令第06/2017/ND-CP关于赛马、赛狗和国际足球博彩经营活动

令

关于赛马、赛狗和国际足球博彩经营活动

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根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二零一四年十一月二十六日《企业法》；

依据2014年11月26日《投资法》；

根据二零一三年十一月二十六日《招标投标法》；

根据二零一二年六月二十日《行政处罚法》；

根据二零一二年六月二十一日《广告法》；

根据二零零五年六月十四日《商业法》；

遵照财政部部长的建议；

政府发布关于赛马、赛狗和国际足球博彩经营活动的法令。

 

第一章

 总 则

第一条 调整范围与对象

第一条 本法令调整范围包括赛马、赛狗和国际足球博彩经营活动的经营、管理以及对违法行为的处罚。

二、适用对象

a) 赛马、赛狗和国际足球博彩经营活动的企业；

b) 允许参与博彩活动的对象；

c) 对于发放许可、管理和监督博彩经营活动、检查、审计及处罚违法行为的国家机关；

d) 与博彩经营活动相关的其他组织和个人。

贷款金额

在本法令中，下列词语具有以下含义：

第二条 “博彩”是指参与者对体育或娱乐活动中可能发生的结果进行预测，并在结果确定后根据博彩规则获得金钱或其他可折算为金钱的实物或服务奖励的游戏。

第三条 “博彩经营活动”是指按照参与者支付购买彩票费用并依据本法令规定由博彩企业支付奖金的原则，组织和提供博彩产品给参与者。

第四条 “博彩事件”是指博彩企业用于参与者参与博彩的赛马、赛狗比赛和国际足球比赛。

第五条 “国际足球”是指在越南领土之外或由国际组织在越南领土内组织的足球比赛或赛事。

第六条 “活动主办方”是指负责组织“博彩事件”，以支持博彩经营活动的单位或部门。

第七条 “奖金支付率”是指博彩企业向参与者支付的总奖金与从参与者处收取的总投注金额之间的百分比。

第八条 “赔率”是指参与者投注金额与在赢得赌注时参与者将获得的奖金之间的比例。

第九条 “固定奖金支付方式”是指根据博彩企业在特定时间提供的赔率计算参与者奖金价值的方法。

第十条 “浮动奖金支付方式”是指根据规定的奖金支付率，基于销售彩票收入和同时中奖的人数计算参与者奖金价值的方法。在博彩事件结束后，未被领取的奖金将转换为下一个博彩事件的收入。

第十一条 “骑师”是指符合本法令规定条件的赛马或赛狗的控制者。

第十二条 “比赛”是指用于博彩经营活动的赛马或赛狗之间的竞赛。

第十三条 “参与博彩账户”是指参与者根据本法令第十七条的规定参与博彩的账户。

第十四条 “参与者”是指根据本法令第七条第一款规定允许参与博彩的对象。

第十五条 “终端投注设备”（以下简称终端）是指由博彩企业直接运营或委托售票代理运营，用于记录投注数据、打印参与者彩票和验证中奖彩票的电子设备。

第十六条 投资登记证书是根据投资法律规定记录投资者项目信息的书面或电子文本。

条 3. 营业性投注原则

1. 营业性投注是一项有条件经营的活动，不鼓励发展，受国家主管机关严格监管，以确保遵守本法令和相关法律法规的规定。

2. 只有根据本法令规定获得营业性投注业务条件合格证书的企业以及第79条第1款规定的企业的才能从事营业性投注业务。

3. 组织营业性投注必须保证透明、公正、诚实，并保护参与各方的权利和利益。

4. 在营业性投注中购买投注票和支付奖金所使用的货币为越南盾。

条 4. 营业性投注中的禁止行为

1. 在未获得营业性投注业务条件合格证书的情况下进行营业性投注，但第79条第1款规定的除外。

2. 不按照国家主管机关依法批准的内容进行营业性投注。

3. 以任何形式和任何方式组织并参与除本法令规定外的赛马、赛狗和国际足球投注。

4. 出租、出借或转让营业性投注业务条件合格证书。

5. 在被吊销或撤销营业性投注业务条件合格证书期间进行营业性投注。

6. 在未获得安全秩序条件合格证书的情况下进行营业性投注，但第79条第1款规定的除外。

7. 在被吊销或撤销安全秩序条件合格证书期间进行营业性投注。

8. 在不符合第7条第1款规定的允许参与投注对象资格的情况下参与投注。

9. 允许不符合第7条第1款规定的允许参与投注对象资格的人借用或使用自己的信息注册参与投注账户，如本法令第17条规定。

10. 参与操纵或达成协议以改变投注事件的结果。

11. 投注企业向玩家提供借款以参与投注。

12. 允许不符合第7条第2款规定的不允许参与投注对象资格的人以任何理由和形式参与投注。

13. 利用营业性投注活动组织违反本法令规定的投注活动。

14. 提供未经投注企业同意或授权的由投注企业建立的赔率信息。

15. 利用营业性投注活动实施洗钱等非法行为。

16. 利用带有赌博性质的促销和娱乐活动非法进行营业性投注，以通过收取客户费用获利为目标。

17. 在赛马场或投注票销售地点制造公共秩序混乱。

18. 法律规定的其他禁止行为。

第二章

组织营业性投注

条 5. 赌博形式

允许经营的赌博形式包括：

1. 马赛赌博。

2. 狗赛赌博。

3. 国际足球赌博。

条 6. 赌博产品

1. 对于马赛赌博、狗赛赌博：赌博产品基于在马赛、狗赛中到达终点时马匹、猎犬的名次，该比赛由赌博企业按照本法令第三章的规定组织。

2. 对于国际足球赌博：赌博产品基于比赛、半场的比赛结果，以及发生在比赛中的事件和比赛排名。作为国际足球赌博基础的比赛、赛事必须是国际足联公布的国际足球比赛和赛事。文化和旅游部公布可用于国际足球赌博基础的比赛、赛事名单。

