通知2015年第6号关于公证法若干条款的实施细则和指导办法

通知

规定 关于公证的若干条款的具体规定和实施办法

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根据2014年6月20日第53/2014/QH13号《公证法》

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2015年3月15日国务院令第29号关于《公证法》若干条款的实施细则和执行指南；

鉴于司法部法律援助局局长的提议，

司法部部长发布本通知，规定关于公证的若干条款的具体规定和实施办法。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了公证员任职申请、执业登记、颁发公证员证；公证职业培训、公证业务进修班、年度公证业务培训；公证组织和活动；公证活动中的一些文件样本。

第二条 适用对象

本通知适用于公证员、公证执业机构、公证员行业协会、公证行政管理机关以及与公证有关的个人、机关和组织。

第二章

公证员任职申请、公证执业登记、颁发公证员证的程序

第三条 公证员任职申请程序

一、根据《公证法》第十二条第一款的规定，申请人直接向其已登记实习公证执业的地方司法局提交或通过邮政系统寄送一份申请材料。

二、根据《公证法》第十条第一款规定，证明免于公证职业培训的文件是以下文件之一：

（一）任命法官、检察官、侦查员的决定或法官证、检察官证、侦查员证，附有证明担任法官、检察官、侦查员五年以上的文件；

（二）授予法学教授、副教授职称的决定；法学博士学位证书；

（三）任命高级法院审判员、高级检察院检察员、高级研究员、高级讲师等法律领域职务的决定；

（四）律师协会主席团出具的从事律师职业时间的证明；

（五）其他法律规定免于公证职业培训的文件。

本款规定的文件为经公证的复印件或原件核对后的复印件。

三、申请人对其在任职申请材料中提供的文件和信息的真实性负责。必要时，地方司法局、司法部将核实所提供的文件和信息的真实性。

第四条 执业登记和颁发公证员证

一、公证执业机构直接向其登记执业的地方司法局提交或通过邮政系统寄送一份执业登记和颁发公证员证的申请材料。

a) 公证职业培训等效认可申请表（模板TP-CC-01）；

（一）公证员执业登记和颁发公证员证的申请书；

（二）被申请执业登记和颁发公证员证的公证员的任命决定（经公证的复印件或原件核对后的复印件）；

（三）每位被申请执业登记和颁发公证员证的公证员的2厘米x3厘米近期正面照片一张（照片拍摄日期距提交日期不超过六个月）；

（四）公证员会员证或其他证明公证员为公证员协会会员的文件（在已成立公证员协会的地方）；

（五）公证员居住地在公证执业机构所在地省、直辖市的证明文件；

（六）证明已终止律师、拍卖师、司法鉴定人或其他经常性工作执业的文件。

二、自收到符合本条第一款规定的完整申请材料之日起十个工作日内，地方司法局应在当地公证员名单上登记申请人，并颁发公证员证；拒绝的，应书面告知并说明理由。

自在当地公证员名单上登记申请人之日起五个工作日内，地方司法局必须在其官方网站上公布该名单，并同时报送司法部以建立统一跟踪名单。

三、公证员只有在获得公证员证后才能签署公证书。

公证员证空白凭证由司法部发行。

条 5. 撤销公证员证

1. 自部长根据公证法第十五条第四款规定决定免去公证员职务之日起十五日内，或者自收到公证执业机构按照公证法第三十五条第三款规定的通知之日起七个工作日内，公证员执业登记所在地司法局注销其执业登记，作出撤销公证员证的决定，并将该决定送达被撤销证书的人、其执业的公证执业机构和司法部，同时在司法局门户网站上发布撤销证书的信息。

