决定第6/2018/QĐ-TTg号关于越南自然资源与环境部下属的越南海洋岛屿总局的职能、任务、权限和组织结构的规定

决定

规定国家海洋局和海岛保护局的职能、任务、权限及组织结构，该机构隶属于自然资源部。

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据第1号根据2016年9月1日第23/2016/NĐ-CP号政府法令关于部、相当于部级机构的职能、任务、权限和组织结构；

根据2017年4月4日国务院令第36号《关于规定自然资源部职能、任务、权限及组织结构的通知》自然资源部职能、任务、权限及组织结构的规定；

根据自然资源与环境部部长的建议；

国务院总理发布决定，规定国家海洋局和海岛保护局的职能、任务、权限及组织结构，该机构隶属于自然资源部。

第一条 位置与职能

1. 国家海洋局和海岛保护局是自然资源部下属的机构，负责海洋和海岛资源管理、环境保护的咨询和协助部长工作；按照法律规定，管理并组织实施本局职责范围内的公共服务活动。

2. 国家海洋局和海岛保护局具有法人资格，使用国徽印章，并设有独立账户；办公地点设在首都北京。

第二条 职责和权限

一、向自然资源与环境部部长提交：

a) 法律草案、全国人民代表大会决议草案；行政法规草案、全国人民代表大会常务委员会决议草案；政府法令草案、国务院决议草案；总理指示草案；属于总局面管范围内的政策机制和其他文件；

b) 海洋和海岛资源可持续开发和利用战略；全国海域空间规划；沿海地区资源可持续开发和利用总体规划；属于总局面管范围内的国家级项目、计划、方案、提案、任务和工程；

c) 国家标准、国家技术规范、技术规则、经济与技术定额，属于总局面管范围内的；

2. 协助自然资源部部长参与制定涉及国防、安全、外交领域的发展经济和社会、国家主权、领土主权和司法权的策略、方案；参与制定由各部委、地方主管建设的海洋资源开发和利用政策机制。

3. 指导专业业务，属于总局面管范围内的。

4. 宣传海洋和海岛知识；普及和教育总局面管范围内的法律法规；每年组织全国海洋和海岛周活动。

5. 指导、检查并组织实施总局面管范围内的法律规章、政策机制、战略、规划、计划、项目、方案和任务。

6. 关于基本调查海洋和海岛资源环境：

a) 向自然资源部部长提交重点基本调查海洋和海岛资源环境的计划；提交分配的基本调查海洋和海岛资源环境的项目、方案、提案和任务；在获得批准后组织实施；监督和汇总全国范围内海洋和海岛基本调查工作的执行情况；

b) 参与审议不属于重点基本调查海洋和海岛资源环境计划的项目、方案和任务，这些是由有海岸线的省、直辖市或中央政府机关设立并审批的；

c) 检查遵守提供和提交海洋和海岛资源环境基本调查结果的法律规定的情况；

d) 调查、勘查、监测海洋和海岛资源环境；评估潜力，汇总海洋和海岛资源统计结果；根据部长的分配制作海洋和海岛地图；

đ) 管理分配给其管理的基本调查海洋和海岛资源环境的技术设施；根据法律规定进行基本调查海洋和海岛资源环境设备的校准和验证；

7. 关于综合管理海洋和海岛资源：

a) 向自然资源部部长提交跨省区域海岸带资源管理计划；海岛分类目录；根据职权范围提交海域使用权的授予、延期、收回、部分或全部返还、修改和补充海域使用权决定；处理由自然资源部授权管辖的海域使用权争议；指导、检查和监督海域使用权授予以开发和利用海洋资源的法律规定遵守情况；

b) 实施海岸带综合管理战略；

c) 综合评估与越南相关海域和海岛的经济和社会潜力；统计、分类和评估越南相关海域和海岛的潜力；主持并与相关部门合作评估海洋和海岛资源的变化；

d) 主持或与其他机构合作研究和评估海洋生态系统和海岸带服务价值，提出合理管理和开发海洋资源以及保护海洋环境的解决方案；

đ) 管理全国范围内的海岛资源档案；指导建立和管理海岛资源档案；

e) 指导和检查海岸防护带的建立和管理；

g) 参与审查设立海洋保护区的规划和提案；参与审查海洋和海岛资源开发和利用的项目和工程；对属于省级或直辖市有权审批的与填海造地和沿海土地使用相关的项目和提案提出评价意见；参与审查由有海岸线的省或直辖市有权审批的海岸带综合管理计划草案；

