通知第06/2019/TT-BGTVT号关于按照实施质量对国家铁路基础设施资产进行监督和验收维护结果的标准以及国家铁路基础设施资产的维护制度和程序

通知

关于根据实际执行质量对国家铁路基础设施资产维护结果进行监督和验收的标准规定

国家铁路基础设施资产

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根据2017年6月26日第06/2017/QH14号《铁路法》；

根据2018年3月14日第46/2018/NĐ-CP号政府法令关于国家铁路基础设施资产管理、使用和运营的规定；

根据二零一五年五月十二日政府第46/2015/NĐ-CP号法令关于工程建设项目质量和维护管理的规定；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

按照交通基础设施建设司司长和越南铁路局局长的建议；

交通运输部部长发布本通知，规定根据实际执行质量对国家铁路基础设施资产维护结果进行监督和验收的标准。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了根据实际执行质量对国家铁路基础设施资产维护结果进行监督和验收的标准，适用于国家铁路基础设施资产的维护活动。

本通知不适用于定期维修和突发性维修国家铁路基础设施资产的工作。

第二条 适用对象

本通知适用于与实施国家铁路基础设施资产维护工作、监督和验收维护结果有关的国内和国外组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

铁路上部结构是指铁路工程的一部分，包括：钢轨、轨枕、钢轨与轨枕连接件、钢轨与钢轨连接件、道岔（包括道岔连接件）、道砟。

铁路路基是指铁路工程的一部分，包括：正线路基、站场路基、车辆段路基、货场路基；边沟、顶沟、路基排水沟、鱼鳞沟、地下排水沟。

路基防护工程是指路基的一部分，包括：挡土墙、护坡、加固路肩、路肩顶部截水沟。

铁路桥是指铁路工程的一部分，包括：桥梁主梁、桥面、支座、伸缩缝、桥台、桥墩、锥坡、翼墙、桥梁防护工程。

桥面是指桥梁工程的一部分，包括全部或部分取决于桥梁类型，包括：钢轨（包括轨道轮缘、轨枕、道砟），钢轨与轨枕连接件、钢轨与钢轨连接件、保持间距结构、防止轨枕移动的结构、轨枕与桥梁主梁的连接（对于有桥面的桥梁），桥面排水系统、桥面巡检道。

桥梁防护工程是指桥梁的一部分，包括全部或部分取决于桥梁类型，包括：抗冲刷工程、防漂移工程、导流墙。

铁路涵洞是指铁路工程的一部分，包括：涵身、涵口、涵内道路及两端。

铁路隧道是指铁路工程的一部分，包括：隧道口、侧壁、隧道衬砌、避车洞、照明、通风、标志、隧道内排水沟、顶沟。

铁路车站建筑是指铁路工程的一部分，包括：车站、候车室、站台、站棚、站台连接通道、行车指挥室、信号设备放置室、仓库、货场、站内道路、设在车站区域内的国家机关办公用房（如有）、道口看守房。

车站辅助设施是指铁路工程的一部分，包括：站前广场、进站道路、车站围墙、车站区通风、照明、给排水系统、防火防爆系统、环境卫生保障系统、残疾人服务设施、旅客信息指引系统、其他商业服务设施（按规划）。

铁路交叉道口工程是指铁路和公路工程的一部分，包括：道口范围内的铁路、公路；道口防护系统包括：道口范围内的铁路、公路；道口防护系统、道口监控系统。根据道口防护类型的不同，铁路交叉道口工程还包括以下一些或全部项目：道口亭、道口照明系统、警示桩、固定围栏、标志、道口信息信号系统；从道口控制箱到道口信号灯控制箱或到公路交通信号灯控制箱的信号电缆。

车站建筑设施是指铁路工程的一部分，包括：车站、候车室、站台、站棚、站台连接通道、行车指挥室、信号设备放置室、仓库、货场、站内道路、设在车站区域内的国家机关办公用房（如有）、道口看守房。