2. 公证员证自司法局作出撤销决定之时起不再具有使用效力。

条 6. 重新颁发公证员证

1. 根据公证法第三十六条第二款规定申请重新颁发公证员证的公证员应直接提交或通过邮政系统向其执业登记所在地司法局提交一份完整的申请材料。

a) 公证职业培训等效认可申请表（模板TP-CC-01）；

a) 重新颁发公证员证的申请书；

b) 一张2厘米x3厘米的近期（不超过六个月）正面免冠照片；

c) 正在使用的公证员证（如果该证损坏）。

2. 自收到完整合法的申请材料之日起五个工作日内，司法局应重新颁发公证员证给申请人；如拒绝，则必须书面通知并说明理由。

3. 重新颁发的公证员证保留原证号不变。

第三章

公证职业培训，公证职业继续教育课程，

年度职业培训

节 1

公证职业培训

条 7. 公证职业培训机构及公证职业培训框架课程

1. 根据公证法第九条规定，公证职业培训机构为司法部所属的司法学院。

2. 司法学院负责制定公证职业培训框架课程，并与司法辅助局合作，报请司法部部长批准实施。

条 8. 对在国外接受公证职业培训人员的认可

a) 持有由国外培训机构颁发的符合相关国际条约规定的公证职业培训证书；

a) 由外国培训机构颁发的公证职业文凭，该培训机构属于相关国际协定或条约承认或互认文凭范围内的；

b) 由外国培训机构颁发的公证职业文凭，该培训机构的培训项目已获得该国质量认证机构的认可或经该国主管机关批准成立并有权颁发文凭。

2. 符合本条第一款a项规定的文凭，根据相关国际协定或条约关于文凭承认或互认的规定予以认可。持有此类文凭的人无需按照本通知的规定办理等效认可手续。

3. 持有符合本条第一款b项规定的文凭的人，若要求对国外公证职业培训进行等效认可，应直接提交或通过邮政系统向司法部提交一份完整的申请材料。

a) 公证职业培训等效认可申请表（模板TP-CC-01）；

a) 申请等效认可国外公证职业培训的申请书；

b) 经公证或认证的本条第一款规定的公证职业文凭的翻译件。

自收到完整合法的申请材料之日起三十日内，司法部部长应对在国外接受公证职业培训的人作出等效认可的决定；如拒绝，则必须书面通知并说明理由。

节

公证职业继续教育课程

条 9. 报名参加公证职业进修班

1. 根据公证法第十条第一款规定免于公证职业培训的人应直接提交或通过邮政系统向司法学院提交一份完整的申请材料以参加公证职业继续教育课程。

a) 公证职业培训等效认可申请表（模板TP-CC-01）；

a) 参加公证职业继续教育课程的申请表；

b) 证明其符合本通知第三条规定免于公证职业培训的文件（经公证的复印件或原件及复印件供核对）。

2. 司法学院应在开课前至少三十天内接收申请材料并公布符合条件的人员名单；如拒绝，则必须书面通知并说明理由。

条 10. 职业公证培训内容

1. 公证执业技能，包括接受、审查公证申请文件，确认申请人身份和民事行为能力以及与公证员职责相关的其他业务技能。

2. 与公证执业相关的法律法规知识，包括公证法规和其他相关法律法规。

3. 公证执业道德规范。

4. 管理公证处组织和活动的技能。

条 11. 法学院的责任

1. 主持并配合司法部司法辅助局制定、提交司法部长批准发布公证职业培训计划。

2. 每年至少举办一次继续教育课程。

3. 颁发完成公证职业继续教育课程的证书。

节 3

年度职业培训

条 12. 参加年度公证业务培训的义务

1. 正在执业的公证员应当参加本通知第13条规定的一个组织举办的年度公证业务培训。

2. 每年参加年度公证业务培训的时间不少于3个工作日（24小时）。

条 13. 组织年度公证业务培训的机构

1. 公证员协会；地方尚未成立公证员协会的，由司法局负责培训。

2. 法学院。

 条 14. 年度公证业务培训的内容

1. 更新和补充有关公证的法律法规知识及相关法律规定。

2. 提高公证执业技能；解决公证执业过程中遇到的问题的方法。

条 15. 免除参加年度公证业务培训义务的情形

公证员在当年已经参与法学院的教学活动，或者参加了年度公证业务培训课程的教学活动，或者参加了国外公证职业培训课程，则可以免除参加年度公证业务培训的义务。

条 16. 组织年度公证业务培训的责任 每年的公证业务

1. 制定培训内容、计划和方案。