条 7. 参赌人

1. 参赌人必须年满21岁，并具备完全民事行为能力，符合法律规定。

2. 不得参与赌博的对象

a) 不属于本条第1款规定对象；

b) 赌博企业的管理人员、经营者、员工及其父母、配偶、子女参与自己所在企业组织的赌博活动；

c) 赛事监督委员会成员及其父母、配偶、子女参与自己负责监督的马赛、狗赛赌博；

d) 骑师、运动员、裁判员及其父母、配偶、子女参与自己参加或控制的比赛、赛事赌博；

e) 属于家庭中有完全民事行为能力的父母、配偶、子女或本人提出申请，要求赌博企业不允许其参与赌博的人；

f) 正在接受刑事责任追究、刑罚执行完毕但未被免除前科记录的人；正在接受社区矫正、送入教育机构、强制性教育机构或强制性戒毒机构的人。

3. 参赌人的权利如下：

a) 当根据公布的赌博规则中奖时，有权获得企业确认并按规定领取奖金；

b) 外国人和居住在国外的越南人在中奖后，可以按照外汇管理法律规定，在允许从事外汇业务的银行购买外币并汇出国外；

c) 法律保护参赌人从参与赌博活动中产生的合法利益，并确保个人中奖信息的保密；

d) 对企业关于奖金发放结果、企业及有关人员的欺诈行为有投诉举报的权利；

e) 按照法律规定和公布的赌博规则享有其他合法利益。

4. 参赌人的义务如下：

a) 在企业或国家管理部门要求时，出示个人证件以证明其为可参与赌博的对象；

b) 遵守赌博经营活动的法律规定和公布的赌博规则；

c) 按照法律规定履行对国家的税收义务；

d) 不得在参与赌博过程中实施任何欺诈行为；

e) 保留中奖彩票以便领取奖金。

条 8. 赌注参与限额

1. 单次赌注的最低金额为10,000越南盾（一万越南盾）。

2. 每个玩家在一天内对单一赌博产品在一个赌博经营企业中的最高赌注金额为1,000,000越南盾（一百万越南盾）。

3. 财政部负责，与文化、体育和旅游部、计划投资部、司法部、公安部共同向政府提出决定调整本条第1款和第2款规定的最低和最高赌注限额的建议。

条 9. 赌注规则

1. 经营企业必须为每种赌博产品制定赌注规则。赌注规则须遵守法律规定，并包括以下内容：

a) 赌博产品的名称；

b) 赌博产品的描述；

c) 参与赌博的对象；

d) 参与赌博的方式；

đ) 接受赌注的开始时间和结束时间；

e) 确定赌注结果以支付奖金的方法；

g) 奖金支付方式；

h) 奖金支付比例；

i) 退还购买赌注票款的情况；

k) 中奖时领取奖金的票券条件；

l) 处理争议问题的方式；

m) 玩家的权利和义务；

n) 符合法律规定的企业管理要求的其他规定。

2. 在投入运营前至少五个工作日内，赌博经营企业有责任：

a) 向财政部、地方财政局和直接管理税务机关提交赌注规则，以便监督和管理；

b) 在赛马场（适用于赛马和赛狗赌注）、公司总部和固定售票点公开发布赌注规则。

3. 如果国家管理部门发现赌注规则中有不符合本条第1款规定的内容，在收到国家管理部门关于修改赌注规则的通知或指导后的五个工作日内，企业必须修改或补充赌注规则，使其符合本条第1款的规定。

4. 当修改赌注规则的任何内容时，在修改赌注规则内容后的五个工作日内，企业必须书面重新提交修改或补充后的赌注规则给财政部、地方财政局、直接管理税务机关，并说明修改、补充或替换的具体条款及理由。同时，企业必须按照本条第2款第b项的规定公开发布修改或补充后的赌注规则。

条 10. 奖金支付方式

1. 奖金支付方式包括：

a) 固定奖金支付方式；

b) 根据收入变化的奖金支付方式；

c) 结合本款第a项和第b项规定的两种奖金支付方式。

2. 根据本条第1款规定的奖金支付方式，企业选择适合每种赌博产品类型的奖金支付方式。

条 11. 奖金支付比例

1. 对于固定奖金支付方式：奖金支付比例取决于赔率，并保持计划的奖金支付比例不低于销售票款收入的65%。

2. 对于根据收入变化的奖金支付方式：企业建立的计划奖金支付比例不低于销售票款收入的65%。

条 12. 投注票的分配方式

1. 投注票按照以下方式进行分配：

a) 通过终端设备；

b) 通过电话（固定电话和移动电话），不包括通过互联网或电话上的互联网技术应用程序进行投注票的分配。此分配方式仅在通过终端设备进行投注票分配实施一年后方可执行。

2. 投注系统的技术条件

a) 硬件条件（服务器、终端设备）：

 - 来源清晰，合法从国外进口到越南（如果是从国外进口的情况）；

 - 设备必须达到G7标准，并附有完整的技术特性说明、安装方法、详细部件图、部件更换和维修方法、随附替换设备清单、操作方法和保修维护方法；

 - 按照制造商的技术参数和指导进行安装；确保安全稳定运行；

 - 至少具备两个数据传输通道与服务器系统的集成能力，以确保当主要数据传输通道发生故障时至少有一个备用数据通道；

- 配备与主服务器并行运行的备用服务器，用于备份参与投注的数据。

b) 软件条件：

- 符合法律规定的版权要求；

- 设计符合法律规定和每种投注产品的规则；

 - 确保及时准确记录参与者投注的数据，正确计算收入、奖金价值，检查中奖票的参数；

- 具有高度安全性，防止外部入侵或干预导致投注数据和其他为组织投注业务服务的数据失真。

c) 数据传输线路条件（包括终端系统和电话系统）：

- 稳定性高，流量和速度满足主机、终端设备、电话系统及相关直接参与投注业务设备之间信息交换和处理的要求；

- 确保用户电话服务的信息安全保密，符合法律规定；

- 确保准确完整地记录所有参与投注的信息（以文件或录音形式），作为管理、监督和支付奖金的基础。

条 13. 投注业务经营场所

赛马投注、赛狗投注和国际足球投注的经营场所依据本法令第12条规定的方式分配投注票，并在符合经营投注业务条件的证书中具体规定如下：

1. 赛马投注和赛狗投注的经营场所包括：

a) 在本法令规定的企业的赛马场内，通过终端设备分配投注票；

b) 在全国范围内的赛马场外，通过终端设备和电话分配投注票。在全国范围内赛马场外开展赛马投注和赛狗投注业务仅在赛马场内开展此类业务一年后方可实施。

2. 国际足球投注的经营场所包括：

a) 在若干中央直辖市，通过终端设备分配投注票。财政部牵头，会同文化体育旅游部、国家发展改革委、司法部、公安部向 国务院总理提出建议，选择若干中央直辖市试点开展国际足球投注业务；

