通知2022年第6号关于发布实施国家扶贫开发十年规划（2021-2025年）中的信息传播和减贫项目的通知

通知

关于实施“信息传播和减贫”项目的通知 抵制 国家2021-2025年阶段减少贫困目标计划

根据2017年2月17日由政府发布的第17/2017/NĐ-CP号法令，规定工信部职能、任务、权限和组织结构；

根据2022年4月19日政府第27/2022/号法令规定国家目标计划的管理机制和组织实施

根据2022年1月18日总理第02/2022/号决定

关于中央财政预算资金分配标准和地方财政配套资金比例的规定，以实施2021-2025年阶段减少贫困目标计划；

根据计划财务司司长的建议，

实施2022年1月18日总理第90/2022/号决定 批准2021-2025年阶段减少贫困目标计划； 信息和通信部部长发布本通知，指导实施“信息传播和减贫”项目

 

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

属于2021-2025年阶段减少贫困目标计划。

第二条 适用对象：

本通知指导实施2021-2025年阶段减少贫困目标计划中的“信息传播和减贫”项目的各项目标和任务，根据2022年1月18日总理第90/2022/号决定。

第二条 项目实施原则

一、不与使用国家预算资金的其他计划、方案或项目内容重复。

二、优先支持边远地区、沿海地区和海岛地区的特别困难乡的信息传播和减贫项目；确保符合少数民族贫困地区县和特别困难乡居民获取信息的能力。

三、明确小项目减少信息贫困的具体任务，以便在各地方有效管理实施项目的目标和任务。

四、明确各部委、中央机关、地方机关及相关组织和个人在项目管理和实施中的责任。

五、按照法律规定管理使用项目资金，确保节约高效；加强与其他计划、方案成果的衔接，避免浪费。

六、确保公开透明地使用分配给项目的资金。

第二章

关于项目实施内容的规定

第一节
实施信息减贫子项目

第三条 提升信息和传播干部能力

（一）新闻机构领导、记者、编辑；新闻机构主管机关和国家新闻管理机关干部；

（二）基层信息干部；优先培训乡级文化社会公务员和乡广播站负责人；

（三）党机关和政治社会组织的信息宣传干部；

（四）中央和地方机关的信息对外干部。

款| 实施内容

（一）建设技术平台，购买信息技术服务，用于培训和提高工作；

（二）编写培训教材（纸质和电子版），包括少数民族语言教材（如有）；

（三）组织培训班：直接培训时间不超过5天（包括实地考察和评估结果的时间）。

款| 组织实施

中央机关：

- 信息和通信部负责：

+ 建设和发展技术支持平台，用于培训和提高信息宣传工作的知识和技能；

+ 编写培训课程和教材；

+ 组织对地方管理的新闻机构干部、记者、编辑以及省一级的信息管理干部、对外信息干部进行培训。

- 政治组织和社会政治组织负责：

+ 根据要求编写适合其机构和组织的培训课程和教材；

+ 对其机构和组织的干部进行培训。

地方人民政府（以下简称省级人民政府）负责：

- 根据地方特殊需求，组织编写培训课程和教材；

- 对地方管理的信息和传播干部进行培训（不包括由地方管理的上述第一款规定的对象）。

第四条 在边境口岸设立公共电子信息群，为对外宣传提供信息服务，并向边境乡提供宣传内容服务。

一、电子信息群的设立地点：在边境口岸区域；优先考虑陆地边境口岸。设立地点必须具备足够的空间位置建设条件，安装和发挥电子信息群的信息宣传效果。

二、边境口岸公共电子信息群的设立内容和要求：

（一）在没有电子信息群的边境口岸新建电子信息群；对已设立的电子信息群中的损坏设备进行维修或更换，以确保国家资金来源满足信息宣传工作的需求；

（二）电子信息群结构包括大型电子屏幕系统（配备计算机控制设备及辅助设备），固定安装在设立地点；

（三）屏幕数量（一面、两面、三面、四面）和屏幕面积根据需要确定，符合安装位置的要求，达到最佳信息宣传效果：大型屏幕固定安装在支撑柱上或悬挂在框架上（视安装位置而定），确保设备安全并按照相关法律规定执行；确保计算机系统、控制软件和连接传输系统的网络安全。