8. 关于海洋和海岛资源控制和环境保护：

a) 向自然资源部部长提交关于在其职权范围内发放、重新发放、延长、修改、部分或全部返还、撤销海底倾倒许可证的决定。

b) 评估海洋和海岛环境污染防治工作的结果；指导、检查海洋和海岛环境污染防治工作结果的评估；

c) 编制国家海洋和海岛环境现状报告；编制专题海洋和海岛环境现状报告；指导沿海省、市人民政府编制海洋和海岛环境现状报告；

d) 调查、统计、分类和评估陆域、海域和海岛活动产生的排放源；评估海洋和海岛环境状况；划分海洋和海岛环境风险区域，编制海洋和海岛环境风险区域图，并报自然资源与环境部部长；配合开展流域向海洋排放源的调查、统计、分类和评估工作；

đ) 组织实施对高风险和极高风险海域和海岛环境承载力的调查和评估；将不再具备接纳废物能力的海域和海岛区域报自然资源与环境部部长公布；

e) 组织实施预防、发现、处理和恢复海洋和海岛环境及生态系统退化和污染的措施；改善和恢复被污染和退化的海洋和海岛环境及生态系统；

g) 主持并协调各部委、行业和地方确定国家级化学物质事故损害赔偿责任，并指导各地评估、确定损害赔偿金额并建立索赔文件；根据自然资源与环境部部长的分工，制定和执行因石油泄漏或化学物质污染导致的环境恢复计划；

h) 根据法律规定，组织实施海上石油泄漏和有毒化学品事故的监测、风险评估、应对和后果处理；参与审查海上石油泄漏和有毒化学品事故应急计划；

i) 执行跨界海洋环境污染控制的主要机构任务；主持并协调相关机构确定污染来源，制定跨境海洋环境污染治理方案；

k) 根据自然资源与环境部部长的分工，执行海洋和海岛自然保护和生物多样性保护任务；

l) 参与审查涉及海洋和海岛资源开发和利用的战略、规划和发展领域的环境影响评价报告；参与审查海洋和海岛资源开发和利用项目、计划的环境影响报告；参与审查设立海洋保护区的项目和计划；

m) 指导和监督海底倾倒、海洋活动废弃物管理、海洋和海岛环境污染防治的规定执行情况；主持并协调监督海洋和海岛资源开发、利用和环境保护活动；

9. 海洋和海岛资源环境监测、综合监控和信息系统建设

a) 建立、管理和组织使用海洋和海岛资源环境综合监测系统；制定并组织实施投资、使用和管理服务于海洋环境事故预警、海洋研究和调查的专用设施和设备的计划和规划，按照法律规定由总局管理；

b) 组织建设和管理全国海洋和海岛资源环境信息和数据库；存储、更新、使用和整合海洋和海岛资源环境数据；分类和统计越南各海域和海岛的资源；

c) 定期和不定期地按照法律规定进行海文、水质、沉积物、海岸侵蚀和堆积、海洋生态系统和生物多样性的监测和监管；

d) 组织参与区域和全球海洋和大洋监测系统。

10. 关于科学技术：

a) 向自然资源与环境部部长提出批准、重新颁发、延期、修改、补充、暂停、撤销外国组织和个人在越南海域进行科学研究许可的决定；为自然资源与环境部部长提供咨询，允许发布和转让外国组织和个人在越南海域进行科学研究的信息和成果；