通信系统是指铁路工程的一部分，包括：明线通信线路、光缆通信线路、通信设备。

信号系统是指铁路工程的一部分，包括：车站进出信号、控制设备、控制设备、电源设备、信号电缆和其他辅助设备。

车辆段工程是指铁路工程的一部分，除车辆段内的铁路外，还包括：检修库；机车修理、保养、整备车间；供电系统；照明、给排水系统；防火防爆系统和环境卫生保障系统。

与铁路交通安全相关的辅助工程是指支持铁路交通安全工作的工程，包括：铁路与公路之间的隔离围栏、集散道路、警告标志。

铁路基础设施资产维护是指对工程和安装在工程中的设备进行跟踪、照顾和小修，以保持工程处于正常运营状态，并限制工程损坏的发生，经常性和定期进行。

第二章

关于根据实际执行质量对国家铁路基础设施资产维护工作进行监督和验收的质量要求和标准

条4. 管理和维护的要求

1. 铁路基础设施资产应按照交通运输部批准的铁路基础设施维护工程程序和维护领域公共服务产品价格方案进行维护工作。工程必须确保在运营使用过程中交通安全和工程安全。

2. 在铁路基础设施资产维护工作中使用的材料和物资必须符合以下要求：

a) 使用经批准的维护领域国家铁路基础设施资产服务产品价格方案中规定的材料和物资种类；

b) 材料和物资的数量齐全，质量符合技术要求；

c) 符合产品质量法律法规的规定。

3. 铁路基础设施资产的维护工作应遵守技术规范、标准以及有关工程质量管理和工程维护的法律规定。

4. 铁路交通安全防护区管理工作应遵循有关铁路交通安全防护区的法律规定，确保铁路交通安全。

条5. 维护工作的技术与质量要求

1. 对于铁路

a) 铁路上层结构：必须定期进行观察、检查、保养、测量技术参数，及时修复损坏部分，更换材料、构件和部件；铁路上层结构必须紧密连接，稳定可靠，确保运营安全；铁路线路不得超出允许偏差范围；直线路段上行驶轨道顶面高度必须一致。在曲线路段，行驶轨道顶面高度差必须符合规定超高值；困难情况下，顶面高度差不得超过允许限值；两轨内侧距离必须符合不同轨距和线路平面的规定；困难情况下，两轨内侧距离偏差不得超过允许限值；对于有接头的铁路，接头缝隙宽度必须满足上层结构规定条件，并且在热胀冷缩时不影响上层结构稳定性；道岔布置必须符合规定图示，尺寸必须符合规定类型；道岔必须保证列车按允许速度方向安全运行；道岔构件必须按规定的道岔图示安装；道砟基础必须按规定夯实，确保尺寸和质量，确保排水畅通，无泥浆喷出，无杂草或杂质。

b) 对于铁路路基：铁路路基宽度、反压平台宽度必须符合规定尺寸并具有良好排水性能。铁路路基不得出现泥浆喷出、石块堆积现象；路基边坡、反压平台边坡必须符合规定坡度，确保稳定，无滑坡、滚石威胁列车安全；路基排水沟、防洪堤必须保持完整，尺寸正确，排水良好，在运营过程中不被淤积、冲刷；保持排水功能符合各类型排水沟的功能要求，确保路基稳定。