三、向边境乡提供宣传内容信息服务：

（一）制作和提供全国或地区通用的信息宣传产品，在电子信息群中用越南语；少数民族语言；外语（如有）进行普及和宣传；

（二）根据地方特殊需求制作和提供信息宣传内容，在电子信息群中用越南语；少数民族语言；外语（如有）进行普及和宣传。

四、管理、维护和运行边境口岸公共电子信息群，包括设备保管、安全保障工作，定期维修，保持运行状态，发布电子信息群上的信息产品。

e) 服务时间：比国家标准关于邮政公共服务和新闻发行公共服务质量的技术要求增加至少每天2小时，每周星期六增加6小时（不包括国家规定的节假日）。服务时间必须公开张贴，以便人民知晓。

（一）工业和信息化部负责：

- 协同地方政府组织审查实施计划，并将其汇总到小项目实施计划中；

- 组织制作和提供本条第三款第一项规定的信息宣传产品；

- 指导地方政府关于在电子信息群上的信息宣传工作。

（二）省级人民政府负责：

- 指导地方相关部门与边防部队指挥机关合作，调查需求，安排安装地点，制定实施计划（包括阶段性和年度详细计划），提交工业和信息化部汇总、跟踪小项目的特殊任务实施情况。计划内容包括：

+ 边境国际口岸当前的信息宣传状况以及设立电子信息群的必要性；

+ 实施地点和规模；

+ 管理、运营、开发和维护电子信息群的方案；

+ 实施资金来源（包括地方配套资金）；确保电子信息群持续运营的资金保障方案；

+ 组织制作本条第三款第二项规定的信息宣传内容的方案；+ 实施时间表和完成使用时间；

+ 地方各机构单位之间在电子信息群建立后管理、开发、维护和运营方面的分工和协作；

+ 分析设立电子信息群对外宣传的效果。

- 根据法律规定组织实施电子信息群的设立。

- 指导并委托省工业和信息化厅牵头，协同相关部门为省级人民政府组织制作、编辑地方信息宣传内容并在电子信息群上进行普及和宣传；与地方相关部门合作制定并向省级人民政府提交电子信息群管理运营制度；其中明确规定物质基础的安全管理责任、活动经费、确保电子信息群上的信息宣传内容安全（详见本通知附件1）；检查监督，充分发挥已投资设备系统的效益；

- 按照《国家预算法》的规定，安排资金用于电子信息群的维护、修理、开发和运营工作。

1. 目标：为经济和社会条件特别困难的乡、岛乡和海岛县居民提供公共信息服务；帮助这些地区的居民能够获取党的政策、国家法律法规、经济发展知识和技能、文化和社会信息及其他重要信息。

2. 实施范围和地点：

a) 范围：在经济和社会条件特别困难的乡、岛乡和海岛县实施；

b) 地点：在邮政普遍服务网络中的邮政服务网点。

3. 公共信息服务网点活动内容：

a) 接收由项目和其他计划、方案提供的出版物和印刷报纸，以服务于当地居民；

b) 向公众免费提供阅读书籍、报纸、杂志（包括电子出版物和电子报纸）的服务；

c) 提供宽带互联网接入服务，使公众能够获取重要信息，阅读电子出版物和电子报纸，使用在线公共服务。

4. 对公共信息服务网点的要求：

a) 配备供公众阅读书籍、报纸、杂志使用的桌椅；

b) 至少配备一台连接宽带互联网的安全计算机；

c) 至少配备一个展示和介绍印刷出版物和印刷报纸的书架或柜子；

d) 确保照明系统和电扇等设施，以便公众方便使用服务；

e) 服务时间：每周二至周六至少6小时（不包括法定节假日）。服务时间需公开张贴，便于公众知晓。

e) 服务时间：比国家标准关于邮政公共服务和新闻发行公共服务质量的技术要求增加至少每天2小时，每周星期六增加6小时（不包括国家规定的节假日）。服务时间必须公开张贴，以便人民知晓。

a) 省级人民政府负责：

- 组织编制公共信息服务供应计划，并提交给国家广播电视总局汇总，跟踪执行该项目特殊任务；

- 根据实际情况和地方需求，指导和安排省广播电视局提出管理工作的建议，与省级邮政公司合作制定并组织实施经省级人民政府批准的计划；组织提供项目和其他计划（如有）的产品和服务，宣传工作，以服务于公共信息服务网点的居民。

b) 提供公共信息服务的单位负责：

- 确保基础设施，配置人员，并按照本条第4款的要求维持和运营服务网点；

- 接收、保管和利用项目和其他计划、方案提供的印刷出版物和印刷报纸，以服务于当地居民：

+ 对于印刷出版物：确保至少到项目结束时可以利用。项目结束后，根据实际情况，服务提供单位应有计划地继续利用长期有用的印刷出版物服务于当地居民，或者与乡级人民政府及相关机构合作转移这些出版物，以便继续在当地的文教信息设施中为公众服务；

