通知2012年第6号关于成立和开展艾滋病预防控制咨询组织的条件

通知

关于成立条件和开展活动内容的规定适用于提供艾滋病预防和控制咨询服务的组织

根据 ||| 2006年6月29日《艾滋病防治法》第二十二条第三款；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； ||| 2007年12月27日国务院令第188号关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

本通知规定了通报艾滋病病毒检测阳性结果的程序。

卫生部部长就提供艾滋病预防和控制咨询服务的组织的成立条件和活动内容作出如下规定：

第一节

 一般规定

第一条 调整范围

一、本通知规定如下：

b) 艾滋病预防和控制咨询服务的内容；

本通知不适用于由卫生部2007年2月22日第647号决定规定的自愿咨询和检测服务形式和其他由医疗机构提供的艾滋病预防和控制咨询服务。

第二条 咨询机构的运作原则

一、仅在本通知规定的咨询活动范围内，按照咨询机构的形式进行咨询。

二、咨询内容必须符合专业规定和艾滋病预防和控制法律法规。

三、确保咨询相关信息的保密性。

四、当被咨询者有需要时，应将其转介到与艾滋病相关的预防、护理和支持治疗服务机构以及其他心理和社会服务机构。

节 二

提供艾滋病预防和控制咨询服务的组织的成立条件和活动通知程序

1. 人员条件：

a) 至少有一名专职人员。如果咨询组织使用兼职人员，则必须具体登记工作时间；

b) 直接从事咨询工作的人员必须满足以下条件：

- 具备中等及以上医学或社会学学历；

- 掌握艾滋病相关知识的咨询技能。

2. 物质基础条件：

a) 接待室：

- 面积至少为10平方米；²;

- 张贴咨询服务范围的公告；

b) 咨询室：面积至少为7平方米，确保私密、通风良好并有足够的光线；²，确保保密、通风和充足照明；

c) 应备有记录咨询对象姓名或代码及咨询内容摘要的登记簿；

d) 应具备咨询所需的最低限度设备，包括办公桌、椅子和用于咨询的信息传播材料。

三、仅通过信息技术和通信手段提供咨询服务的组织无需遵守本条第二款a项和b项的规定，但必须根据注册情况配备足够的信息和通信工具以支持咨询服务。

一、正式运营前至少十个工作日，咨询组织须向其主要办公地点所在省的卫生局提交活动通知申请表。

二、咨询组织的活动通知申请表应包含以下内容：

a) 根据本通知附带发布的模板，提交成立艾滋病预防和控制咨询服务组织的通知文本；

b) 咨询服务组织的章程草案（详细规章制度），主要内容包括：

- 组织的目标名称、地点和活动范围；

- 咨询服务组织与省级卫生局的关系；

- 咨询服务组织与省级艾滋病预防和控制中心或省级艾滋病预防和控制联络点（以下简称艾滋病预防和控制中心）在实施咨询服务方面的关系；

- 咨询服务组织负责人的职责、咨询员及其他工作人员的职责；

- 被咨询者的权利和义务；

- 咨询费用（如有）。

c) 咨询员的专业资格名单及其学历证书复印件；

d) 用于咨询服务的信息技术、通信设备清单（仅适用于通过信息技术和通信手段提供咨询服务的组织）。

节 3

 艾滋病预防和控制咨询服务的内容

第五条 预防艾滋病、梅毒和性病的咨询内容

一、提供关于艾滋病的基本信息，包括传播途径和预防措施。

二、被咨询者的高危行为及其可能感染艾滋病的风险。

三、进行艾滋病检测的益处及对患者治疗的必要性。

四、为被咨询者提供精神和心理支持。

五、指导被咨询者采取减少感染艾滋病风险的行为。

六、确定并介绍有关精神、心理、社会支持和医疗服务，如艾滋病检测、检查和治疗性传播疾病；生殖健康护理；艾滋病预防、支持和治疗；从母亲到婴儿的艾滋病预防以及其它精神、心理和社会支持服务。