c) 铁路上的标志和信号系统必须保持完整、稳定、牢固，位置和规格正确。

2. 对于铁路桥梁：

a) 桥梁承重结构必须符合设计位置，按承重结构图示维持正常运作；

b) 桥梁钢结构必须清洁干净，防腐涂装，无积水；

c) 桥梁钢筋混凝土、混凝土、石材结构必须控制裂缝扩展在允许范围内，并进行定期检查和监测；表面必须具有良好的排水性能；

d) 桥面必须按规定保持完整结构。对于两侧有人行道或公路的桥梁，人行道和公路部分必须保持完整结构，确保通行顺畅和安全；

đ) 桥墩支座和伸缩缝必须保持在正确位置，清洁干净，并确保正常工作条件；

e) 桥墩、桥台、桥台四角和桥梁防护设施必须按规定期限进行定期检查、保养和维修；检查技术参数，台风季节前后的轻微损坏应及时修复；

g) 对于需要防火设备的桥梁，这些设备必须保持完整并处于随时可用状态；

h) 对于跨越航道的铁路桥梁，内河航行标志必须完整、稳定、牢固，位置和规格符合国家标准；

i) 对于跨越公路的铁路桥梁，当桥下公路净空高度受限时，限高标志必须完整、稳定、牢固，位置和规格符合国家标准。

3. 铁路下的排水涵洞必须保持水流畅通；涵洞加固和消能设施必须保持正常运行。

4. 对于铁路下的隧道：

a) 铁路隧道承重结构必须符合本条第5款第a项的规定；

b) 必须始终按规定位置和规格保持道路进入隧道前的危险标志和警告标志完整，符合国家标准。

5. 对于铁路隧道：

a) 隧道承重结构必须按承重结构图示维持正常运作，并按规定期限进行定期检查、监测和保养；测量技术参数，台风季节前后的轻微损坏应及时修复；

b) 隧道口边坡必须保持稳定，无滑坡、滚石威胁列车安全；

c) 对于设有避车洞的隧道，必须始终保持清洁、通风，内部不得有障碍物。

d) 对于有照明、通风和防火设备的隧道，这些系统必须按照规定正常运行；

铁路在隧道中的位置，应经常检查、监测、测量技术参数，确保稳定，不违反与建筑限界相关的限制；

隧道内外排水系统、沟渠应保持清洁，确保隧道和隧道内铁路的排水条件；

6. 对于平交道口：

a) 平交道口范围内的铁路和公路路段必须符合相应的铁路和公路技术要求；

b) 平交道口防护设施必须齐全，安装正确，符合技术规范，并能良好运行；

c) 对于有照明系统的平交道口，必须保证有足够的照明灯，平均照度和整体光均匀性符合规定；

d) 平交道口看守房必须符合本条第7款规定的建筑结构要求；

đ) 平交道口信息和信号系统必须遵守本条第8款的规定；

e) 对于连接铁路和公路信号的平交道口，信号电缆必须从铁路平交道口上的控制箱连接到公路信号控制箱或连接到公路交通信号控制箱，以确保整个信号连接系统稳定、准确地运行；

7. 对于建筑物：

a) 建筑物的承重结构必须符合设计要求，按承重结构的布局图运行；

b) 建筑物的钢结构必须保持清洁，进行防锈油漆处理，并不得积水；

c) 钢筋混凝土梁、墙和其他构件以及混凝土、砖砌体：必须保持良好的排水性能并定期检查和监控；

d) 木结构必须符合尺寸和质量要求，按规定进行防腐油漆处理，保持美观；

đ) 对于有屋顶结构的建筑物，必须确保良好的排水性能，无裂缝和渗漏；

建筑物的基础必须稳定，能够承受负荷。地面必须平整，无凸起、剥落、裂缝和积水；

给排水和环境卫生系统必须保证质量，运行良好；给排水系统不得堵塞或积存；

建筑物、防雷装置、供电和照明系统必须齐全，运行良好，安全可靠；

i) 通风、消防、疏散和紧急电话系统必须齐全，保证质量和安全；

k) 对于需要设置导向信息系统的建筑物，该系统必须齐全、清晰，方便用户使用；

8. 对于信息系统和信号系统：

a) 工程和设备必须运行良好，没有警告或障碍，误差在允许范围内；

b) 工程各部件必须安装齐全，种类正确，规格和技术指示（如有）正确，及时补充更换丢失或损坏的部分；

工程必须定期检查，保持清洁，确保准确可靠运行，技术参数在规定范围内；

工程及其部件必须明确编号或标记，以便跟踪管理维护；

对于需要涂漆的金属部件，必须涂覆表面，防止生锈；

信号必须清晰准确，确保视线符合规定；

对于信息柱和信号柱，必须符合尺寸要求，确保承重结构安全，并对邻近工程提供安全保障；

铁路信息系统和信号系统必须按其目的和功能使用，通信服务必须确保列车运行顺畅，保障工程和铁路交通安全；

9. 对于车辆段：

a) 检修库必须齐全，运行良好，为机车和车厢检修作业服务；

b) 对于设有转盘的车辆段，转盘必须运行良好，为机车转向作业服务；

c) 车辆段内的其他工程如：铁路；机车和车厢维修保养车间；供电系统、照明系统、给排水系统、消防系统；环境卫生保障系统；信息和信号系统，必须按照本条第1、2、7、8款的规定执行；

10. 对于与铁路交通安全工作相关的辅助工程：

a) 铁路和公路之间的隔离栏必须齐全，安装正确，不得污损，不得严重损坏，不得腐蚀，并且必须有足够的螺栓紧固，牢固，不得侵蚀立柱基础；

b) 在影响铁路交通安全的位置，警示标志必须齐全，安装正确，牢固，并且白天和夜晚都必须清晰可见。

条 6. 监督管理工作和维护的要求

1. 对国家铁路基础设施管理工作和维护工作的质量进行监督（以下简称“维护工作监督”），包括对合同的制定、签署、执行以及根据已签署合同进行管理、维护结果验收的监督。

2. 对管理工作和维护工作的监督必须是经常性、定期性和临时性的，贯穿整个实施过程直至完成验收。监督通过现场检查、定期监测数据（如有）或必要时使用专用检测设备进行。

3. 维护工作监督必须按照经交通运输部批准的维护程序、公共产品和服务价格方案、适用标准、技术规范、建筑材料管理和使用规定、技术指南（如有）以及已签订的合同和其他有关工程质量管理的规定进行。