b) 在全国范围内，通过电话分配投注票。

条14. 投注固定票销售点

企业可以直接设立投注固定票销售点，或者选择代理销售商设立投注固定票销售点以分发投注票。设立投注固定票销售点必须满足以下条件：

1. 在本规定第13条所规定的投注业务区域内。

2. 确保在最小半径500米范围内没有学校和专门供儿童使用的公共游乐区。

3. 基础设施确保能够及时、完整地传输投注信息。

条15. 投注组织频率及接受投注时间

1. 马赛和狗赛的投注由企业决定，但必须保证每周最多不超过三次。马赛和狗赛结束的时间必须在投注当天的23时之前。

2. 接受投注开始和结束时间必须符合以下条件：

a) 对于马赛和狗赛投注：每场比赛接受投注的开始时间不得晚于比赛开始前12小时，每场比赛接受投注的结束时间至少为比赛开始前1分钟；

b) 对于国际足球投注：接受投注的开始时间从赛事主办方公布比赛日期和地点之时起算，接受投注的结束时间至少为赛事结束前5分钟。

条16. 投注票

1. 投注票可以以证书或电子数据的形式发行，取决于根据本规定第12条确定的投注票分销方式。

2. 以证书形式的投注票必须包含以下内容：

a) 发行投注票的企业名称；

b) 投注事件名称或投注事件代码；

c) 投注事件发生日期和时间；

d) 玩家的选择；

đ) 投注金额；

e) 投注票发行日期和时间；

g) 投注票流通期限（如有）；

h) 赔率（如有）；

i) 销售代理或终端设备标识；

k) 防伪标志编号、投注票识别码；

l) 符合法规要求的企业管理所需其他内容。

3. 以电子数据形式的投注票必须包含以下内容：

a) 本条第2款a、b、c、d、đ、e、g、h和l项规定的内容；

b) 玩家参与投注的账户号码。

条17. 玩家参与投注账户

1. 通过电话（固定电话和移动电话）参与投注的玩家必须在投注企业注册参与投注账户以进行投注。

2. 注册参与投注账户时，玩家有责任申报并对其提供的信息的真实性负责。玩家申报的信息必须包括以下内容：

a) 玩家姓名；

b) 出生日期；

c) 居民身份证号或护照号（对于外国公民），发证日期和发证地点；

d) 参与投注登记地点；

đ) 在中国境内依法成立并运营的金融机构开设的账户号码；

e) 相关联系人姓名、地址、电话、电子邮件（邮箱）；

g) 符合法规要求的企业管理所需其他内容。

3. 玩家注册参与投注账户后，企业将提供账户号码和初始密码，以便玩家在投注时登录。玩家对其账户和密码的管理和保护负全责。

4. 玩家与投注企业之间的支付和奖金发放必须通过在中国境内依法成立并运营的金融机构开设的账户进行。

条 18. 代理销售投注票

1. 经营赛马、赛狗投注业务的企业可以选定组织或个人作为代理销售投注票。经营国际足球投注业务的企业可以选定组织作为代理销售投注票。

2. 个人成为代理销售投注票的条件：

a) 是年满18周岁的越南公民，常住越南，并具备完全民事行为能力；

b) 符合法律关于担保交易的规定，能够履行支付义务以保证对经营投注业务企业的支付责任；

c) 按照本法令第14条的规定，拥有固定的投注票销售点。

3. 组织成为代理销售投注票的条件：

a) 在越南依法成立并合法运营的经济组织；

b) 符合法律关于担保交易的规定，能够履行支付义务以保证对经营投注业务企业的支付责任；

c) 按照本法令第14条的规定，拥有固定的投注票销售点。

4. 代理销售投注票的主体必须按照法律规定，全面履行向国家缴纳税款的义务。

条 19. 确定投注结果以发放奖金的原则

1. 企业必须在每项投注事件结束后立即公布结果，并以此为依据向参与者发放奖金。公布投注事件结果的依据如下：

a) 对于赛马、赛狗投注：根据由裁判确定并经赛事监督委员会确认的比赛结果（依据本法令第29条第3款规定）和首次正式公布的资讯；

b) 对于国际足球投注：根据比赛裁判对基于比赛事件和结果的投注产品所作的结论，或者根据赛事主办方首次正式公布的与国际足球比赛相关事件和结果的资讯。

2. 企业对其公布的投注事件结果信息的真实性负责。

条 20. 发放奖金的规定

1. 投注中奖票的兑奖期限为30天，自公布投注事件结果之日起算，或自投注票有效期结束之日起算（如有）。超过规定期限，中奖票将不再具有兑奖价值。

2. 中奖者的奖金兑付应在经营投注业务企业的总部、分支机构、投注组织地点以及被授权的投注票销售代理处进行，或通过玩家在越南合法设立并运营的金融机构开设的账户进行。

3. 经营投注业务企业在收到玩家兑奖申请后，最迟应在五个工作日内完成奖金支付。

4. 对于出现争议或投诉的情况，奖金支付时间可延长至有权机关作出正式结论为止。

条 21. 退还购买投注票款项

1. 企业须在以下情况下向所有玩家退还购买投注票的款项：

a) 投注事件举办地点变更；

b) 投注事件宣布取消但未重新安排日期，或虽已重新安排但地点变更或比原定时间推迟超过36小时；

c) 赛事监督委员会拒绝确认赛马、赛狗比赛的结果；

d) 企业违反赛规规定；

e) 法律规定的其他特殊情况。

2. 企业须向已对赛马、赛狗下注但因裁判或赛事监督委员会决定而被提前淘汰的玩家退还购买投注票的款项。

3. 提出退款请求的投注票必须符合法律规定的兑奖投注票条件。

条 22. 内部规定关于预防和打击洗钱

1. 企业必须制定并发布符合《反洗钱法》及相关指导文件的内部规定，以预防和打击洗钱。

2. 企业应及时修改和完善内部规定，使其适应法律法规的变化、组织结构的变化、规模变化以及洗钱风险程度的变化。企业应将内部规定传达给负责执行预防和打击洗钱规定的部门、员工。

条 23. 经营赌博业务企业的权利与义务

1. 经营赌博业务的企业享有以下权利：

a) 根据获得的《经营赌博业务许可证书》，有权组织赌博经营活动；

b) 根据本法令第七条第二款的规定，有权拒绝接受不符合参与赌博条件的对象的投注。

2. 经营赌博业务的企业承担以下义务：

a) 遵守本法令中有关赌博经营活动的规定及相关的法律规定；

b) 按照公布的赌博规则组织赌博经营活动；

c) 实施措施确保只有符合本法令第七条规定的人才能参与赌博；

d) 当参与者中奖时，及时全额支付奖金。如果参与者要求，应确认奖金金额的真实性；

đ) 向外国参与者或居住在国外的越南人提供与奖金金额相关的证明文件，以便外汇经营银行能够进行外币销售、汇款到国外或将外币带出国外；

e) 根据参与者的要求保密中奖信息，除非根据法律规定向有权限的管理机构提供相关信息用于检查、审计、调查和监督工作；

g) 根据公布的赌博规则和法律规定解决参与者之间的争议和投诉；

h) 在经营过程中，全面履行税收义务及其他相关法律规定；

i) 根据法律规定实施预防和打击洗钱的措施；

k) 根据法律规定采取保障安全和社会秩序的措施；

l) 宣传、警告并建议参与者控制其参与赌博的程度，使之与其收入能力相匹配；

m) 对企业所有赌博经营活动直接负责，遵守越南法律；

第三章

组织赛马和赛狗用于赛马和赛狗赌博活动

条 24. 组织赛马和赛狗的条件

1. 只有根据本法令规定获得《经营赛马和赛狗赌博业务许可证书》的企业和第七十九条第一款规定的其他企业才有资格组织赛马和赛狗比赛，并使用比赛结果进行赌博经营活动。

2. 企业只能在已获国家管理机关批准的比赛场组织赛马和赛狗比赛。

3. 赛马和赛狗比赛必须满足以下全部条件后方可进行：

a) 企业制定并发布的比赛章程；

b) 在比赛开始前至少24小时公布参赛赛马、赛狗、骑师名单及相关信息；

c) 参加比赛的赛马、赛狗和骑师必须符合法律规定和比赛章程的要求；

d) 根据本法令规定设立裁判和比赛监督委员会；

đ) 出发设备和确定赛马、赛狗到达终点的摄像头必须齐全且运行良好，确保比赛组织和结果判定的准确性和公正性；

4. 比赛必须按照企业公布的比赛章程规定的程序进行。

条25. 赛事章程

1. 经营赛马、赛狗投注业务的企业必须制定赛事章程，并须在实施前获得文化体育旅游部的批准。赛事章程必须遵守法律规定，包括以下基本内容：

a) 赛马和赛狗的标准条件；

b) 骑师的标准条件；

c) 赛马、赛狗和骑师注册程序；

d) 赛马、赛狗排名和赛程安排程序；

đ) 赛前和赛后对赛马、赛狗和骑师的检查程序以及确定不符合标准参加比赛的赛马、赛狗和骑师的方法；

e) 马主、狗主、骑师和裁判的责任和权限；

g) 组织比赛的程序和确定赛马、赛狗到达终点的方式；

h) 决定比赛结果的最终权力人；

i) 奖金及其分配方式，即企业与马主、狗主之间的奖金分配；

k) 违规行为及处理违规行为的方式；

l) 处理争议问题的方式；

m) 根据企业管理要求并符合法律规定的内容。

2. 在投入运营前至少五个工作日内，经营赛马、赛狗投注业务的企业有责任：

a) 将赛事章程提交给本法令第29条规定设立的比赛监督委员会进行监督和管理；

b) 在赛场、企业的主要办公地点、固定的投注销售点以及企业的官方网站（如有）公开发布赛事章程。

3. 修改或补充赛事章程必须经过文化体育旅游部的批准。经营赛马、赛狗投注业务的企业必须在比赛开始前至少二十四小时将修改或补充后的赛事章程更新版本提交给比赛监督委员会进行监督和管理。同时，企业必须按照本条第二款b项的规定公开发布已修改或补充或替换的赛事章程。

