通知第06/2013/TT-BCT号关于风电发展规划的内容、程序和审批手续的规定

通知

关于风电发展规划的内容、程序和审批手续的规定

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根据二〇〇四年十二月三日电力建设法；

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理于2011年6月29日发布的第37/2011/QĐ-TTg号决定关于支持越南风能项目发展的机制；

鉴于国家能源总局局长的提议，工业和贸易部部长发布关于风电发展规划的内容、程序和审批手续的通知：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本通知规定了国家级和省级风电发展规划的内容、程序和审批手续。

2.本通知适用于与制定、审查和批准在越南进行的风电发展规划有关的组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 理论风能潜力 是指在80米高度处风速达到6.0米/秒及以上的风能潜力。

2. 技术风能潜力 是指在当前技术和条件下可以建设并运行风电项目的风能潜力。

3. 财务风能潜力 是指可以有效开发并为投资者带来收益的风能潜力。

第二章

风电发展规划的内容、程序和审批手续

第三条 国家级风电发展规划

国家级风电发展规划是指旨在确定全国范围内理论和技术风能潜力总量，并根据投资建设阶段划分各地区或省份的风能分布情况，考虑至2030年的规划方案。

第四条 国家级风电发展规划的内容

1.国家级风电发展规划（以下简称规划方案）包括以下主要内容：

a) 全球和越南风电发展概况：现状、供应和使用；发展趋势；支持发展的措施和政策；越南风电发展现状及现有研究。

b) 越南自然和经济社会特点：现状和发展方向至2020年，考虑至2030年。

c) 越南电网发展现状和规划至2020年，考虑至2030年。

d) 确定理论和技术风能潜力，评估越南开发利用风能的能力。

e) 理论和技术风能潜力区域目录。

f) 风电发展的技术、经济和财务指标。

g) 风电活动对环境的影响评价。

h) 解决方案和政策措施。

i) 结论和建议。

2.国家级风电发展规划的具体内容见本通知附件1。

第五条 国家级风电发展规划的编制和审查程序

1. 编制详细提纲和选择咨询机构

a) 根据国家预算资金编制国家级风电发展规划的计划，国家能源总局制定详细的提纲、预算费用、规划方案建设计划，并提交工业和贸易部部长审批；

b) 国家能源总局选择具备相应能力的咨询机构，按照已批准的提纲和预算费用开展规划方案的编制工作，并提交工业和贸易部部长审批。

2.编制和审查国家级风电发展规划

a) 被选中的咨询机构应严格按照已批准的提纲和分配的时间期限进行国家级风电发展规划的编制工作；

b) 在编制规划方案过程中，咨询机构须分阶段报告中间成果，征求相关部门意见并完善规划方案；

c) 完成规划方案后，咨询机构向国家能源总局提交审查规划方案的申请材料。

d) 提交审查的国家级风电发展规划材料包括：

- 十五份（15份）规划方案文本和一份（1份）包含规划报告及相关资料的CD/DVD/USB（用于编制规划方案的完整测风数据和其他相关资料）。

- 十五份（15份）规划方案摘要报告。

条 6. 审定、批准和公布全国风力发电发展规划

1. 审定并呈报批准全国风力发电发展规划

a) 能源总局负责在收到完整有效文件之日起三十（30）个工作日内审定规划方案。必要时，能源总局可以聘请咨询机构进行审定和提供意见；

b) 在收到完整有效文件之日起五个（05）工作日内，能源总局必须向有关机关和地方发送关于规划方案内容的意见征询函；

c) 收到意见征询函之日起十五（15）个工作日内，有关机关和地方有责任研究并回复能源总局；

d) 自收到有关机关和地方的意见之日起十（10）个工作日内，能源总局完成规划方案的审定报告并呈报工业和信息化部部长；

e) 如规划方案需要补充或修改，能源总局将详细要求咨询机构进行补充或修改。自收到补充或修改要求之日起十五（15）个工作日内，咨询机构须按要求完成规划方案并提交能源总局；

