令第06/2018/NĐ-CP号规定了对幼儿园儿童的午餐支持政策以及对幼儿教师的支持政策

令

关于学前教育儿童午餐补助政策和幼儿园教师政策的规定

根据2015年6月19日的《政府组织法》；

根据二零一二年六月十八日《高等教育法》；

根据2016年4月5日《未成年人保护法》；

根据教育部部长的建议；

政府发布法令规定详无效制定学前教育儿童午餐补助政策和幼儿园教师政策。

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定学前教育儿童午餐补助政策和幼儿园教师政策。

第二条 适用对象

本法令适用于：

1. 学前教育年龄阶段的儿童（不包括根据政府2017年5月9日第57/2017/NĐ-CP号法令规定的非常少民族儿童）在本法令第三条规定的学前教育机构的幼儿园班级就读。

2. 本法令第七条规定的幼儿园教师。

3. 与之相关的各机关、组织和个人。

第二章

学前教育儿童午餐补助政策

第三条 可享受午餐补助的条件

在本法令第三条规定的学前教育机构幼儿园班级就读的儿童，须满足以下条件之一：

1. 具有父母或父亲或母亲或监护人，或者居住在国务院规定的特别困难少数民族地区和山区、沿海滩涂和海岛特别困难地区的村庄或社区的儿童。

2. 不具有第五条第一款规定的政府2013年10月21日第136/2013/NĐ-CP号法令规定的社会救助对象的抚养来源。

3. 属于国务院规定的贫困家庭或低收入家庭的人口。

第四条 补助内容和时间

1. 符合本法令第三条规定对象的儿童，每月每名儿童获得相当于基本工资10%的午餐补助。

2. 对符合第二条第一款规定的对象的儿童，补助时间按实际学习月份计算，但不超过每年9个月。

第五条 补助申请程序

1. 文件

a) 符合第三条第一款规定的儿童的父母或监护人提交以下一种证明材料：

- 提交与原件核对的复印件或经公证的户口簿复印件，或提供儿童或其父或母或监护人的个人身份号码信息；

- 公安机关出具的常住人口登记证明（户口簿丢失的情况）。

b) 符合第三条第二款规定的儿童的父母或监护人提交以下一种证明材料：

- 提交与原件核对的复印件或经公证的县级人民政府关于社会救助的决定书；

- 提交与原件核对的复印件或经公证的乡级人民政府或社会福利机构出具的孤儿、弃婴或其他符合政府2013年10月21日第136/2013/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的其他情况的确认书；

- 提交与原件核对的复印件或经公证的收养孤儿、弃婴或其他符合政府2013年10月21日第136/2013/NĐ-CP号法令第五条第一款规定的其他情况的收养证书。

c) 符合第三条第三款规定的儿童的父母或监护人提交经公证的贫困或低收入家庭证明书或确认书。

2. 执行程序和时间

a) 每年八月，学前教育机构组织广泛宣传并指导符合享受政策条件的儿童的父母或监护人提交午餐补助申请材料；

b) 自学前教育机构发布通知之日起15个工作日内，父母或监护人直接或通过邮政提交一份符合本条第一款a、b或c点规定的申请材料。每个对象为每次申请补助在学前教育机构就读期间只提交一次申请材料。对于符合第三条第三款规定的对象，需每年提交贫困或低收入家庭证明；

学前教育机构接收并检查申请材料，如果提交的是未经有权机关公证的复印件，则接收人员应与原件核对，并在复印件上签字确认，要求补充不完整的或不符合规定的材料。收到合格的申请材料后，学前教育机构向父母或监护人发放受理通知书。如邮寄的申请材料不符合要求，学前教育机构将不予受理并告知原因；

c) 自接收申请材料截止日期起10个工作日内，学前教育机构将符合午餐补助条件的学前教育儿童名单（本法令附件一规定的表格）连同本条第一款规定的申请材料报送当地教育行政部门汇总审核；