补充司法局牵头，与法学院合作指导年度公证业务培训的重点内容。

2. 按照制定的内容、计划和方案组织实施培训。

3. 编制完成年度公证业务培训的公证员名单，并将其提交给公证员注册执业所在地的司法局进行登记，同时报送司法部进行统一跟踪。

条 17. 对违反参加年度公证业务培训义务的公证员的处理

违反参加年度公证业务培训义务的公证员将根据越南公证员协会章程的规定，视其违规性质和程度予以处理。

章 IV

组织与公证活动

条 18. 办公室公证业务登记事项变更程序

1. 根据公证法第24条的规定，公证办公室申请变更业务登记事项，应直接或通过邮政系统向其注册地的司法局提交一份完整的申请材料。

申请材料包括公证办公室业务变更申请书、公证办公室业务登记证书原件以及以下一项或多项文件，具体取决于所申请变更的业务登记事项：

a) 根据本通知第4条的规定，为公证办公室新增公证员提交的执业申请材料；关于终止合伙公证员身份的协议文本，与公证员解除劳动合同的协议文本；在变更公证员名单时，证明公证员死亡或被法院宣布死亡的文件；

b) 在变更公证办公室主任时，证明新任主任已从事公证工作两年以上的文件；

c) 在变更办公地点时，证明新的办公地点的文件；如果变更后的办公地点位于另一个县，则必须有省级人民政府根据公证法第24条第1款规定批准的书面文件；

2. 根据第14条规定的合并公证办公室，或根据第15条规定的转让公证办公室，应直接或通过邮政系统向其注册地的司法局提交一份完整的变更业务登记事项申请材料。

3. 自收到本条第1款、第2款规定的完整申请材料之日起7个工作日内，司法局应在变更名称、办公地点或公证办公室主任的情况下重新颁发业务登记证书，在其他变更业务登记事项的情况下，应在业务登记证书上记录变更内容；如拒绝，则应书面通知并说明理由。

“a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。条 19公证办公室由一名公证员设立的转换 由一名公证员设立

1. 根据公证法第79条第1款的规定，由一名公证员设立的公证办公室应直接或通过邮政系统向其注册地的司法局提交一份完整的申请材料。

a) 公证职业培训等效认可申请表（模板TP-CC-01）；

a) 公证办公室转换申请书；

b) 公证办公室转换申请书的财务状况、组织结构、运营情况及当前存档的公证文件报告；

c) 由公证办公室转换申请书中的合伙人公证员签署的公证员任命决定（经公证的复印件或带原件核对的复印件）。

2. 自收到本条第1款规定的完整有效申请材料之日起7个工作日内，司法局应将公证办公室转换事宜上报省级人民政府审批；如拒绝，则应书面通知并说明理由。

3. 自收到司法局提出的申请文件之日起7个工作日内，省级人民政府应对公证办公室转换事宜作出决定；如拒绝，则应书面通知并说明理由。

4. 自收到允许转换的决定之日起7个工作日内，转换后的公证办公室应直接或通过邮政系统向司法局提交一份完整的业务登记申请材料。

文件包括以下文件：

申请材料包括以下文件：

b) 决定批准公证处变更的副本（经认证的复印件或附有原件以供核对的复印件）；

c) 证明新办公地点的文件，如果公证处变更了办公地点。

自收到完整且有效的申请材料之日起七个工作日内，司法局应为变更后的公证处颁发活动登记证书；如拒绝，则必须书面通知并说明理由。

5. 司法局负责按照《公证法》第二十五条的规定提供变更后公证处活动登记内容的信息。变更后的公证处须按照《公证法》第二十六条的规定在报纸上公布其活动登记内容。

6. 在办理变更手续期间，提出变更申请的公证处可以继续运营至变更后的公证处获得活动登记证书为止。变更后的公证处继承所有权利和义务，并负责保存提出变更申请的公证处的所有公证档案和文件。

条 20. 公证机构被解散或者 停止运营时移交公证档案

1. 根据《公证法》第六十四条第五款规定，司法局指定接收因解散而终止运营的公证处或停止运营的公证处档案的公证机构，最迟应在该公证处解散或停止运营之日起三十日内完成指定。

2. 按照本条第一款规定，司法局指定接收因解散而终止运营的公证处或停止运营的公证处档案的公证机构后，应确定移交期限并组织档案移交工作。移交档案应形成书面记录，并由司法局和接收档案的公证机构签字盖章确认。