f) 自收到完善后的规划方案之日起十五（15）个工作日内，能源总局向工业和信息化部部长报告并呈报总理批准；

g) 提交总理批准的文件包括：

- 批准规划的请示。

- 规划批准决定草案。

- 完整的规划方案。

- 规划方案摘要。

- 有关机关和地方的意见书。

- 对有关机关和地方意见的解释和采纳情况。

2. 能源总局负责在全国范围内通过能源总局的公报网站公布省级风力发电发展规划。

3. 审定和公布的费用按照现行法律规定执行。

4. 根据不同时期的经济和社会条件，工业和信息化部部长可建议总理决定修改或补充全国风力发电发展规划。

第三章

条 7. 省级风力发电发展规划的内容、程序和审批手续

条 7. 省级风力发电发展规划

省级风力发电发展规划（以下简称省级发展规划）是确定全省技术与财务风能潜力及风能分布的规划方案。

条 8. 省级风力发电发展规划的内容

1. 省级风力发电发展规划（以下简称规划方案）主要包括以下内容：

a) 全国及本省风力发电发展概况。

b) 本省自然和经济社会特点。

c) 本省电源和电网现状及发展方向。

d) 确定本省的技术和财务风能潜力及开发风能的能力。

e) 风电开发区域规划和风电项目目录：风电开发区域面积和边界；风电项目的规模。

f) 并入国家电网方案。

g) 项目投资需求和经济效益。

h) 风电活动的环境影响评估。

i) 解决方案和政策机制。

（九）结论和建议。

2. 省级风力发电发展规划的具体内容详见本通知附件2。

条 9. 程序和手续制定和提交省级风力发电发展规划

1. 编制详细提纲和选择咨询机构

a) 基于财政预算安排的资金，省商务厅负责编制详细的提纲和经费预算，并提交省级人民政府（以下简称省级人民政府）审批；

b) 省工业和贸易厅选择具备相应能力的咨询机构，依据经批准的提纲和预算开展规划工作，并报请省级人民政府审批。

2. 制定和提交省级风力发电发展规划

a) 被选中的咨询机构按照已批准的提纲和分配的时间期限进行规划提案的编制；

b) 在编制规划方案过程中，咨询机构须分阶段报告中间成果，征求相关部门意见并完善规划方案；

c) 省商务厅负责征求相关机构、省级电力公司和有关区域电力公司的意见。自收到征求意见函之日起十五（15）个工作日内，被征求意见的机构和单位有责任以书面形式研究并提出建议，提交给省商务厅和规划提案编制的咨询机构；

d) 提交国家商务部审批省级风力发电发展规划的文件包括：

- 省级人民政府关于审批规划的请示。

- 十（10）份完整的规划提案文本及一份包含规划报告及相关资料（说明、附件、数据、信息、相关部门的意见和其他参考文献）的CD/USB。

- 十（10）份规划提案摘要。

- 相关部门的书面意见和建议。

- 对相关部门意见的解释和采纳情况。

条 10. 审查、批准和公布省级风力发电发展规划

1. 审查和批准省级风力发电发展规划

a) 能源总局负责在收到完整有效文件之日起三十（30）个工作日内审定规划方案。必要时，能源总局可以聘请咨询机构进行审定和提供意见；

b) 在收到完整有效文件之日起五个（05）工作日内，能源总局必须向有关机关和地方发送关于规划方案内容的意见征询函；

c) 收到意见征询函之日起十五（15）个工作日内，有关机关和地方有责任研究并回复能源总局；

d) 在收到相关机构和单位正式书面意见后，能源总局完成审查报告，提交国家商务部部长审议和批准；

丁) 如规划提案需要补充或修改，在收到完整有效文件后的五（5）个工作日内，能源总局向省级人民政府发出指示，要求咨询机构对规划提案进行修改和补充；

e) 自收到完整规划提案之日起十五（15）个工作日内，能源总局完成审查报告，提交国家商务部部长批准规划提案。

2. 省级人民政府负责在其网站上公布省级风力发电发展规划。

3. 审查和公布省级风力发电发展规划的费用按现行法律规定执行。

4. 根据地方不同时期的经济和社会条件，省级人民政府主席可向国家商务部部长提议修改和补充省级风力发电发展规划。

第四章 实施细则

组织实施

第十二条 组织实施

1. 能源总局负责宣传、指导和监督本通知的实施。在实施过程中如遇问题，能源总局将与相关单位和地区合作，向国家商务部部长提出修改和补充本通知的建议。

2. 各直辖市和省人民政府负责监督和检查根据已批准的省级风力发电发展规划在地方开展的风力发电项目活动。

条12. 过渡规定

1. 对于在本通知生效前已经获得有权机关批准规划大纲、任务和预算，并签订了咨询服务合同的项目，则该项目应按照已批准的决定执行。

2. 如果规划大纲在本通知生效前已被有权机关批准但尚未签订咨询服务合同，则应按照本通知的规定执行。

条 13. 生效日期

本通知自2013年5月1日起生效。/