d) 自收到学前教育机构报送的材料起7个工作日内，教育行政部门组织审核申请材料，汇总符合午餐补助条件的学前教育儿童名单（本法令附件二规定的表格），报同级财政部门呈县人民政府批准；

e) 自收到教育行政部门报送的材料起7个工作日内，县人民政府批准学前教育儿童午餐补助名单，并通知学前教育机构；同时报送同级财政和教育部门汇总审核。

e) 自收到县人民政府报告之日起七个工作日内，由财政部门牵头会同教育行政部门审定、汇总经费，并编制幼儿园儿童午餐补助预算（本条例附件中规定的第03号表格）；同时将报告报送财政部和教育部；

g) 经有权机关批准幼儿园儿童午餐补助名单后，学前教育机构应公开通报并组织实施补助发放。学前教育机构负责受理申诉申请单，并在结果公布之日起十个工作日内提交有权机关处理（如有申诉）。

第六条 午餐补助的支付方式

1. 学年期间午餐补助支付两次：第一次支付四个月，时间为每年十月或十一月；第二次支付五个月，时间为每年二月或三月。

2. 补助支付方式

根据学校管理和午餐组织实际情况，学前教育机构领导与家长委员会协商一致，选择以下两种支付方式之一：

a) 方式一：学前教育机构保留补助资金，为儿童提供午餐（鼓励学前教育机构为儿童提供烹饪服务）；

b) 方式二：直接以现金形式向儿童父母或监护人支付（根据本条款第一款规定）。

对于公立学前教育机构：学前教育机构负责接收资金并进行支付。根据管理实际情况和午餐组织情况，学前教育机构领导与家长委员会协商一致，确定上述两种支付方式之一。

对于非公立学前教育机构：教育行政部门负责接收资金，并与学前教育机构合作实施支付。根据管理实际情况和午餐组织情况，学前教育机构领导与家长委员会协商一致，确定上述两种支付方式之一。

3. 如果儿童父母或监护人在本条第一款规定的时间内未收到午餐补助，则可以在下一个支付周期追补。

4. 若儿童转学，学前教育机构有责任将午餐补助申请材料退还给儿童父母或监护人。接收儿童的学前教育机构有责任向教育行政部门报告，由县人民政府作出决定，将补助资金转移或补充给接收儿童的学前教育机构，按照本条例第五条第二款的规定进行支付。

5. 若儿童退学，学前教育机构有责任通知教育行政部门，报告县人民政府停止执行相关政策。

第三章

针对学前教育教师的政策

第七条 受益对象

1. 在公立学前教育机构工作的幼儿教师（包括副园长），其劳动合同符合有权机关批准的教师编制标准。

2. 在民办或私立学前教育机构工作的幼儿教师（包括园长、副园长）。

3. 直接照顾和教育少数民族儿童的幼儿教师（包括园长、副园长），这些儿童来自经济和社会条件特别困难地区的少数民族。

4. 在公立学前教育机构工作的幼儿教师，直接教授每天两节课的混合年龄班级或直接加强少数民族儿童的越南语教学，这些班级位于政府总理规定的经济和社会条件困难或特别困难地区。

条8. 政策的内容和实施方式

1. 第7条第1款规定的对象

a) 对于第7条第1款规定的对象，如果符合幼儿教师四级（代码V.07.02.06）及以上职务标准的，则可以签订劳动合同，按幼儿教师四级（代码V.07.02.06）的工资表进行定级，并根据2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于干部、公务员、职员和武装力量的薪酬制度，以及2013年2月19日第17/2013/NĐ-CP号政府法令对第204/2004/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改补充的规定执行工资。同时享受现行规定下的各项待遇，如同公立幼儿园的职员教师一样。在实行劳动合同制度时，其工作时间和工资等级将连续计算，以便在招聘为劳动合同制员工时进行定级和实施政策。

b) 对于第7条第1款规定的对象，办理调整工资级别的审批手续

每年，在编制预算和分配财政资金的同时，幼儿园校长有责任完成申请调整工资级别教师名单的编制工作（本法令附件中规定的表格4），并将其提交给教育和培训部门。

自收到幼儿园提出的申请调整工资级别教师名单之日起10个工作日内，教育和培训部门应与县级财政部门、民政部门合作，进行审核，并报县级人民政府主席批准。

自收到教育和培训部门报告之日起7个工作日内，县级人民政府主席批准享受调整工资级别政策的对象名单，并汇总报告至省级教育和培训部门、财政部门、民政部门审核（本法令附件中规定的表格5）。