b) 提出五年和年度科学技术研究方向、目标和任务；配合汇总、制定和实施国家级海洋和海岛资源环境科技项目和任务；

c) 研究、发展、应用、转让、发布和宣传海洋和海岛资源环境调查、综合管理和保护的科研成果和技术发展成果；

11. 关于国际合作：

a) 主持编制自然资源与环境部部长分配的任务的国际合作项目、计划、方案、项目和任务，并在获得批准后组织实施；

b) 提出参加国际海洋和海岛资源综合管理和环境保护协议的建议；主持或参与自然资源与环境部部长分配的任务的国际协议谈判和实施。

c) 组织收集信息、数据，分析、评估、预测与管理、开发、利用资源、保护环境、科学研究、国际合作关于海洋和岛屿有关的国际动态；提出具有前瞻性和战略性的问题，主动融入，加强国际合作，进行基础调查、科学研究和综合资源管理，保护海洋和岛屿环境，符合国防安全要求和国家海洋主权保障；

按照自然资源部部长的分工，与相关国家和组织合作处理跨界海洋环境污染问题；

执行作为国际合作综合管理资源、保护海洋和岛屿环境牵头机构的任务；按照自然资源部部长的分工，参加国际海洋和大洋组织和论坛；

根据自然资源部的行政改革计划实施行政改革；厉行节约；防止和打击在总 cục管辖范围内的贪污浪费行为；

管理组织机构、公务员、职员和员工，按照法律规定和自然资源部部长的授权；执行对受总 cục管辖的公务员、职员和员工的制度、政策、表彰奖励和纪律处分，并参与其专业培训和提高；

按照自然资源部部长的授权，指导和检查社会团体和非政府组织的活动；

按照法律规定执行监察和检查工作；处理投诉和举报，处理违反海洋和岛屿资源、环境保护法律法规的行为，按照自然资源部部长的分工；

按照法律规定管理财务、资产和其他资源；

按照自然资源部部长的授权和法律规定管理并组织实施投资项目；

按照法律规定提供公共服务；

执行自然资源部部长分配的其他任务；

第三章 组织结构

一、政策与法制司。

二、科学技术与国际合作司。

3.计划财务司。

四、人事组织局。

五、总局办公室。

六、海洋和岛屿基本调查管理局。

七、海洋和岛屿开发管理局。

八、海洋和岛屿资源控制与环境保护局。

九、海洋和岛屿研究院。

十、海文中心。

十一、海洋测绘和制图中心。

十二、北部海洋资源环境规划和调查中心。

十三、南部海洋资源环境规划和调查中心。

十四、国家海洋和岛屿信息数据中心。

在本条中，从第1款到第8款规定的组织是协助总局局长履行国家管理职能的组织；从第9款到第14款规定的组织是隶属于总局的事业单位。

总局办公室设有4个部门；海洋和岛屿资源控制与环境保护局设有办公室和3个部门；海洋和岛屿基本调查管理局设有办公室、3个部门和检验和码头管理中心；海洋和岛屿开发管理局设有办公室和3个部门。

条 4. 领导总局

一、中国越南海洋和岛屿总局设局长一名，副局长不超过4名，由自然资源部部长根据法律规定任命和解聘。

二、中国越南海洋和岛屿总局局长对自然资源部部长和法律负责，对总局的所有活动负责。中国越南海洋和岛屿总局副局长对其被指派负责的工作领域向局长和法律负责。

三、中国越南海洋和岛屿总局局长向自然资源部部长提交关于总局下属组织的功能、职责、权限和组织结构的规定草案；根据法律规定和自然资源部部长的授权，任命和解聘总局领导和管理人员。

条 5. 生效日期

一、本决定自2018年3月12日起生效。

二、本决定取代2014年8月1日总理发布的第43/2014/QĐ-TTg号决定，该决定规定了隶属于自然资源部的中国越南海洋和岛屿总局的功能、职责、权限和组织结构。

条 6. 执行责任

自然资源部部长、各部级部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省和直辖市人民政府主席以及中国越南海洋和岛屿总局局长负责执行本决定。/。