通知第06/2017/TT-BGTVT号关于使用技术业务手段和设备及其结果作为确定和行政处罚道路交通违法行为的程序的规定

通知

规定使用业务技术设备和使用从该设备获得的结果作为依据确定行政违法行为并进行行政处罚在道路交通领域

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根据二零零八年《道路交通安全法》；

根据2012年《行政处罚法》；

根据2017年2月10日第12/2017/NĐ-CP号政府法令，规定交通运输部的职能、任务、权限和组织结构； 根据2013年11月12日第165/2013/NĐ-CP号政府法令，规定管理、使用和制定用于发现交通秩序、交通安全和环境保护方面行政违法行为的技术设备目录；

根据2016年5月26日第46/2016/NĐ-CP号政府法令，规定在道路交通和铁路领域实施行政处罚；

根据交通运输部监察长和越南公路总局局长的建议， 交通运输部部长发布本通知，规定使用业务技术设备和使用从该设备获得的结果作为依据确定行政违法行为并进行行政处罚，在道路交通领域。

一、使用由负责管理和维护公路基础设施的机关、组织使用的业务技术设备的程序。

二、使用由负责管理和维护公路基础设施的机关、组织提供的从业务技术设备获得的结果作为依据确定行政违法行为并进行行政处罚，在道路交通领域。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定以下内容：

1. 公路管理机关，包括越南公路总局、公路管理局、公路管理分局和交通运输厅。

2. 执行公路监察职能的机关，包括交通运输部监察局、交通运输厅监察局以及被指定执行专业公路监察职能的机关。

第二条 适用对象

本通知适用于：

3. 被指定开发、维护公路基础设施的组织和个人相关方。

1. 业务技术设备包括机动车辆载重检查设备（以下简称称重设备）和记录设备。

2. 机动车辆载重检查设备是秤台和其他辅助技术设备，确保车辆载重检查。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

3. 记录设备包括照相机和视频记录设备（摄像头）。

4. 车辆载重检查站（以下简称检查站）是公路管理机关和执行公路监察职能的机关收集、分析、评估车辆载重对桥梁、道路安全的影响；检查、处理超限、超载车辆（包括超过检验合格证上允许载重量的货物运输车辆）参与道路交通和履带车在道路上行驶的地方。

5. 载重检查秤（以下简称秤）属于被指定开发、维护公路基础设施的组织，负责管理和使用载重检查秤。

6. 执法人员是指根据法律规定有权进行监察、检查、发现违法行为、制作违法行政行为记录并进行行政处罚的人员，在交通运输部门的道路交通领域。

7. 使用业务技术设备的人是指直接负责管理和使用业务技术设备的人。

8. 一级秤是指便携式秤、移动秤、高速秤和低速秤组成的秤。

9. 二级秤是指由初级秤和次级秤组成的一体化秤。

各管理、使用业务技术设备的组织

9. 二级（02）量具是设计配套的计量器具，包括初级测量设备和次级测量设备。

第二章

各管理、使用工具和技术设备的单位技术业务设备

条 4. 管理机关 管理设备、技术装备 节

1. 越南公路总局、公路管理局、交通运输厅和交通运输执法大队。

2. 开发利用、维护交通基础设施的组织。

第五条. 直接管理部门，使用设备， 技术装备，并分配使用设备、技术装备的任务

1. 直接管理和使用的单位包括：

a) 车辆超载检查站；

b) 交通运输执法大队下属的专业队伍，公路管理局下属的监察-安全队；

c) 开发利用、维护交通基础设施的组织中的称重部门。

2. 分配使用设备、技术装备的任务：

a) 第四条通知规定的管理机关应向本条第一款规定直接管理和使用的单位出具书面文件，其中必须明确直接管理和使用的单位；设备、技术装备的类型；使用时间；范围和管理、使用责任；

b) 直接管理和使用的单位有责任按照管理机关分配的任务和法律规定正确管理和使用设备、技术装备。

条 6. 使用设备、技术装备的要求和责任

1. 使用称重设备检查车辆超载的人

a) 是执行公路监察职能的机关的监察员、监察公务员、公务员；属于公路管理机关和开发利用、维护交通基础设施的组织的人员。如果公路管理机关和开发利用、维护交通基础设施的组织的人员不是公务员或职员，则必须根据劳动法的规定签订无固定期限劳动合同；

b) 了解与检查车辆超载相关的技术标准、规范、规定、程序、业务知识，保护交通基础设施的规定，交通安全秩序，行政处罚规定，设备操作和维护程序；熟练使用称重设备检查车辆超载；