七、指导被咨询者如何向配偶、家庭成员或即将结婚的人披露其感染艾滋病的情况。

八、关于艾滋病暴露后预防的咨询。

九、提供有关艾滋病预防和控制的法律法规和政策信息。

第六条 针对特定人群的艾滋病预防咨询内容

除本通知第五条规定的一般预防咨询内容外，针对特定人群的艾滋病预防咨询内容如下：

一、针对吸毒人员的咨询内容：

（a）共用注射器和不安全的性行为导致感染艾滋病的可能性；

（b）通过注射毒品和不安全的性行为减少感染艾滋病风险的方法；

（c）戒毒、防止复吸和使用替代药物治疗阿片类物质成瘾的方法；

（d）提供现有干预措施的信息并指导其获取；

（e）家庭和社区在帮助改变行为、寻找工作和融入家庭及社区方面的作用。

二、针对卖淫嫖娼人员的咨询内容：

（a）不安全的性行为导致感染艾滋病和其他性传播疾病的风险；

（b）使用毒品（特别是注射毒品）导致感染艾滋病的风险；

（c）通过性行为和注射毒品减少感染艾滋病风险的方法；

（d）提供现有干预措施的信息并指导其获取；

（e）家庭和社区在帮助改变行为、寻找工作和融入家庭及社区方面的作用。

三、针对男男性行为者的咨询内容：

（a）同性性行为导致感染艾滋病的风险；

（b）安全的性行为方式和减少感染艾滋病风险的方法；

（c）提供现有针对男男性行为者的艾滋病预防活动的信息并指导其获取。

四、针对艾滋病病毒感染者的咨询内容：

（a）向配偶或即将结婚的人披露感染艾滋病情况的方式；

（b）继续共用注射器或不安全的性行为导致再次感染艾滋病的风险及自我防护方法；

（c）指导采取措施防止家庭成员和社区内传播艾滋病；

（d）指导被咨询者积极的生活方式；

（e）指导被咨询者在需要时前往医疗机构和相关支持、治疗和转诊机构；

（f）提供现有家庭护理小组和支持活动的信息并指导其获取。

五、针对艾滋病病毒感染者家属的咨询内容：

（a）有效合理的照顾艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的方法；

（b）指导家庭内部预防艾滋病传播的方法，包括照顾感染者和处理常见疾病；

（c）指导识别和预防在照顾过程中可能出现的精神崩溃，并避免歧视和不公平对待感染者；

（d）家庭成员在帮助感染者改变行为、寻找工作和融入家庭及社区方面的作用；

（e）提供现有自助团体、支持小组和服务机构的信息并指导其获取。

六、针对孕妇的咨询内容：

（a）母婴传播艾滋病的风险；

（b）早期进行艾滋病检测的重要性；

（c）将艾滋病传给孩子的可能性及减少母婴传播风险的方法；

（d）针对感染艾滋病的母亲采取的预防母婴传播措施；

（e）在怀孕、分娩、产后期间及时接触提供预防母婴传播服务的医疗机构的重要性；

（f）介绍产后母亲和婴儿的支持、治疗和护理服务。

七、针对性传播疾病患者的咨询内容：

（a）患有性传播疾病的人感染艾滋病的可能性及鼓励他们进行艾滋病检测；

（b）安全的性行为方式和减少感染艾滋病风险的方法；

（c）提供早期获取性传播疾病检查和治疗服务的信息。

第四节

 实施责任

条7. 负责预防艾滋病局的职责

1. 指导开展预防艾滋病咨询活动。

2. 组织检查、监督和评估全国预防艾滋病咨询活动的年度或临时结果。

3. 收集并分析全国预防艾滋病咨询组织报告的数据。

条8. 中央卫生防疫研究所、胡志明市巴斯德研究所、芽庄巴斯德研究所和西原卫生防疫研究所的职责

1. 向其负责地区的省份提供预防艾滋病咨询的技术支持。

2. 收集并分析其负责地区省份的预防艾滋病咨询组织报告的数据。

3. 定期或临时对负责地区省份的预防艾滋病咨询组织进行检查和监督。

条9. 省卫生厅的职责

1. 指导并接收预防艾滋病咨询组织活动通报的文件。

2. 组织每季度或临时检查和监督预防艾滋病咨询组织的活动，并按照规定提交预防艾滋病活动报告。

条10. 预防艾滋病中心的职责

1. 向其负责地区的组织提供预防艾滋病咨询的技术支持。

2. 参与检查和监督其负责地区的预防艾滋病咨询组织。

3. 指导预防艾滋病咨询组织之间以及与相关医疗机构和社会服务机构之间的转介和接收工作。

4. 组织在全省范围内宣传推广预防艾滋病咨询活动。

5. 总结并报告全省预防艾滋病咨询组织的活动情况。

条11. 预防艾滋病咨询组织的职责

1. 根据注册范围和本通知的规定，组织开展预防艾滋病咨询活动。

2. 每季度定期向省卫生厅和省级预防艾滋病中心报告预防艾滋病咨询活动情况（详见附件3）。

3. 接受省卫生厅和省级预防艾滋病中心的检查和监督。

节 五

实施条款

条12. 引用条款

如本文件引用的文件被替换或修改，则按照替换后的文件或已修改的文件执行；

条14. 生效日期

本通知自2012年7月1日起生效。

条 15. 执行责任

卫生部办公厅主任、预防艾滋病局局长、各司长、各总局局长、卫生部各监察机构负责人、各直属单位负责人、各省卫生厅厅长、中央直辖市卫生厅厅长、各部委行业卫生主管及预防艾滋病咨询组织负责人负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难，请及时向卫生部反映以便研究解决。/

 

附录一

预防艾滋病咨询组织成立通知书样本
（由卫生部2012年第6号通知发布）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

…年…月…日

通告

成立预防艾滋病咨询组织

敬启者：省/直辖市卫生厅

||| 根据《预防和控制人类免疫缺陷病毒（艾滋病）感染的法律》；

根据卫生部2012年第…号通知关于成立预防艾滋病咨询组织的条件和内容的规定。

经研究现行指导文件后，我们特此通知成立以下预防艾滋病咨询组织：

I. 概况：

地址：……

活动范围：…

负责人姓名：…

出生日期：…

居民身份证号码：…发证日期：…发证地点…

专业资格：…

联系电话：…

我们承诺遵守预防艾滋病咨询组织活动规章和其他现行法律法规。

 

 

附录二

预防艾滋病咨询组织活动通报文件接收单样本
（随同农业农村部2025年第/2025/TT-BNNMT号通知发布） …./2012/TT-BYT日… 月…年2012日

 

预防艾滋病咨询组织活动通报文件接收单

省卫生厅已收到……预防艾滋病咨询组织活动通报文件，包括以下文件：

..............................................................................................................................................

..............................................................................................................................................

 

备注： 接收文件时，接收人应检查随附文件并在接收单上相应栏打勾。若文件不全或不符合要求，应在接收单上注明。

 

9. 带图像记录功能的速度测量设备。

预防艾滋病咨询组织活动报告样本
（由卫生部2012年第……号通知发布）

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

…年…月…日

活动报告

预防艾滋病咨询组织

（从……到……/20……）

表1. 咨询结果

表2. 传播材料使用情况