自收到县级人民政府主席报告之日起7个工作日内，省级教育和培训部门应与财政部门、民政部门合作，进行审核，并报省或直辖市人民政府审议决定，并汇总增加的资金需求报送财政部。财政部、民政部和教育部将审议并拨付实施政策所需的资金（本法令附件中规定的表格6）。

对于直属省级教育和培训部门或其他机构管理的幼儿园，其校长需将教师申请调整工资级别名单上报直接上级管理部门，同时提交给所在地县级教育和培训部门备案。

自收到报告之日起5个工作日内，直接上级管理部门负责汇总并提交教师申请调整工资级别名单至省级教育和培训部门。省级教育和培训部门应与财政部门、民政部门合作，进行审核并在综合报告中呈报省或直辖市人民政府审议决定。

根据地方分级管理的规定，省级教育和培训部门、县级教育和培训部门负责监督、管理和汇总按照现行规定实施政策的决算报告。

2. 第7条第2款规定的对象

国家支持参加专业培训和进修班的费用和材料费。国家预算的支持水平按照同等学历的公立教师参加专业培训和进修班的规定执行。

3. 第7条第3款规定的对象

可以报销少数民族语言文字学习资料（不包括参考书籍）的费用。学习资料（不包括参考书籍）的费用根据实际购买的财务发票支付，且不超过三年内支付。

4. 第7条第4款规定的对象，每月额外获得450,000越南盾（四百五十万越南盾）的补助。

a) 补助时间为每年9个月（从上一年9月至次年5月），补助金与当月工资一起发放，不计入社会保险、医疗保险和失业保险的缴费基数；

b) 每年，在编制预算、分配和支付工资的同时，幼儿园校长有责任编制享受混合班级教学和加强越南语教学政策的少数民族儿童教师名单（本法令附件中规定的表格7），并提交县级教育和培训部门审批；

自收到幼儿园提出的申请享受混合班级教学和加强越南语教学政策的教师名单之日起10个工作日内，教育和培训部门应与县级财政部门、民政部门合作，进行审核，并报县级人民政府主席批准。

自收到教育和培训部门报告之日起7个工作日内，县级人民政府主席批准享受政策的对象名单，并汇总报告至省级教育和培训部门、财政部门、民政部门审核（本法令附件中规定的表格8）。

自收到县级人民政府主席报告之日起7个工作日内，省级教育和培训部门应与财政部门、民政部门合作，进行审核，并报省或直辖市人民政府审议决定，并汇总增加的资金需求报送财政部、民政部和教育部审议并拨付实施政策所需的资金（本法令附件中规定的表格9）。

幼儿园直接隶属于教育和培训厅或其他机构的，该幼儿园园长应将享受组合班教学、加强少数民族儿童越南语教学政策的教师名单报告提交给直接上级管理部门，并同时发送至幼儿园所在地的教育和培训部门以进行跟踪和汇总。

上级直接管理部门应在五个工作日内负责汇总并向上级教育和培训厅提交享受组合班教学、加强少数民族儿童越南语教学政策的教师名单报告。教育和培训厅与财政厅、人事行政厅组织审核并在综合报告中汇总，呈报省或中央直辖市人民委员会审议决定并汇总。