c) 对于使用计算机控制系统操作称重设备检查车辆超载系统的人，必须具备计算机B级或以上水平。

2. 使用记录设备的人

a) 满足本条第一款a项规定的要求；

b) 了解保护交通基础设施的规定，交通安全秩序，道路交通领域的行政处罚规定。

3. 使用设备、技术装备的人必须接受关于操作程序、使用、保养设备、技术装备以及相关道路交通行政处罚规定的培训。

4. 在执行任务时，使用设备、技术装备的人必须穿着所属机关、单位的制服；佩戴所属机关、单位管理设备、技术装备的姓名牌、职务牌。

5. 使用设备、技术装备的责任

a) 按照法律规定正确管理和使用设备、技术装备；

b) 正确使用从设备、技术装备获得的结果，符合法律规定，并对从设备、技术装备获得的结果承担法律责任。

条7. 对工具和技术设备的要求

1. 工具和技术设备必须符合规定，并按照政府于2016年5月26日发布的第46/2016/NĐ-CP号法令关于道路交通和铁路领域行政违法行为处罚的规定，第二款和第三款的要求正确使用。

2. 关于车辆载重检测设备

a) 必须依照法律规定进行检定；在使用期间及两次检定、校准之间，确保遵守技术标准和规范；

b) 在投入使用前，必须获得投资决策批准，由投资者验收并确认满足条件；

c) 应与交通警察总局集中管理的车辆载重数据监控软件连接。

3. 关于录像设备

a) 录像设备在拍摄实际图像时，必须显示拍摄日期、月份、年份、小时、分钟、秒和地点；

b) 动态录像设备（摄像头）在录制实际图像或视频片段时，必须显示录制日期、月份、年份、小时、分钟、秒和地点；

c) 如果录像设备不具备确定位置的功能，则在录像设备结果确认单上必须明确记录拍摄地点。

4. 使用工具和技术设备获取的结果必须通过车辆载重检测单或录像设备结果确认单记录。

5. 从工具和技术设备中获取的信息和数据必须由直接管理和使用这些设备的单位根据法律规定保存。

条8. 车辆载重检测单和录像设备结果确认单

1. 车辆载重检测单（以下简称检测单）

a) 检测单记录来自载重检测设备的数据，有使用者签名和姓名，单据左上角有直接管理和使用该设备的单位印章；

b) 检测单应包括以下基本信息：驾驶员姓名、车主或运输单位名称、颁发车辆标志的交通运输厅名称；车辆安全技术和环境保护证书中的信息（车牌号、车型、轴数、自重、货物重量、牵引重量、轴距、尺寸、货箱尺寸）；轴载荷、总重量（整车重量）测量结果和结论。

2. 录像设备结果确认单

a) 录像设备结果确认单应附带照片或视频片段，有使用者签名和姓名，单据左上角有直接管理和使用该设备的单位印章；

b) 录像设备结果确认单应包括以下基本信息：实施违法行为的组织或个人名称（如果查明的话）；车辆名称；违法行为；违法地点和时间。

3. 管理车辆载重检测单和录像设备结果确认单

a) 直接管理和使用工具和技术设备的单位负责建立记录使用车辆载重检测单和录像设备结果确认单情况的登记簿；

b) 车辆载重检测单和录像设备结果确认单及其附带的照片或视频片段应归入行政处罚档案；

c) 交通警察总局具体规定车辆载重检测单、录像设备结果确认单和使用车辆载重检测单和录像设备结果确认单情况的登记簿样本。

第三章

车辆载重检测程序及从工具和技术设备中获取结果的使用流程

条9. 秤重程序和使用两级秤重结果的流程在车辆超载检测站

1. 初级秤重程序

a) 属于秤重检查对象的车辆到达车辆超载检测站时，必须遵守道路交通标志系统的指示或交通引导人员的指引，行驶在专门设置的初级秤重设备车道上进行载重和尺寸检查；在秤重设备区域只允许一辆车进入以避免影响检查结果；

b) 秤重系统将自动识别车牌号，确定车辆的技术参数，测量载重和尺寸，并报告测量结果。如果没有违规迹象，车辆将重新并入车队继续行驶。如果有违规迹象，则执行次级秤重程序。

2. 次级秤重程序

a) 当初级测量系统发现并报告有违规迹象时，自动信号系统或秤重设备使用者指示车辆进入专用通道进行次级测量，检查载重和尺寸；

b) 执法人员要求驾驶员出示与驾驶员和车辆相关的所有证件，核对信息并将证件交给秤重设备使用者输入到电脑秤单中；指导驾驶员关于速度和测量位置，发出指令让驾驶员将车辆驶入次级测量位置；如果车辆违规，则指导车辆进入处理位置。