条26. 赛马和赛狗

1. 企业应具体规定用于组织赛马、赛狗投注业务的赛马和赛狗参赛标准，但必须满足以下标准：

a) 参加比赛的赛马必须是经过驯养和训练以供赛跑的马匹；

b) 参加比赛的赛狗必须是经过驯养和训练以供赛跑的Greyhound犬种。

2. 每场比赛中参赛的赛马和赛狗必须提前向经营赛马、赛狗投注业务的企业登记，并根据赛事章程拥有独特的名称和编号以便识别和确认到达终点。

3. 裁判和比赛监督委员会有权根据需要或发现欺诈迹象时，要求或指定对任何参赛的赛马和赛狗进行检查。违规行为的处理依照赛事章程和法律规定执行。

条27. 骑师

1. 企业必须建立用于组织赛马投注业务的骑师控制赛马的标准和条件，并须在实施前获得文化体育旅游部的批准。骑师必须满足以下标准：

a) 符合劳动法规定的劳动者；

b) 持有由经营赛马投注业务的企业或具有培训骑师职能的培训机构颁发的骑师证书；

c) 与同一比赛中其他参赛马匹的马主之间没有亲属关系，包括：配偶、父母、养父母、子女、养子女、兄弟姐妹。

2. 在控制赛马期间，骑师必须严格遵守赛事章程中的所有规定。如果骑师违反规定，将根据赛事章程和法律规定进行处理。

3. 在组织赛马比赛前至少五个工作日，经营赛马投注业务的企业必须将骑师名单提交给比赛监督委员会进行监督和管理。

条 28. 仲裁

1. 仲裁是由经营赛马、赛狗投注业务的企业选定并确保符合由文化和旅游部发布的仲裁标准的人。

2. 企业必须配备足够的仲裁人员，以确保从赛马、赛狗的标准检查、进入起跑点、比赛过程到终点确定赛马、赛狗的全程监督。仲裁人员组成仲裁委员会，在仲裁委员会中设一名首席仲裁员负责作出最终决定，并对仲裁委员会的所有决定承担全部责任。

3. 在组织赛马、赛狗比赛前至少五个工作日，经营赛马、赛狗投注业务的企业必须将仲裁名单提交给比赛监督委员会进行跟踪和管理。

条 29. 比赛监督委员会

1. 省级人民政府（以下简称省级人民政府）所在地有赛马场或赛狗场的地方，应根据财政局的建议成立比赛监督委员会，以监督赛马和赛狗活动。

2. 比赛监督委员会成员包括财政局、文化和旅游局、司法局、省公安厅、农业和农村发展局以及经营赛马、赛狗投注业务企业的代表。根据各省市经营活动规模和实际情况，省级人民政府决定比赛监督委员会的成员构成，遵循精简机构和提高工作效率的原则。

3. 比赛监督委员会具有以下职责、任务和权限：

a) 根据本法令第24条的规定，检查组织赛马、赛狗的条件。如果企业不具备组织赛马、赛狗的条件，比赛监督委员会必须记录并要求企业暂停比赛活动，向有权处理的国家机关报告并依法处理；

b) 直接监督按照公布的赛马规则进行的赛马、赛狗活动；

c) 签署确认比赛结果的记录；

d) 执行法律规定其他职责和任务。

4. 比赛监督委员会的工作机制

a) 比赛监督委员会根据本条第3款的规定执行任务和权限。

b) 比赛监督委员会的监督和检查依据法律规定、由省级人民政府批准的财政局提议的监督委员会运作制度以及公布的赛马规则。

c) 比赛监督委员会在履行职责时必须具备完整的成员。因客观原因无法全体出席的情况下，除企业代表外，至少还需两名其他成员。

d) 比赛监督委员会遵循协商一致原则运作。对于同一问题存在不同意见的情况，处理如下：

- 当超过半数的在场委员同意时，决定通过；

- 如果支持和反对的意见相同，则按获得比赛监督委员会主席同意的方案执行。

e) 比赛监督委员会实行兼职制，除企业代表外。

5. 财政部具体指导关于比赛监督委员会的工作制度、参与报酬和其他与比赛监督委员会组织活动相关的事项。

第四章 实施细则

条件、程序和手续发放符合经营赛马和赛狗投注条件的许可证

节 1

关于赛马和赛狗投注

第三十条 条件、申请材料及程序和手续发放赛马场、赛狗场项目投资登记证书，其中包括赛马投注和赛狗投注经营活动

一、除法律规定的投资条件外，赛马场、赛狗场项目投资，其中包括赛马投注和赛狗投注经营活动还须满足以下条件：

（一）赛马场、赛狗场建设地点必须符合当地经济和社会发展规划；

（二）赛马投注经营活动的最低投资额为一千亿越南盾（一千亿越南盾），赛狗投注经营活动的最低投资额为三百亿越南盾（三百亿越南盾）；

（三）组织赛马投注和赛狗投注经营活动的方案符合法律规定；

（四）投资现代、配套的技术系统、设备和技术软件，确保易于升级、准确运行、安全稳定；

二、赛马场、赛狗场项目投资登记证书的申请材料、程序和手续按照法律规定执行。

三、如果有两个或以上投资者感兴趣，则选择投资者实施赛马场、赛狗场项目，其中包括赛马投注和赛狗投注经营活动，必须按照法律规定进行招标。

四、从事赛马投注和赛狗投注经营活动的企业必须按照有限责任公司或股份有限公司模式组建。

第三十一条 符合赛马投注和赛狗投注经营活动条件的许可证申请条件

一、企业在完成本法令第三十条规定的投资项目登记手续后，在组织赛马投注和赛狗投注经营活动之前，必须申请符合赛马投注和赛狗投注经营活动条件的许可证。获得赛马投注和赛狗投注经营活动条件许可证的条件包括：

（一）根据投资项目登记证书或投资决策文件的规定，已完成赛马场、赛狗场建设；

（二）已配备符合本法令规定的技术系统、设备和技术软件，以组织赛马、赛狗活动和赛马投注、赛狗投注经营活动；

（三）有可行的赛马投注和赛狗投注经营活动方案，符合本法令和相关法律规定的产品类型、票务分配方式和销售区域。

二、申请符合赛马投注和赛狗投注经营活动条件的许可证所需材料如下：

（一）申请符合赛马投注和赛狗投注经营活动条件的许可证申请书；

（二）经认证的赛马场、赛狗场项目投资登记证书或投资决策文件副本，其中包含赛马投注和赛狗投注经营活动，由有权国家机关根据投资法律规定颁发，或者未认证但附带原件核对的副本；

（三）企业管理人员的司法记录表；

（四）证明企业符合本条款第一款规定条件的文件和材料；

（五）由有权国家机关颁发的赛马场、赛狗场建设项目质量合格证书；

（六）经营方案，主要包括：目标、产品类型、票务分配方式、销售区域、投注频率、经济效益评估（收入、成本、利润和向国家财政缴纳的款项）、环境影响评估、保障社会治安和安全措施、实施计划和经营期限；

（七）投注规则草案、比赛章程和内部反洗钱规定。

条 32. 办理经营赛马和赛狗博彩业务许可的程序和手续

1. 企业向财政部提交一份申请经营赛马和赛狗博彩业务许可证的完整文件，以检查文件的完整性和合法性。自收到文件之日起五个工作日内，财政部将通知文件的完整性和合法性，并要求企业提供补充材料（如有），并提交五份正式文件进行审核。

2. 自收到完整合法的文件之日起九十日内，财政部将审查并颁发经营赛马和赛狗博彩业务许可证。如果拒绝颁发许可证，财政部将以书面形式通知企业并说明理由。

3. 审核程序和手续

a) 自收到完整合法的文件之日起十五个工作日内，财政部将文件送交相关机构征求意见，包括：文化体育旅游部、计划投资部、公安部以及企业注册建设赛马场所在地的省级人民政府；

b) 自送交相关机构征求意见之日起三十个工作日内，财政部将成立由文化体育旅游部、计划投资部、公安部以及企业注册建设赛马场所在地的省级人民政府组成的联合工作组，对赛马场、博彩业务区域和企业总部进行实地考察；

c) 自实地考察结束之日起十五个工作日内，被征求意见的机构必须以书面形式向财政部提供意见，并对其提供的内容负责；

d) 收到上述相关机构的意见后，财政部将汇总意见并作出是否颁发经营赛马和赛狗博彩业务许可证的决定。

4. 审核内容 根据本法令的规定，财政部及相关机构包括：文化体育旅游部、计划投资部、公安部以及企业注册建设赛马场所在地的省级人民政府，将根据本法令第三十一条规定的条件，对文件进行符合性审核。