+ 对于印刷报纸和其他印刷传播材料：至少利用12个月。- 按照国家广播电视总局和地方政府的要求报告服务情况。

d) 参与项目的新闻媒体和出版社根据产品目的和服务对象，负责向公共信息服务网点提供属于项目的印刷报纸和其他印刷出版物。

鼓励其他机构和组织将其他计划和项目的产品和服务提供给公共信息服务网点，以满足居民的信息需求。

e) 在公共信息服务网点使用服务的用户负责：

- 使用本条第2款第b项规定的产品和服务；

- 在使用公共信息服务网点时，安全保管财产、印刷出版物、印刷报纸和其他传播产品；保持公共信息服务网点的治安秩序和环境卫生。

条 6. 配备边防哨所信息设备系统，为边境和海岛地区提供信息服务和对外宣传工作。

1. 目的：

a) 确保向边境地区的居民提供信息服务和宣传活动，吸引居民参与边防哨所的社区活动，从而向当地居民传达党的方针政策和国家法律法规的信息；动员民众积极努力减少贫困，建设并保卫边境安全，反对错误的边界主权信息。

b) 加强信息技术应用，创新信息和宣传活动的形式和方法，以适应边境和海岛地区边防哨所的新情况。

2. 优先地点和区域：优先支持在经济和社会条件特别困难的边境地区和海岛乡设立边防哨所需要的信息设备。

3. 信息系统设备的结构、规模和技术要求：

a) 信息系统设备包括：用于视听和其他确保在边境和海岛复杂地形条件下进行信息和宣传活动的设备；

b) 根据实际需要，边防部队司令部提出所需设备清单和技术要求，并报告国防部统一后提交信息和通信部审查汇总实施计划。

4. 组织实施：

（一）工业和信息化部负责：

- 与国防部、边防部队司令部合作审查、汇总实施目标和任务计划，并监督执行；

- 支持并向边防部队司令部提供信息和宣传活动的产品。

b) 国防部负责：

- 指导边防部队司令部审查确定所需的支持设备需求，制定实施计划（按年度详细），报告国防部审查后提交信息和通信部汇总；指导边防部队司令部按照规定组织落实；

实施计划包括以下内容：边防哨所在边境和海岛地区进行信息和宣传活动所需的设备现状及必要性；地点、所需设备清单；资金来源；组织实施；与地方机关单位的合作工作；使用和支持设备的操作方案。

- 制定或指导边防部队司令部建立并发布管理使用支持设备系统的指南，并检查监督设备的管理和使用是否符合目的、安全有效。

c) 省级人民政府：指导省信息和通信局及相关地方新闻机构与边防指挥部合作，在边境和海岛地区开展信息和宣传活动。

条 7. 加强农村广播站物质基础

1. 实施范围：

b) 海岛乡、海岛县。如果海岛县没有乡级行政单位，则加强海岛县广播站的物质基础。

2. 实施内容：

a) 对未设有广播站的乡新建广播站；

- 在乡内的村寨中扩大应用信息技术-电信技术的喇叭系统，以满足向各户家庭提供基本信息的需求；

- 将损坏且无法使用的有线和无线FM喇叭替换为应用信息技术-电信技术的喇叭系统。

3. 新建和升级农村广播站的基本组成部分、技术要求和信息安全保障要求，按照信息和通信部于2020年11月24日发布的第39/2020/TT-BTTTT号通知关于应用信息技术-电信技术的农村广播站管理的规定执行。

a) 边境和海岛地区未设广播站的乡；

b) 其他未设广播站的III类乡；

c) 扩大边境和海岛乡广播站的活动范围。

e) 服务时间：比国家标准关于邮政公共服务和新闻发行公共服务质量的技术要求增加至少每天2小时，每周星期六增加6小时（不包括国家规定的节假日）。服务时间必须公开张贴，以便人民知晓。