4. 直接负责维护工程的单位必须建立符合现行规定的维护质量管理体系。

条 7. 监督管理工作和维护工作的标准

1. 关于管理工作和维护工作的质量监督

a) 遵守经交通运输部批准的维护程序、公共产品和服务价格方案、适用标准、技术规范、建筑材料管理和使用规定、技术指南（如有）以及其他有关工程质量管理的规定；

b) 经维护后，工程质量必须符合经批准的维护程序、技术规范的要求。

2. 对按批准的维护程序正确、完整、严格地执行维护操作和活动的监督。

3. 对按合同规定进度进行维护工作的监督。

4. 对在维护过程中遵守确保安全的法律规定情况的监督。

第三章

关于根据实际执行情况验收国家铁路基础设施管理工作和维护工作的规定

条 8. 对管理工作和维护工作的验收规定

1. 内业检查和验收包括：

a) 按法律规定编制、更新和保存铁路基础设施管理工作和维护工作的档案；

b) 按法律规定定期和定期跟踪、检查、保养、测量技术参数、修复小故障、维护零部件、设备、结构件、铁路工程部分的档案；

c) 跟踪影响交通安全位置的档案，按法律规定管理平交道口的档案；

d) 按规定提交定期和临时报告。

2. 根据本通知第5条和附录1、2、3、4、5、6的规定，在现场进行检查和验收。

条 9. 对管理工作和维护工作的验收标准

1. 验收是否遵守经交通运输部批准的维护程序、公共产品和服务价格方案、适用标准、技术规范、建筑材料管理和使用规定、技术指南（如有）以及其他有关工程质量管理的规定。

2. 经维护后的工程质量必须满足本通知第5条的要求。

3. 执行编制、更新和保存国家铁路基础设施管理工作档案；定期和定期跟踪、检查档案；跟踪影响交通安全的位置并将其更新到铁路基础设施管理系统中，按法律规定执行。

4. 验收结果评价标准：

a) 国家铁路基础设施财产在维护后的质量分为“合格”和“不合格”两个等级；

b) 工程被评定为“合格”，当其编制、更新和保存档案的工作被评定为“合格”，并且所有初次或重新验收检查的项目均被评定为“合格”；

c) 工程被评定为“不合格”，当其编制、更新和保存档案的工作被评定为“不合格”，或者初次或重新验收检查的项目中有至少一个被评定为“不合格”；

d) 根据本通知附录1、2、3、4、5、6的规定，对管理工作和维护工作的实际执行情况进行评价的内容和方法。

条 10. 对于检查验收中被评为“不符合要求”的项目进行处理

1. 对于被评为“不符合要求”的项目，维护单位须在五天内修复缺陷，并重新组织检查验收和评估。对于主要工作包括：距离、水平、高低、方向、垫板、连接零件、信息、确保列车运行安全的信号等被评为“不符合要求”的项目，维护单位须在一天内修复缺陷，并重新组织检查验收和评估。

2. 在对上次检查验收中被评为“不符合要求”的项目再次检查验收后仍被评为“不符合要求”，则整个工程将被评定为“不符合要求”。

3. 检查验收项目的次数最多不超过两次。如果经过两次检查验收仍有项目被评为“不符合要求”，则整个工程将被评定为“不符合要求”，并且维护单位必须重新进行维护。

4. 对于被评为“不符合要求”的项目，维护单位必须采取措施确保列车运行安全；同时立即修复缺陷并对其负责维护工程质量。

条 11. 关于监测、验收检查、检测、质量鉴定铁路基础设施资产的规定

监测、验收检查、检测、质量鉴定铁路基础设施资产应按照有关质量管理及建筑工程维护的法律法规和其他相关法律规定执行。

第四章 实施细则

关于铁路基础设施资产维护制度、程序的规定

条 12. 维护制度

铁路基础设施资产的维护应遵循以下制度：

1. 工程检查工作应定期、不定期、特别检查及其他检查活动持续进行；检查内容、时间及责任按交通运输部批准的维护程序执行。

2. 当发现结构工程有异常迹象可能引起工程事故时，应进行工程监测，以及根据建筑工程维护的相关法律规定进行。

3. 应按照交通运输部批准的维护程序和建筑工程维护的相关法律规定定期进行工程质量鉴定。

4. 工程保养应按照以下方式进行：

a) 国家铁路基础设施维护计划，经交通运输部批准；

b) 经交通运输部批准的铁路基础设施维护程序；

c) 经交通运输部批准的铁路基础设施维护领域公共服务产品价格方案；

d) 建筑工程维护的相关法律规定。

条 13. 维护程序

1. 所有在运营使用过程中的铁路基础设施资产都应按照交通运输部批准的维护程序进行维护。

2. 如果某部分工程或项目没有维护程序或现有维护程序不再适用，负责管理该资产的单位应制定调整补充维护程序，并报交通运输部批准实施。

3. 维护程序的内容；建立、批准维护程序、调整维护程序的责任，应按照有关质量管理及建筑工程维护的法律规定执行。

第五章

实施条款

条14. 生效日期

本通知自2019年4月1日起生效。

条15. 组织实施

1. 部办公厅主任、部监察专员、各司司长、越南铁路局各局局长、各有关机关、单位和组织的主要负责人及个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇问题，应及时向交通运输部反映，以便研究解决。/。