条 33. 经营赛马和赛狗博彩业务许可证的内容

1. 经营赛马和赛狗博彩业务许可证应包含以下内容：

a) 企业的名称和地址；

b) 投资登记证书编号或投资意向书或企业登记证书的日期和编号；

c) 企业的法定代表人；

d) 彩票类型；

đ) 赛马场地址；

e) 彩票销售方式；

g) 彩票销售区域；

h) 有效期；

i) 管理所需的其他内容。

2. 经营赛马和赛狗博彩业务许可证的有效期基于企业的申请，但不得超过投资登记证书或投资意向书中规定的企业运营期限，且最长不超过自许可证生效之日起十年，除非本法令第七十九条规定的情况除外。

条34. 再发赛马、赛狗投注业务许可证书

1. 在企业持有的赛马、赛狗投注业务许可证书丢失、遗失或因自然灾害、火灾或其他客观原因损坏的情况下，企业必须办理再发赛马、赛狗投注业务许可证书的手续。

2. 提出再发赛马、赛狗投注业务许可证书申请的文件包括：

a) 再发赛马、赛狗投注业务许可证书申请书；

b) 经公证的投资登记证书副本或经有权国家机关根据投资法律规定批准的投资意向书副本（未公证），并附带原件以供核对；

c) 经公证的企业登记证书副本或未经公证的副本，并附带原件以供核对；

d) 已丢失、遗失或损坏的赛马、赛狗投注业务许可证书副本（如有）。

3. 再发赛马、赛狗投注业务许可证书的程序和手续

自收到完整文件之日起15日内，财政部审查并再发赛马、赛狗投注业务许可证书给企业，其中注明再发次数。再发的赛马、赛狗投注业务许可证书编号与之前颁发的编号相同。

4. 再发的赛马、赛狗投注业务许可证书的有效期为该证书在最近一次颁发、再发或调整时规定的剩余经营期限。

条35. 调整赛马、赛狗投注业务许可证书

1. 如果企业在第33条第1款规定的赛马、赛狗投注业务许可证书内容中需要进行任何调整，企业必须办理调整赛马、赛狗投注业务许可证书的手续。

2. 提出调整赛马、赛狗投注业务许可证书申请的文件包括：

a) 调整赛马、赛狗投注业务许可证书申请书；

b) 经公证的赛马、赛狗投注业务许可证书副本或未经公证的副本，并附带原件以供核对；

c) 证明调整后的赛马、赛狗投注业务许可证书内容符合本法令及相关法律规定的所有文件。

3. 调整赛马、赛狗投注业务许可证书的程序和手续

自收到完整文件之日起30日内，财政部牵头，会同相关机构包括文化体育旅游部、计划投资部、公安部及企业注册建设赛马场所在省人民政府审查并调整企业的赛马、赛狗投注业务许可证书，其中注明调整次数。

4. 调整后的赛马、赛狗投注业务许可证书有效期为该证书在最近一次颁发、再发或调整时规定的剩余经营期限。

第三十六条 延长赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的有效期

一、企业持有的赛马和赛狗投注业务经营条件合格证有效期届满，如需继续从事投注业务，应在该合格证有效期届满前至少六个月申请延长。

二、申请延长赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的条件包括：

（一）在提交延长申请时，赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的有效期至少为六个月；

（二）符合本规定第三十一条第一款规定的经营条件；

（三）符合定期检查结论中规定的经营条件，该结论由检查机构根据本规定第七十八条第二款的规定作出。

三、申请延长赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的材料包括：

（一）延长赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的申请书；

（二）经公证的在提交延长申请时仍有效的赛马和赛狗投注业务经营条件合格证副本，有效期至少为六个月；

（三）本规定第三十一条第二款规定的b、c、d、đ和e点所要求的文件；

（四）经公证的检查机构对定期检查结论的副本，证明符合规定的经营条件，该结论由检查机构根据本规定第七十八条第二款的规定作出。

四、延长赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的程序和手续按照本规定第三十二条第一、二、三款的规定执行。

5. 审定内容包括：

根据本规定，财政部会同文化体育旅游部、国家发展改革委、公安部和企业所在地省级人民政府，依据本条第二款规定的条件审核相关材料。

六、延长赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的有效期基于企业的申请，但不得超过投资项目批准证书或投资决定文件规定的运营期限，且最长不超过自延长后的合格证生效之日起十年。

第三十七条 收回赛马和赛狗投注业务经营条件合格证

一、企业在下列情形之一发生时，其赛马和赛狗投注业务经营条件合格证将被收回：

（一）自获得赛马和赛狗投注业务经营条件合格证之日起十二个月内未开展经营活动；

（二）依法解散或破产；

（三）被收回投资项目批准证书或企业登记证书；

（四）不符合检查机构根据本规定第七十八条第二款a点作出的结论中的经营条件；

（五）违反所有关于赛马和赛狗投注业务组织和运营的规定，根据检查机构根据本规定第七十八条第二款b点作出的结论。

二、对于本条第一款b点和c点规定的情形，赛马和赛狗投注业务经营条件合格证自动失效并被收回。

三、财政部牵头，会同文化体育旅游部、国家发展改革委、公安部和企业所在地省级人民政府，对本条第一款a点、d点和（五）点规定的情形进行审查，并作出收回赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的决定。该决定将在实施收回前至少十天通知企业。

四、企业必须立即停止赛马和赛狗投注业务经营活动，自合格证被收回之时起。

五、财政部将对企业收回赛马和赛狗投注业务经营条件合格证的决定在公共媒体上公布。

节

关于国际足球投注

条38. 组织试点经营国际足球博彩

1. 政府允许一家企业被许可组织试点经营国际足球博彩。试点经营国际足球博彩的时间为五年，自企业获得国际足球博彩经营条件合格证书之日起算。试点期满后，政府将进行总结和评估，以决定是否继续允许试点经营国际足球博彩或可能终止不允许试点经营国际足球博彩。

2. 组织试点经营国际足球博彩的企业必须满足以下条件：

a) 注册资本最低为1000亿元（一千亿元）或等值；

c) 国际足球博彩经营方案可行，投注票发行方式和销售区域符合本法令和其他法律法规的规定；

e) 承诺保障社会治安和社会秩序，并支持社区发展。

3. 财政部负责，与文化体育旅游部、计划投资部、司法部、公安部及其他相关部门合作，按照《招标投标法》的规定，通过招标程序选择试点经营国际足球博彩的企业。

4. 根据本条第3款规定被选中的试点经营国际足球博彩的企业，应按照法律规定办理投资项目手续。

条39. 经营国际足球博彩资格证书申请条件及材料

1. 按照本法令第38条规定被选中试点经营国际足球博彩的企业，在开展国际足球博彩经营活动之前，须申请获取国际足球博彩经营资格证书。

2. 获取国际足球博彩经营资格证书的条件是企业必须准备好物质和技术基础，以支持经营过程，其中系统技术、设备和技术软件必须确保现代化、配套齐全，易于升级，运行准确、安全、稳定。

3. 申请国际足球博彩经营资格证书所需材料包括以下文件：

（一）申请符合赛马投注和赛狗投注经营活动条件的许可证申请书；

b) 经国家有权机关认证的营业执照副本，或者未经认证但需出示原件核对的副本；

c) 经国家有权机关认证的投资许可证副本或批准经营国际足球博彩项目的决定文件副本，或者未经认证但需出示原件核对的副本；

d) 企业管理层人员的司法记录表；

e) 证明企业符合本条第2款规定的条件的文件和材料；

f) 投注规则草案和内部反洗钱规定。

条40. 颁发国际足球博彩业务许可的程序和手续

1. 企业向财政部提交一份申请国际足球博彩业务许可的文件，以检查文件的完整性和合法性。自收到文件之日起五个工作日内，财政部将通知文件的完整性和合法性，并要求企业提供补充材料（如有必要），并提交五份正式文件进行审查。