a) 信息和通信部负责：与地方政府合作审查汇总小项目特殊任务的实施计划；

- 组织指导地方实施任务；

- 委托省信息和通信局牵头，与其他相关机构合作，起草新设和扩大农村广播站活动范围的地方计划，报省政府审议，提交信息和通信部汇总，跟踪小项目的特殊任务实施；

- 确保农村广播站持续运行所需的条件（包括互联网接入服务费、广播接收装置租用费；设备维护修理费用；广播节目制作和播放费用）。

条8. 建设和发展提供出版物、电子报纸的技术平台

1. 建设和发展提供电子出版物、电子报纸（包括少数民族语言）的技术平台，以传播具有长期使用价值的作品，服务于社会。

2. 实施内容：

a) 开发软件、数据库、信息技术设备（包括确保信息安全的设备），用于出版和发行电子出版物，发布电子报纸；

c) 租用信息技术服务；维护运营技术平台，为读者服务。

3. 实施：

（一）工业和信息化部负责：

- 组织建设技术平台，租用信息技术服务，集中提供电子出版物和电子报纸，以传播重要信息，服务于读者；

- 管理、运行、开发和维护公共技术平台，为读者服务。

b) 各新闻机构和出版社负责：

- 发布新闻作品；在技术平台上发布和发行属于子项目的出版物，以服务于读者；

- 出版社或发行单位如需使用子项目提供的软件来支持其出版和发行活动，应自行确保物质条件和维持运营的资金。

条9. 发展其他技术服务平台，以减少信息贫困

1. 实施内容：

a) 开发软件、数据库、信息技术设备和安全设备；按相关规定租用信息技术服务；

b) 维护和运营信息技术服务平台。

二、组织实施：

相关机构如需发展服务于减少信息贫困的信息技术服务平台，应制定具体计划（明确必要性、目标、所需平台的内容、实施资金来源及向其他机构转移技术的能力），提交国家广播电视总局审查并达成一致意见后方可实施（避免重复），纳入子项目实施计划，并进行监督。

条10. 新制作新闻作品和其他传播产品，以提供对社会重要的内容

1. 通用要求

a) 制作新的新闻作品和其他电子形式的专业传播产品，以提供具有长期使用价值的重要信息，服务于社会，特别是优先服务于经济和社会条件特别困难地区和贫困人口比例高的地区。

b) 执行此任务的新闻机构和其他传播机构必须保证：

- 符合执行机构的功能和职责；

- 不与执行机构的经常性任务重复；

- 不与其他项目或方案的任务重复；

- 满足本条第2款的规定标准。

2. 选择信息和宣传内容的标准：

a) 内容标准：信息和宣传内容必须具有专业性，符合主管部门和国家管理机关的信息和宣传要求以及社会对重要信息的需求；

b) 形式、类型和时长标准：符合主管部门的要求；适合受众；表现形式友好、吸引人、易于理解，符合越南的风俗习惯和法律规定；

c) 效果标准：信息内容能够应用于生活和生产中，有助于提高民众的认识和知识水平；能够在各种媒体上传播；

d) 优先标准：优先向经济和社会条件困难地区、边境和海岛地区传播信息和宣传。

三、实施内容：

a) 制作包含重要信息的新新闻作品和其他传播产品，包括少数民族语言（如有）；

b) 发行和播放新闻作品；传播其他传播产品，其中：

- 对于印刷品：发行到图书馆；在经济和社会条件特别困难的乡村、海岛县、其他适当地点的公共信息服务点；

- 对于广播和电视节目：在基本广播频道和电视频道上播放，在其他推广广播频道上播放；

- 在电子报纸的专业页面和栏目上发布电子新闻作品，以及其他电子传播产品在新闻机构使用的平台上发布，在执行任务的机构门户网站上发布，并在根据国家广播电视总局指导提供的基本电子报纸平台上发布；

- 在乡村广播站播放广播节目。

4. 组织实施：

a) 各部委和中央机构负责：

- 根据行业和领域的信息和宣传任务，指导新闻机构和下属机构制定实施计划，报告主管部门并提交国家广播电视总局汇总子项目实施计划并监督执行；

- 根据法律规定组织和指导按照分配预算实施计划；

b) 省级人民政府负责：组织和指导地方执行任务；指定省广播电视局牵头，与当地新闻机构和其他相关机构合作，制定地方任务实施计划，报告省级人民政府审议，并提交国家广播电视总局汇总和监督执行；