根据地方分级管理的规定，省级教育和培训部门、县级教育和培训部门负责监督、管理和汇总按照现行规定实施政策的决算报告。

第四章 实施细则

财政资金、预算、决算经费

条 9. 经费来源

实施为幼儿提供午餐补助和支持学前教育教师政策所需的资金，在各地方每年事业教育、培训预算中予以平衡。

中央预算根据《国家预算法》的规定以及相关法律指导文件和中央预算对地方预算的支持机制，支持地方实施由政府总理决定的社会保障政策。

第十条 预算编制、管理、使用、结算和报告

一、为幼儿提供午餐补助和支持学前教育教师政策的预算编制和分配与地方每年国家预算编制和分配同时进行。

二、教育和培训部门负责汇总所有符合本法令规定的幼儿园在地方执行各项制度的预算，提交同级财政部门审定，呈报县级人民委员会审议决定，并提交省级财政厅汇总到地方预算支出中，报告省级人民委员会；同时提交教育和培训厅配合管理。对于第七条第二款规定的情况：

（一）每年，依据教育和培训部门的培训和提升计划，幼儿园制定计划并提出参加培训和提升的教师名单，提交县级教育和培训部门汇总预算，呈报有审批权的机关审查批准；

（二）如出现超出计划的培训和提升项目，幼儿园应按每次或每个专题制定预算，提交县级教育和培训部门汇总，呈报有审批权的机关审查批准。

三、各省或中央直辖市人民政府根据国务院总理关于经济和社会发展计划及国家预算的通知，以及财政部关于编制国家预算的通知，编制本法令规定的各项政策预算，并将其汇总到地方国家预算支出中，随同年度国家预算报告一同提交财政部。

各级财政部门负责确保为幼儿提供午餐补助和支持学前教育教师政策的资金到位，指导管理和监督执行情况，各级人民政府应指导有关单位在执行本法令规定内容的过程中与审计机关合作进行年度财务审计；向教育部、财政部和其他相关部门报告超出其权限的内容。

第五章

组织实施

条11. 各部、各行业部门的责任

1. 教育部

a) 主持并配合相关部、行业指导地方实施本法令规定的各项内容；

b) 组织检查和评估本法令的执行情况。

a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。

a) 确保实施儿童学前教育午餐补助政策和幼儿教师政策的资金；

b) 主持并配合相关部、行业指导地方编制预算，执行预算，并对本法令规定的政策资金进行决算，同时按照年度预算编制程序进行。

3. 各相关部、行业：在职能范围内与教育部配合指导地方实施本法令规定的内容。

4. 建议中央人民团体委员会和各成员组织根据其职能和任务，在宣传、动员和实施本法令规定的政策方面进行合作。

条12. 各省、直辖市人民政府的责任

1. 指导和监督地方组织实施本法令规定的各项政策；检查和监督执行情况，并定期每年向教育部、财政部及相关部、行业报告执行情况。

2. 编制预算和财务计划，提交省级人民代表大会审议决定确保财政资源平衡以支持地方政策实施；按照国家预算法的规定，组织对下属单位预算执行和决算过程进行审计。

条 13. 效力和责任执行

1. 本法令自2018年2月20日起生效。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。

附 录

（附于政府2018年1月5日第06/2018/NĐ-CP号法令）

幼儿园儿童午餐补助名单
（供学前教育机构使用）

_______________

¹ 明确属于第三条第一款、第二款或第三款的对象

幼儿园儿童午餐补助经费汇总表
（供教育局使用）

幼儿园儿童午餐补助经费汇总表
（供省级人民政府使用）

幼儿教师申请调整工资等级名单
（供学前教育机构使用）

总数：……（编制内……人，劳动合同……人）

学校类型：……（公立、私立）

条 | 单位：百万越南盾

备注： 幼儿教师调整工资需求报告

百万元
获得调整工资的教师人数

单位: 当前工资和补贴

职务级别
- 总需求增加经费：……

条 | 单位：百万越南盾

每月享受金额
享受月份

增加一年的费用

合班教学和加强越南语教学补贴需求报告

总数：享受合班教学和加强越南语教学补贴的教师人数

条 | 单位：百万越南盾

报告实施复合班教学和加强少数民族儿童越南语教学制度的需求
获得调整工资的教师人数

条 | 单位：百万越南盾

报告实施复合班教学和加强少数民族儿童越南语教学制度的需求
- 总需求增加经费：……

条 | 单位：百万越南盾