2. 自收到所有合法文件之日起九十日内，财政部将审查并颁发国际足球博彩业务许可。如果拒绝颁发许可，财政部将以书面形式通知企业并说明理由。

3. 审核程序和手续

a) 自收到合法文件之日起十五个工作日内，财政部将文件送交相关机构征求意见，包括：文化体育旅游部、计划投资部、公安部以及企业注册地的省级人民政府。

b) 自送交相关机构征求意见之日起三十个工作日内，财政部将成立由文化体育旅游部、计划投资部、公安部以及企业注册地的省级人民政府组成的联合工作组，实地考察企业的博彩业务经营场所和主要办公地点。

c) 自实地考察结束之日起十五个工作日内，被征求意见的机构必须以书面形式向财政部提供意见，并对其提供的内容负责；

d) 收到上述相关机构的意见后，财政部将汇总意见并决定是否颁发国际足球博彩业务许可。

条41. 许可内容

根据本法令的规定，财政部及相关机构，包括：文化体育旅游部、计划投资部、公安部以及企业注册地的省级人民政府，将根据本法令第39条规定的条件对文件进行审核。

条42. 国际足球博彩业务许可的内容

1. 国际足球博彩业务许可必须包含本法令第33条第1款a、b、c、d、e、g、h和i项规定的内容。

2. 国际足球博彩业务许可的有效期为五年，自许可生效之日起计算。

条43. 撤销国际足球博彩业务许可

在试行国际足球博彩业务期间，如果企业在投资或组织国际足球博彩业务方面违反了法律规定，且根据本法令第78条第2款b项的规定，经检查机关认定，则由财政部牵头，会同各相关部门撤销企业的国际足球博彩业务许可。

第五章

信息、广告和促销

条44. 提供信息

1. 企业有责任公开赛规、投注规则及与赛事相关的其他信息，以便参与者在参与投注时了解相关信息，并在赛事结束后公布结果以确定中奖者。

2. 企业必须及时、全面提供与博彩业务活动有关的信息和数据，以满足国家管理机关的要求。

3. 企业对其公开和提供的信息的真实性负责。与赛事相关的所有信息必须真实可靠，并明确标注来源。

条44. 广告

1. 只有根据本法令的规定获得营业许可证书的企业和第七十九条第一款规定的业务企业才能被允许进行与博彩业务相关的广告活动。

2. 与博彩业务相关的广告必须遵守广告法律法规。广告内容包括：

a) 博彩企业的名称和地址；

b) 投注产品名称和投注事件名称；

c) 根据本法令第七条规定允许参与的人群。

3. 博彩企业只能在公司总部、赛马场或固定售票点范围内使用标牌或标志进行广告，且须确保外部人员无法听到或看到广告内容。除本条规定的允许的广告形式外，企业不得以任何形式对赛马、赛狗和国际足球的博彩活动进行广告宣传，并须遵守其他广告法律法规的规定。

条45. 促销

企业在经营博彩过程中不得以任何方式向参与者提供促销政策。

第六章

财务、会计和审计

条46. 财务制度

1. 企业的财政年度按照会计法规的规定执行。

2. 企业应按照现行法律规定和财政部的指导履行纳税义务和其他国家贡献。

3. 财政部应制定适合博彩业务特性的财务管理机制。

条47. 会计制度和报告

1. 企业的会计制度和财务报表应按照法律规定和财政部的指导执行。

2. 企业应对已获许可的博彩业务收入和费用单独记账。对于与其他业务相关的收入和费用，企业应按财政部的指导进行分配。

3. 企业的业务报告制度应按照财政部的规定执行。

条48. 审计和公开财务报告

1. 企业的财务报告每年必须经过审计。

2. 在财政年度结束之后，企业应按照法律规定公布财务报告。

行政处罚规定

条49. 行政处罚一般规定

1. 本法令第七章规定了博彩业务领域的行政违法行为、处罚形式、罚款金额、补救措施、处罚权限和具体罚款金额。

2. 与博彩业务有关的组织和个人如果在其他领域违反行政法规，将根据相关法律法规的规定受到行政处罚。

条50. 行政处罚形式和补救措施

1. 博彩业务领域的主要处罚形式包括：

a) 警告；

b) 罚款。

对于从事赌博业务领域的个人违法行为，最高罚款金额为人民币一亿元；对于组织，最高罚款金额为人民币两亿元。

本规定所列的罚款金额适用于组织，但本规定第五十五条仅适用于个人的情况除外。

对个人的罚款金额为组织罚款金额的一半。

2. 博彩业务领域的补充处罚形式：

撤销经营赌博业务资格证书一定期限。

3. 除了本条第一款和第二款规定的处罚形式之外，根据违法行为的性质和程度，违法的组织和个人还可能被采取以下一种或多种补救措施：

a) 强制更正提供的不完整或不准确的信息；

b) 强制退还因实施行政违法行为而获得的非法收益。

条51. 违反管理、使用赛马、赛狗和国际足球投注许可证规定的违法行为

1. 对于修改、涂改投注许可证的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

2. 对于出租、出借、转让投注许可证的行为，处以130,000,000至150,000,000越南盾的罚款。

3. 对于未获得投注许可证而从事投注业务的行为（除本法令第79条第1款规定的企业外），处以180,000,000至200,000,000越南盾的罚款。

4. 补充处罚形式：

对于本条第二款规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书六个月至十二个月。

5. 补救措施：责令退还因实施本条第2款和第3款规定的行政违法行为所获得的非法所得。

条52. 违反经营范围的规定

1. 对于以下违法行为之一，处以130,000,000至150,000,000越南盾的罚款：

a) 与非法赌注对象合作分担风险；

b) 在未经投注业务企业同意或授权的情况下提供赔率信息。

2. 对于以下违法行为之一，处以180,000,000至200,000,000越南盾的罚款：

a) 超出国家主管部门根据法律规定批准的经营许可范围进行投注业务；

b) 利用投注事件结果参与非法投注或组织非法投注业务。

3. 附加处罚形式：对于本条第2款规定的行政违法行为，吊销投注许可证六个月至十二个月。

4. 补救措施：

责令退还因实施本条规定的违法行为而获得的非法所得。

条53. 违反投注类型和投注产品规定的行为

1. 对于违反本法令第6条规定从事投注产品业务的行为，处以180,000,000至200,000,000越南盾的罚款。

2. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款规定的行政违法行为，吊销投注许可证六个月至十二个月；