c) 被指派执行任务的新闻机构和其他机构负责：按照《新闻法》及相关法律法规的规定执行分配的任务。

条 11. 新生产出版物提供基本内容

1. 通用要求

a) 出版物必须提供服务于政治任务、经济发展和社会进步，人民需要但社会尚未满足的基本信息；优先服务少数民族和贫困率高的地区；

b) 出版物不得与已在其他任务、项目或方案中实施的出版物重复。

第二条 出版选题标准

- 宣传党的方针政策和国家法律法规；

- 普及科学知识、技术、经验在生产中的应用，以及可持续生计模式，以促进经济和社会发展，保护生态环境和应对气候变化；

- 介绍和推广民族文化、文学艺术、传统文化遗产，特别是需要宣传、保存并传承给后代的文化遗产，并为旅游业发展创造产品；

- 推介和表彰典型人物、优秀生产和经营模式，为实现经济社会发展目标和保障国家安全作出贡献。

b) 形式方面：用越南语或少数民族语言（如有）出版；

- 对于电子出版物，按照通常的电子出版物格式执行，具体要求如下：

+ 对于常规电子出版物：以文字形式呈现（可附加静态插图），设计为翻页或连续阅读无分页，可通过通用电子设备阅读；

+ 对于音频电子出版物：直接从朗读者或自动读取设备录制，可通过通用电子设备播放；

+ 对于多媒体电子出版物：结合声音和动态图像，可通过通用电子设备阅读、播放和观看。

- 对于印刷出版物：每本最多300页，尺寸为14.5 x 20.5厘米，符合传播活动的技术和美学标准。印刷出版物需同时制作电子出版物，以便通过由工业和信息化部管理的关键电子出版物和报纸平台广泛服务读者。

c) 关于版权

- 所选择的出版物必须符合出版法和知识产权法的规定；

- 版权转让期限至少为五年，自出版社负责人发布电子出版物发行决定之日起算。

第三条 实施程序

- 出版社负责根据小项目的任务和资金注册合适的出版选题；

- 注册信息包括：选题名称；作者；内容摘要；类型；出版语言（如使用少数民族语言，则明确指出哪种语言）；出版形式（印刷出版物、常规电子出版物、音频电子出版物和多媒体电子出版物）；购买版权期限（对于电子出版物）；实施方式；发行对象（对于印刷出版物），域名（对于电子出版物）；出版期限；实施费用，包括小项目的资金和出版社的贡献（如有）。

- 中央层面：根据出版选题目录，工业和信息化部组织按分级管理原则审查出版选题，确保符合小项目的任务和资金；

- 地方层面：根据出版选题目录，省级人民政府组织按分级管理原则审查出版选题，确保符合小项目的任务和资金，并将选定的出版物目录提交工业和信息化部进行联合管理。

- 根据已获批准的选题，出版社按法律规定组织编辑、出版和发行；

- 出版社必须明确免费阅读期限（从某日至某日），并在相关科技平台上公布，并书面通知作者和著作权人出版日期，以便计算转让期限（见附件3），同时向主管部门和同级政府的信息和通信管理部门通报，以便监督和管理；

- 著作权及相关权利的转让协议应遵循知识产权法和其他相关法律规定。

a) 各部委和中央机构如需从小项目资金中实施新的出版物，应承担责任：

- 制定实施计划并提交工业和信息化部汇总，跟踪小项目的任务执行情况；

- 工业和信息化部组织审查并通知主管机关和出版社关于中央机构使用小项目资金实施的新出版物选题；

（二）省级人民政府负责：

- 制定计划、审查并通知地方使用小项目资金实施的新出版物选题；

- 批准选题，管理并指导实施计划，提交工业和信息化部汇总，跟踪特殊任务的执行情况；

c) 出版社应承担责任：

- 确保新出版物符合本条第二款规定的标准，不与已有选题重复；

- 按照有权机关的要求实施出版物，并组织发行。

条款1 ||| 确保出版物的制作符合《出版法》和《知识产权法》的规定；

条款2 ||| 按照法律规定管理、使用分配给小项目的经费；

条款3 ||| 将属于小项目的电子出版物发布在由工业和信息化部管理的电子出版物技术平台以及由出版社或主管机构管理的技术平台上（如有公共电子图书馆平台）。

第5款 ||| 除本条款规定的内容外，其他活动按照工业和信息化部于2021年12月31日发布的第32/2021/TT-BTTTT号通知关于使用国家预算资金的出版物实施指导及相关的法律规定执行。