 条 21. 公证机构的翻译合作人

1. 公证机构的翻译合作人应符合《公证法》第六十一条第一款规定的条件。公证机构的翻译合作人名单应书面通知其所在地的司法局。

如果翻译合作人在其工作的公证机构已注册签名样本，则可以在翻译前先行签署；公证员在进行公证前必须核对翻译合作人的签名与注册样本是否一致。

2. 公证执业机构的权利和义务：

a) 与翻译合作人签订合同，明确翻译合作人的责任、翻译内容和质量、报酬以及双方的权利和义务；

b) 根据与翻译合作人的协议支付翻译报酬；

c) 将翻译合作人名单公开张贴在其办公场所；

d) 根据《公证法》第三十八条的规定赔偿损失并要求翻译合作人补偿；

e) 根据与翻译合作人的协议或其他法律规定享有其他权利和履行其他义务。

3. 翻译合作人的权利和义务

a) 按照与公证执业机构的约定收取翻译报酬；

b) 对其完成的翻译内容的准确性和适当性负责；

c) 根据《公证法》第三十八条的规定，向公证机构偿还因其过错造成的损失赔偿金额；

d) 遵守有关翻译的法律法规及公证执业机构的工作规定；

f) 根据与公证执业机构的约定或法律规定承担其他权利和义务。

条 22. 公证员的见证

1. 见证是公证书的一部分。

2. 本通知附带发布的证明词模板包括：

a) 公证员对合同和交易的一般见证；公证员对委托书的见证，在委托人和受托人不能同时到同一公证机构的情况下；公证员对遗嘱的见证；公证员对遗产分割协议的见证；公证员对遗产接受声明的见证；公证员对遗产拒绝声明的见证；

b) 公证员对翻译文本的见证。

3. 根据《公证法》第四十六条第一款、第六十一条第三款的规定及本通知附件中的见证格式，公证员应根据具体的合同和交易情况填写相应的见证。

条 23. 公证簿和公证编号

1. 公证簿用于记录和管理公证机构内的公证事务。公证簿应连续编号，不得留空页，从第一页到最后一页均需加盖骑缝章，并按年度进行记录。每年结束时应封存公证簿并统计当年已完成的公证事务总数；公证机构负责人应确认、签字并注明姓名，加盖公章。

公证簿应按照模板制作，包括合同和交易公证簿及翻译公证簿。

2. 公证编号是指在公证簿中记录的顺序号，加上卷宗号、公证年份和公证类型代码（合同、交易；翻译）。公证簿中的顺序号应从01开始连续编号直至年末；若未到年末但已使用新的公证簿，则应接续前一公证簿的顺序号。

公证书中的编号应与登记簿中的公证编号相对应。

3. 若公证机构已将信息技术应用于公证事务，则应确保公证簿的内容完整符合模板要求。每月定期打印并装订成册，加盖骑缝章；每年12月31日前，将一年内完成的各种公证事务合并成一本公证簿。公证簿的建立、记录和封存应按照本条第一款和第二款的规定执行。