3. 秤重设备使用者打印并签署车辆载重检查秤单，移交给执法人员以建立行政违法记录；车辆载重检查秤单的交接和接收需记录在跟踪簿中并签字确认。

4. 执法人员接收车辆载重检查秤单，按照规定实施行政处罚。

5. 在按规定建立行政违法记录后，执法人员要求驾驶员或车主自行卸下超载货物，自行拆卸超出规定的尺寸货物；对于运输超长、超重货物且运输工具不符合规定的载重和尺寸限制的情况，执法人员要求驾驶员和车主安排符合规定的运输工具。

条10. 秤重程序和使用单一秤重结果的流程

1. 高速或低速动态秤重系统对车辆载重进行检查和使用秤重结果的流程

a) 属于秤重检查对象的车辆到达车辆超载检测站时，必须遵守道路交通标志系统的指示或交通引导人员的指引，行驶在专门设置的载重和尺寸检查车道上；在秤重设备区域只允许一辆车进入以避免影响检查结果；

b) 秤重系统将自动识别车牌号，确定车辆的技术参数，测量载重和尺寸，并报告测量结果。如果没有违规迹象，车辆将重新并入车队继续行驶。如果有违规迹象，自动信号系统或秤重设备使用者指示车辆进入处理位置；

c) 执法人员要求驾驶员出示与驾驶员和车辆相关的所有证件，核对数据，并根据本通知第9条第3、4、5款的规定执行相关事项。

2. 手持秤和移动秤对车辆载重进行检查和使用秤重结果的流程

a) 执法人员停止疑似违反载重和桥梁、公路限界规定的车辆，指示车辆进行载重检查；

b) 执行本通知第9条第2、3、4、5款的规定。如果秤重设备使用者属于负责道路执法的机构，执行本通知第9条第2、5款的规定。

条 11. 车辆称重检测程序应在被分配运营和维护公路交通基础设施的部门的秤点进行。

1. 按照本通知第10条第1款a项的规定执行。

2. 秤系统将自动识别车牌号，确定车辆的技术参数，检查载重量和尺寸，并报告检查结果。如无违规迹象，车辆将融入车流继续行驶。如有违规行为且需处罚，系统将自动发出信号或秤设备使用者引导车辆进入专用通道，按照本通知第9条、第10条的规定进行称重程序。

3. 秤设备使用者应打印、签名并注明姓名于车辆称重检测单上，告知驾驶员或车主违规行为及自行卸下超载货物的要求；秤点应及时通知相关职能力量接收车辆称重检测单并按法律规定处理。

4. 如驾驶员或车主不在现场，秤设备使用者应按规定打印并签署车辆称重检测单。自称重之日起3日内，秤点须将车辆称重检测单转交至所在地交通运输局执法机构接收、核实并依法处理。

条 12. 接收和使用从技术设备获得的结果， 作为确定行政违法行为和在道路交通领域实施行政处罚的依据 1. 地方交通运输局执法机构接收并使用从技术设备获得的结果，用于地方公路系统（高速公路、国道、省道、县道、乡道、城市道路和专用道路）。

2. 交通运输部执法机构、越南国家公路总局、公路管理总局在进行法定检查时，可在全国范围内接收并使用从技术设备获得的结果。

条 13. 使用从车辆称重设备获得的结果

1. 对于从车辆称重站获得的结果：职能力量接收称重单，根据规定确定行政违法行为并实施行政处罚。

2. 对于从便携式秤和移动称重设备获得的结果：职能力量使用这些结果作为确定行政违法行为和实施行政处罚的依据。

3. 对于从秤点车辆称重设备获得的结果：

a) 如果驾驶员或车主仍在现场，秤点应立即通知所在地交通运输局执法机构派遣有权限人员接收称重单，根据规定确定行政违法行为并实施行政处罚；

b) 如果驾驶员或车主已离开现场，秤点应按照本通知第11条第4款的规定将称重单转交给所在地交通运输局执法机构。收到称重单后，交通运输局执法机构应确定行政违法行为，通知驾驶员或车主有关违规行为（如有），并依法实施行政处罚。