b) 对于再次实施本条规定的行政违法行为的情况，吊销投注许可证十二个月至十八个月。

3. 后果补救措施：

责令退还因实施本条规定的违法行为而获得的非法所得。

条54. 违反玩家管理规定的行为

1. 对于向不符合本法令第7条第2款规定的参与者出售投注票的行为，处以40,000,000至50,000,000越南盾的罚款。

2. 对于为玩家借款参与投注的行为，处以90,000,000至100,000,000越南盾的罚款。

3. 补救措施：责令退还因实施本条规定的行政违法行为所获得的非法所得。

条55. 违反玩家义务规定的行为

1. 对于故意购买投注票参与投注，而属于本法令第7条第2款规定的禁止参与投注的对象的行为，给予警告处分。

2. 对于修改、涂改投注票以领取奖金的行为，处以5,000,000至10,000,000越南盾的罚款。

3. 对于以下违法行为之一，处以10,000,000至20,000,000越南盾的罚款：

a) 伪造投注票以领取奖金；

b) 操纵比赛结果；

c) 伪造中奖结果。

4. 补救措施：责令退还因实施本条第2款和第3款规定的行政违法行为所获得的非法所得。

条56. 违反关于建设、制定和公布赛马规则和投注细则规定的违法行为

1. 对下列违法行为处以人民币400万至500万元罚款：

a) 未按照本条例第9条的规定将投注细则提交给国家管理机关；

b) 未按照本条例第25条的规定将赛马规则提交给比赛监督委员会。

2. 对下列违法行为处以人民币900万至1000万元罚款：

a) 未按照本条例第9条的规定公开发布投注细则；

b) 未按照本条例第25条的规定公开发布赛马规则。

3. 对下列违法行为处以人民币1800万至2000万元罚款：

a) 未按照本条例第9条的规定制定并公布投注细则；

b) 未按照本条例第25条的规定制定并公布赛马规则。

4. 补充处罚形式：

对于本条第三款规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书六个月至十二个月。

条57. 违反关于固定售票点规定的违法行为

1. 对违反本条例第14条规定设立固定售票点的行为处以人民币900万至1000万元罚款。

2. 补救措施：责令退还因实施本条规定的行政违法行为所获得的非法利益。

条58. 违反关于彩票销售方式规定的违法行为

1. 对使用未经有权国家管理机关许可的彩票销售方式进行彩票销售的行为处以人民币1800万至2000万元罚款。

2. 补充处罚形式：

a) 对于本条第1款规定的行政违法行为，吊销经营许可证六个月至一年；

b) 对于再次实施本条第1款规定的行政违法行为的情况，吊销经营许可证一年至一年半。

3. 后果补救措施：

责令退还因实施本条规定的违法行为而获得的非法所得。

条59. 违反关于投注频率和接受投注时间规定的违法行为

1. 对违反规定接受投注时间的行为处以人民币900万至1000万元罚款。

2. 对违反规定组织投注频率的行为处以人民币1800万至2000万元罚款。

3. 补充处罚形式：

对于本条第二款规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书六个月至十二个月。

4. 补救措施：

责令退还因实施本条规定的违法行为而获得的非法所得。

条60. 违反关于彩票规定的违法行为

1. 对提供不符合法律规定内容和信息的彩票行为处以人民币900万至1000万元罚款。

2. 对提供面额低于最低限额或超过最高限额的彩票行为处以人民币1800万至2000万元罚款。

3. 补充处罚形式：

对于本条第二款规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书六个月至十二个月。

4. 补救措施：

责令退还因实施本条规定的违法行为而获得的非法所得。

条61. 违反关于彩票代理销售规定的违法行为

1. 对未按照法律规定履行代理销售彩票义务的行为处以人民币200万至300万元罚款。

2. 对与不符合条件的个人或组织签订代理销售合同的行为处以人民币900万至1000万元罚款。

第六十二条 违反关于兑奖、兑奖比例和兑奖方式的规定的行为

一、对未按规定的兑奖时间向中奖客户兑奖的行为，处以人民币十万元至二十万元的罚款。

2. 对下列违法行为处以人民币900万至1000万元罚款：

（一）故意发布与监督委员会确认的比赛结果记录或国际足球比赛裁判长的结论不符的中奖信息，或者与赛事主办方首次正式公布的中奖结果不符；

（二）违反本规定第十条规定的兑奖方式；

（三）制定低于本规定第十一条规定的最低兑奖比例；

（四）确认的中奖金额对象错误或与实际中奖金额不符。

3. 后果补救措施：

责令退还因实施本条规定的违法行为而获得的非法所得。

第六十三条 违反关于赛马、赛狗组织的规定的行为

一、对违反本规定关于赛马、赛狗、骑师和裁判员的规定的行为，处以人民币九十万元至一百万元的罚款。

二、对违反本规定第二十四条关于赛马、赛狗组织条件的行为，处以人民币一百八十万元至二百万元的罚款。

3. 补充处罚形式：

对于本条第二款规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书三个月至六个月。

第六十四条 违反关于公布、提供信息的规定的行为

一、对公布、提供不完整或不准确信息的行为，处以人民币五万元至十万元的罚款。

二、责令改正已公布的不完整或不准确的信息，对于违反本条规定的行为实施行政处罚。

第六十五条 违反关于预防和打击洗钱的规定的行为

1. 对下列违法行为处以人民币400万至500万元罚款：

（一）未更新客户识别信息；

（二）未制定涉及新技术交易的风险管理流程；

（三）未根据洗钱风险程度对客户进行分类；

（四）未建立系统以确定外国政治影响力人士的身份；

（五）在建立交易前未审查客户是否被列入预警名单；

（六）未报告大额交易、可疑交易或资助恐怖主义的洗钱行为；

2. 对下列违法行为处以人民币900万至1000万元罚款：

（七）未按照有权国家机关的决定采取延迟交易、冻结账户、封存或暂扣资产等措施；

（八）未制定并发布内部规章制度以预防和打击洗钱；

（九）组织或便利实施洗钱行为。

3. 补充处罚形式：

对于本条第二款规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书三个月至六个月。

第六十六条 违反关于促销活动的规定的行为

一、对故意实施针对玩家的促销政策的行为，处以人民币一百八十万元至二百万元的罚款。

2. 补充处罚形式：

对于本条规定的违法行为，撤销经营赌博业务资格证书六个月至十二个月。

第六十七条 违反关于报告制度的规定的行为

1. 对于以下违规行为之一给予警告：

（一）未按规定向有权国家机关提交或提交不完整的报告；

（二）未按规定期限向有权国家机关提交报告。

二、对在提交给有权国家机关的报告中提供不完整或不准确的信息和数据的行为，处以人民币五万元至十万元的罚款。

3. 后果补救措施：

强制更正提供的信息，公布不完整、不准确的关于违反本条第2款规定的行政行为的信息。

第六十八条 处罚权限和行政违法处罚记录的制作权限

一、各级财政监察人员在执行公务时有权给予警告处分。

二、市财政监察局局长有权：

a) 警告；

b) 处以不超过五十万元罚款；

（三）实施第五十条第三款规定的补救措施。

三、财政部专业监察团团长有权：

a) 警告；

（二）处以人民币一亿四千元以下的罚款；

（三）实施第五十条第三款规定的补救措施。

四、财政部监察局局长有权：

a) 警告；

（二）处以人民币两亿元以下的罚款；

（三）根据本规定撤销经营赌博业务资格证书一定期限；

（四）实施第五十条第三款规定的补救措施。

五、本条规定的罚款金额适用于组织，个人的罚款金额为组织的一半。

六、除本条第一、二、三、四项规定的有权处罚人员外，省级人民政府、公安机关依照《行政处罚法》的规定，在其职能范围内发现本领域或管辖范围内的违法行为，可依据本规定进行处罚。