条24. 建立、管理和使用公证活动中的簿册

1. 公证执业机构必须建立、保管和存档以下簿册：

a) 公证合同和交易的簿册，公证译本的簿册，如本通知第23条的规定；

b) 劳动使用情况登记簿。

劳动使用情况登记簿必须记录开簿日期、关簿日期，并从首页到末页加盖骑缝章；

c) 文书、档案簿册，会计、财务簿册及其他法律规定的相关簿册。

2. 根据本条第1款规定建立、保管和存档各类簿册，应按照档案管理、统计、税收、财务以及公证相关法律法规的规定执行。

条25. 关于组织和公证活动的报告

1. 每年定期，司法局有责任向省级人民政府报告当地组织和公证活动的情况。

除定期报告外，司法局还须根据司法部或省级人民政府的要求，报告当地组织和公证活动的情况。

2. 每年定期，省级人民政府有责任向司法部报告当地组织和公证活动的情况。

除定期报告外，省级人民政府还须根据司法部的要求，报告根据公证法第70条第1款规定设立、变更、解散公证处，批准设立、合并、兼并、转让公证事务所的情况。

3. 本条第1款和第2款规定的组织和公证活动报告应包括以下主要内容：

a) 当地组织和公证活动的情况；

b) 组织和公证活动中遇到的有利条件、困难和障碍；

c) 对当地组织和公证活动的国家管理工作进行评估；提出建议、意见和提高国家管理效率的措施。

4. 年度报告期为每年1月1日至12月31日。

条26. 关于组织和公证活动的检查

1. 司法局有责任协助省级人民政府每年定期或根据司法部或省级人民政府的要求进行突击检查，对当地的组织和公证活动进行检查。

2. 补助司法局有责任协助司法部长对各地的组织和公证活动进行检查。

3. 定期检查必须制定计划；检查的时间和内容应在检查前至少10个工作日内以书面形式通知被检查对象。

条27. 关于组织和公证活动的监察

1. 补助司法局和司法部监察局有责任协助司法部长实施对组织和公证活动的监察。

2. 司法局有责任协助省级人民政府在当地实施对组织和公证活动的监察。

3. 对组织和公证活动的监察按照法律规定进行，依据监察法、公证法及其他相关法律规定执行。

第五章

实施条款

条28. 附表

随本通知发布以下表格和记录簿：

1. 公证员职业培训等效认定申请表（TP-CC-01表）。

2. 公证员职业培训参加登记表（TP-CC-02）。

3. 提名公证员申请表（TP-CC-03）。

4. 提请免职公证员申请表（TP-CC-04）。

5. 提请重新任命公证员申请表（TP-CC-05）。

6. 提请执业登记和颁发公证员证申请表（TP-CC-06）。

7. 提请重新颁发公证员证申请表（TP-CC-07）。

8. 提请设立公证事务所申请表（TP-CC-08）。

9. 公证事务所活动登记表（TP-CC-09）。

10. 提请变更公证事务所活动登记内容申请表（TP-CC-10）。

11. 提请变更公证事务所申请表（TP-CC-11）。

12. 批准将公证处变更为公证事务所的决定（TP-CC-12）。

13. 批准设立公证事务所的决定（TP-CC-13）。

14. 批准变更公证事务所的决定（TP-CC-14）。

15. 批准合并公证事务所的决定（TP-CC-15）。

16. 批准兼并公证事务所的决定（TP-CC-16）。

17. 批准转让公证事务所的决定（TP-CC-17）。

18. 公证事务所活动登记表（TP-CC-18）。

19. 公证执业机构标识牌（TP-CC-19）。

20. 公证员对合同和交易的证明词模板（TP-CC-20）。

21. 公证员对译文的证明词模板（TP-CC-21）。

22. 合同和交易公证簿册（TP-CC-22）。

23. 译文公证簿册（TP-CC-23）。

24. 劳动使用情况登记簿（TP-CC-24）。

条 29. 过渡条款

1. 在2015年1月1日前已完成公证执业实习的人，在申请任命公证员时无需提交公证执业实习结果检查证书复印件。

2. 在2015年1月1日前因个人意愿辞职或转岗的被免职公证员，可按公证法第16条第1款和第4款的规定重新任命为公证员。申请人可以直接或通过邮政系统向原申请任命公证员的地方司法局提交一份完整的申请材料。

3. 在本通知生效前已获任命的公证员若需变更执业地点，新执业公证机构应按照本通知第4条的规定为该公证员办理执业登记和颁发公证员证手续。

已退休或因个人意愿离职不超过一年的公证处公证员仍保留公证员资格，并可以参与设立新的公证事务所或在正在运营的公证事务所执业。期限自退休或离职决定之日起至公证事务所提交为该公证员办理执业登记和颁发公证员证申请之日止，不超过一年。

4. 公证员执业证由司法部颁发的继续有效；公证员变更执业地点或者丢失、损坏执业证的，执业公证机构应当按照本通知第四条的规定申请执业登记和颁发执业证。公证员执业证按司法厅的证号发放。司法厅颁发的执业证决定必须明确注明收回之前由司法部颁发的公证员执业证。

条 30. 生效

1. 本通知自2015年8月1日起施行。

2. 2011年6月27日司法部发布的第11/2011/TT-BTP号通知关于公证员、公证机构及其活动以及公证管理中若干内容的实施指导意见和2008年2月20日司法部部长发布的第01/2008/QĐ-BTP号决定关于在公证活动中使用的若干表格样本自本通知生效之日起失效。