4. 接收车辆称重检测单的人应是具有行政违法记录笔录权限的人，依据政府关于道路交通领域行政处罚规定的法令。

5. 车辆称重检测单的交接必须记录在案并签字确认。

6. 第12条第1款规定的秤点和职能力量应建立并保持经常性的电话号码、传真号码和电子邮件地址，以便及时通报违规事件。

6. 根据本通知第十二条第一款规定的计量部门和职能力量应建立并保持电话号码、传真号码和电子邮件地址，以便及时通报违规情况。

条14. 使用所得影像结果的程序

1. 设备记录的组织或个人管理、使用设备记录的交通秩序和交通安全以及保护交通工程的行为，将被移交给有权限的职能机关以确定行政违法行为并根据法律规定进行行政处罚。

2. 设备记录使用者负责打印出违法行为的影像，并附上确认违法结果的通知单，移交给职能机关作为确定行政违法行为和进行行政处罚的依据。

3. 移交违法行为影像及确认结果通知单的程序

a) 如果在违法行为现场有职能机关，则违法行为影像及确认结果通知单应立即移交给职能机关，以根据规定确定行政违法行为并进行行政处罚；

b) 如果在违法行为现场没有职能机关，但违法行为的组织或个人仍在现场，设备记录使用者应立即通知职能机关派遣有权人员及时接收违法行为影像及确认结果通知单，以根据规定确定行政违法行为并进行行政处罚；

c) 如果在违法行为现场没有职能机关且违法行为的组织或个人已离开现场，在发现违法行为之日起三日内，设备记录使用者应将违法行为影像及确认结果通知单移交给职能机关。职能机关收到违法行为影像及确认结果通知单后，应通知违法行为的组织或个人其违法行为，并要求其到有权机关接受行政处罚；

4. 移交违法行为影像及确认结果通知单必须记录在跟踪簿中并签字确认。

5. 接收设备记录确认结果通知单的人是根据政府法令规定的有权制作行政违法行为记录表的人。

6. 对于不属于交通运输监察部门处理权限的违法行为，交通运输监察部门有责任接收并将案件材料移交给有权处理的职能机关，按照法律规定执行。

条15. 处罚过程中的申诉 违法行为

1. 被行政处罚的个人或组织有权了解从技术设备获得的违法行为信息；有权根据法律规定提出申诉。

2. 申诉及其解决应按照法律规定执行。

第四章

责任与组织实施

条16. 中国交通部的责任

1. 实施本通知。

2. 制定计划，组织培训关于操作流程、使用、维护技术设备以及道路领域行政处罚的规定，根据法律规定和本通知的要求进行。

3. 监督检查技术设备的使用及所得结果的使用情况。

4. 每季度定期向交通运输部报告技术设备的管理和使用情况，如有特殊情况则随时报告。

5. 指导省交通运输厅、公路局和负责管理、运营、维护道路基础设施的单位填写管理和使用技术设备的表格和内容；组织应用信息技术来实施信息报告工作，按照本通知的规定执行。

条17. 交通运输厅、公路管理总局、交通运输厅监察机构的责任

1. 配置使用交通工具和技术设备，以满足规定要求。

2. 管理和使用配备的交通工具和技术设备，用于发现超载车辆、交通秩序和交通安全以及保护公路基础设施的行为，并确保有效性和合法性。

3. 与越南公路总局合作，组织对管辖范围内使用交通工具和技术设备人员的职业培训。

4. 组织接收并利用从交通工具和技术设备获得的结果，以确定行政违法行为并根据本通知和行政处罚法的规定进行处罚。

5. 按季度和特殊情况向越南公路总局报告关于管理和使用交通工具和技术设备的情况。

条18. 负责运营和维护公路基础设施的组织的责任 1. 明确任务分工，配置使用符合标准的交通工具和技术设备；与越南公路总局合作，组织对管辖范围内使用交通工具和技术设备人员的职业培训。

2. 与越南公路总局的集中监控软件连接，将从交通工具和技术设备获得的信息按规定转交给职能力量。

3. 对提供的车辆超载检查结果和从记录设备获取的图像的真实性负责，这些信息被职能力量用作确定行政违法行为和行政处罚的基础；并对涉及违法者的相关信息保密。

4. 在处理行政处罚过程中的申诉时，与有权接受和处理道路交通领域违法行为的人合作。

本通知自2017年5月1日起生效。

5. 按季度和特殊情况向越南公路总局报告关于管理和使用交通工具和技术设备的情况。

条 19. 生效日期

部办公厅主任、部监察局局长、各司司长、越南公路总局局长、各省交通运输厅厅长、各机关、组织和个人负责人对执行本通知负责。/。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。". 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南公路总局局长、各省交通运输厅厅长以及各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。