七、有权制作行政违法处罚记录的人是本条规定的有权处罚人员，正在履行公务的公务员和职员。

第八章

国家管理、检查、监察

第六十九条 国务院

一、国务院统一管理国家对博彩经营活动的管理。

二、责成财政部研究并向国务院报告决定制定管理博彩经营活动政策的事宜。

第七十条 国务院总理

决定选择若干省、直辖市进行国际足球博彩经营活动试点，按照本法令第十三条第二款a项的规定执行。

第七十一条 财政部

财政部对国务院负责，实施国家对博彩经营活动的管理，包括：

一、研究并起草提交有权限机关发布管理博彩经营活动的政策。

二、根据权限发布和指导执行有关博彩经营活动的规范性法律文件。

三、颁发、重新颁发、调整、延期和收回符合博彩经营活动条件的证书。

四、在本法令规定的权限范围内检查、监察和处理违反博彩经营活动法律法规的行为。

五、根据本法令和法律法规规定，执行政府、国务院总理交办的其他与博彩经营活动相关的任务。

第七十二条 发展和改革委员会

一、根据投资法律法规的规定，实施对具有博彩经营活动目标的投资项目的检查、监督和监察工作。

二、与财政部合作，在颁发、调整、延期和收回符合博彩经营活动条件的证书时提出意见。

三、与财政部和其他部门、地方合作，管理、监督和检查博彩经营活动。

第七十三条 公安部

一、发布或建议有权机关发布、修改补充有关保障安全、秩序和社会稳定的规范性法律文件，并检查遵守这些规定的执行情况。

二、主持并与相关机构组织合作，打击和预防博彩经营活动中的洗钱犯罪行为，按照法律规定执行。

三、与财政部合作，在颁发、调整、延期和收回符合博彩经营活动条件的证书时提出意见。

四、与财政部和其他部门、地方合作，管理、监督和检查博彩经营活动。

第七十四条 文化体育和旅游部

一、根据本法令的规定，公布被选为国际足球博彩经营活动基础的比赛和比赛项目名单。

二、与财政部合作，在颁发、调整、延期和收回符合博彩经营活动条件的证书时提出意见。

三、与财政部和其他部门、地方合作，管理、监督和检查博彩经营活动。

四、批准赛马、赛狗章程，批准赛马骑师和赛狗骑师的条件标准，并根据本法令的规定发布关于裁判员、监督员和赛马、赛狗活动场所运营条件的专业规定。

第七十五条 通信和信息技术部

一、指导互联网服务企业、网络基础设施提供企业、在线社交网络服务企业、电信企业根据公安部的要求执行阻止非法通过计算机网络、电信网络、互联网提供博彩服务的任务。

二、主持并与相关国家管理机关合作，指导新闻机构、传播媒体通报国家对博彩经营活动的管理工作；加强宣传动员民众不组织、参与非法博彩活动。

条 76. 国家银行越南国家银行

与财政部及其他部委、行业和地方合作，管理、监督和检查投注经营活动。

条 77. 省人民政府

1. 根据本法令和其他法律规定，负责在其辖区内管理投注经营活动。

二、与财政部合作，在颁发、调整、延期和收回符合博彩经营活动条件的证书时提出意见。

3. 成立赛马和赛狗活动监管委员会，以管理和监督企业在其辖区内的赛马和赛狗组织活动。

4. 根据本法令和其他法律规定，在辖区内执行投注经营活动的检查和审计工作。

5. 执行本法令和其他法律规定中的其他任务。

条 78. 检查和审计

1. 各国家管理机关的检查和审计工作按照定期或不定期的方式进行。只有在发现企业有违法迹象，或者根据处理投诉、举报、反腐败的要求，或者由国家管理机关负责人指派的情况下，才能进行不定期的检查和审计。

2. 财政部牵头，会同计划投资部、公安部、文化体育旅游部及相关部委和省级人民委员会，对获得投资登记证书的企业每两年进行一次定期检查，以审查企业的投注业务资格是否继续维持或应被撤销，并向有权国家管理机关提出建议，按法律规定处理。检查内容包括：

a) 检查企业是否完全遵守了根据本法令第31条和第39条规定的投注业务资格条件。

对于本法令第79条第1款规定的企业，检查其是否完全遵守了国家管理机关依法批准的投注业务条件。

b) 检查企业是否完全遵守了本法令规定的投注业务组织规定，包括以下主要内容：

- 关于投注产品、参与投注限额、投注票分配方式、投注票发行区域、投注频率和接受投注时间；

- 遵守赛规、赛马、赛狗、骑师和裁判的规定（适用于赛马和赛狗投注）；

- 管理投注者，遵守投注规则，内部规定防止洗钱；

- 遵守财务、会计法规和缴纳国家财政义务的规定。

3. 省级人民委员会和公安机关在发现企业违反投注者对象规定，或未能确保社会治安时，可以决定进行不定期检查。

4. 对企业的纳税义务履行情况进行检查和审计，依照法律规定进行。

第九章

组织实施

条 79. 过渡条款

1. 对于已经获得投资登记证书或营业执照，其中包含赛马和赛狗投注业务，或在本法令生效前已获国家管理机关许可从事赛马和赛狗投注业务，并且已经开展相关业务（包括试点许可）的企业，可继续按照已获得的投资登记证书或营业执照，或国家管理机关的许可文件开展赛马和赛狗投注业务。如有需要，企业可申请获得赛马和赛狗投注业务资格证书，具体如下：

a) 提交申请赛马和赛狗投注业务资格证书的材料包括：

- 赛马和赛狗投注业务资格证书申请书；

- 经公证的投资登记证书或营业执照副本，其中包含赛马和赛狗投注业务，或国家管理机关的许可文件副本，未公证的需出示原件核对；

- 本法令第31条第2款c、e和g项规定的材料。

b) 企业将一份申请材料提交给财政部。自收到完整有效的申请材料之日起15日内，财政部审核材料并决定是否向企业颁发赛马和赛狗投注业务资格证书，其中包括：

- 投注类型、投注票分配方式、投注业务区域依据投资登记证书或营业执照或国家管理机关的许可文件确定。如果这些文件没有明确规定，则按照本法令的规定执行。

- 赛马和赛狗投注业务资格证书的有效期最长为投资登记证书或营业执照或国家管理机关许可文件中规定的剩余经营期限。如果这些文件没有明确规定经营期限，则按照本法令第33条的规定执行。

2. 对于已经获得投资登记证书或者企业登记证书，其中包含赛马、赛狗投注经营活动，或者在本条例生效前已获得国家主管机关许可从事赛马、赛狗投注经营活动的企业，在未组织投注经营活动之前。

在组织赛马、赛狗投注经营活动之前，企业必须按照本款规定办理手续以获得投注经营条件合格证书。

a) 获得投注经营条件合格证书的条件包括：

- 拥有有效期内的投资登记证书或者企业登记证书，其中规定允许从事赛马、赛狗投注经营活动，或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件；

- 符合投资登记证书或者企业登记证书中规定的从事赛马、赛狗投注经营活动的许可条件，或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中规定的许可条件。如果投资登记证书或者企业登记证书或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中没有规定从事赛马、赛狗投注经营活动的许可条件，则企业必须符合本条例第31条第1款规定的条件。

b) 提交投注经营条件合格证书申请的文件包括：

- 投注经营条件合格证书申请书；- 经公证的投资登记证书或者企业登记证书副本，其中规定允许从事投注经营活动，或者国家主管机关出具的允许从事投注经营活动的文件副本（无需公证但需出示原件核对）；

- 证明企业符合投资登记证书或者企业登记证书中规定的从事赛马、赛狗投注经营活动的许可条件，或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中规定的许可条件的文件和资料（如有）。如果投资登记证书或者企业登记证书或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中没有规定从事赛马、赛狗投注经营活动的许可条件，则企业必须提交本条例第31条第2款第d项规定的文件；

- 本条例第31条第2款第c、d、e和g项规定的文件。

c) 投注经营条件合格证书的颁发程序和手续按照本条例第32条第1、2和3款的规定执行。

d) 审查内容

根据本条例的规定，财政部和其他相关机构根据本条例第32条第3款的规定审查文件，审查内容应与本款第a项规定的条件相符合，其中包括：

- 投注类型、投注票分发方式、投注经营活动区域依据投资登记证书或者企业登记证书或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件确定。如果投资登记证书或者企业登记证书或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中没有具体规定，则按照本条例的规定执行。

- 投注经营条件合格证书的有效期最长等于投资登记证书或者企业登记证书或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中规定的剩余经营期限。如果投资登记证书或者企业登记证书或者国家主管机关出具的允许从事赛马、赛狗投注经营活动的文件中没有具体规定经营期限，则投注经营条件合格证书的有效期按照本条例第33条的规定执行。

条80. 实施条款

1. 本法令自2017年3月31日起生效。

2. 财政部部长负责，会同有关部委指导本法令中规定的具体事项。

3. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席以及与本法令实施有关的组织和个人负责执行本法令。/。