第十二条 选择具有重要信息内容且长期普及价值的新闻作品转换为数字格式并在网络空间发行

1. 通用要求

印刷报纸（包括印刷版报纸和杂志）、广播节目和电视节目（包括少数民族语言节目，如有）被选中转换为数字格式的是已经发行的印刷报纸和已经播出的广播、电视节目（通过模拟技术），这些节目包含重要的信息内容，具有长期使用的价值，需要广泛传播给社会，有助于节约国家资源并提高传播效果。

第二条 实施对象

a) 对于印刷报纸和杂志：属于党的机关、国家机关和社会政治组织的报纸和杂志机构；

b) 对于广播和电视节目：中央和地方管理的广播电台和电视台以及根据新闻媒体法律规定从事广播和电视活动的新闻媒体机构。

第三条 选择新闻作品转换为数字格式的标准：

a) 内容方面：符合新闻媒体机构的宗旨和目标；紧密围绕指导宣传要求和新闻主管部门及主管机构的要求；

b) 转换形式方面：

- 对于印刷报纸和杂志：转换为电子报纸和杂志；

- 对于广播和电视节目：转换为数字技术节目；

c) 效果方面：确保提供对经济生活、文化社会、国防安全和外交至关重要的信息。

第四条 实施程序：

a) 新闻媒体机构选择将新闻作品转换为数字格式的目录，包括以下内容：作品名称；作者；出版年份；内容摘要；使用的语言（如果使用少数民族语言，则明确指出哪种语言）；数字格式转换的作品形式；转换新闻作品为数字格式的工作内容；新闻网站地址和新闻媒体机构的内容分发渠道；实施时间；实施费用，包括小项目支持的资金和新闻媒体机构的贡献（如有）；

b) 执行将印刷报纸和杂志转换为电子报纸和杂志；将广播和电视节目转换为数字技术；

c) 在新闻网站的专业页面或专栏上发布电子报纸和杂志；在新闻媒体机构的内容分发渠道上播放广播和电视节目。

e) 服务时间：比国家标准关于邮政公共服务和新闻发行公共服务质量的技术要求增加至少每天2小时，每周星期六增加6小时（不包括国家规定的节假日）。服务时间必须公开张贴，以便人民知晓。

a) 对于负责新闻媒体的主管机构，责任是：组织和指导制定和实施计划；根据规定向工业和信息化部汇总批准下属新闻媒体机构转换作品的目录；

b) 省级人民政府的责任是：指导地方新闻媒体机构实现小项目的任务和目标；指定省工业和信息化厅作为主要咨询和汇总地方实施计划的部门，报告省级人民政府审议，并向工业和信息化部汇总和跟踪小项目的特殊任务；

c) 新闻媒体机构的责任：

- 根据主管机构批准的结果执行小项目的具体内容，确保符合目标、任务和分配的财政资金的规定；

- 对于提议参与小项目实施的新闻作品版权承担法律责任；

- 根据实际转换作品为数字格式的工作内容和数量，按照法律规定管理实施任务的经费；

- 将属于小项目的已转换新闻作品发布在由工业和信息化部管理的电子出版物和技术平台以及新闻媒体或主管机构管理的平台上（如有）。

1. 一般要求：

印刷出版物被选为以电子出版物形式再版的是具有长期内容价值，提供服务于政治任务、经济发展和社会需求的重要信息的著作和作品；这些信息是民众需要的，国家需要提供的，但社会尚未充分满足的需求。优先考虑服务经济和社会条件特别困难地区的出版物。

2. 选择印刷出版物以电子出版形式出版的标准：

- 被选为电子出版形式的印刷出版物必须确保遵守有关出版和知识产权的法律规定；

- 电子出版物必须符合第11条第2款规定的主题内容、形式和版权标准。

3. 实施程序：按照本通知第11条第3款的规定执行。

4. 组织实施：执行本通知第11条第4款的规定。

第5款 ||| 除本条款规定的内容外，其他活动按照工业和信息化部于2021年12月31日发布的第32/2021/TT-BTTTT号通知关于使用国家预算资金的出版物实施指导及相关的法律规定执行。

节

多维度减贫项目实施

条 14. 减贫多维信息宣传工作职责

1. 根据政府于2021年1月7日发布的第07/2021号法令关于2021-2025阶段多维贫困标准的规定，全面及时地宣传多维减贫工作的信息。

2. 实施内容：

a) 宣传并普及党关于减贫的方针政策，国家关于持久减贫的法律法规，并提高各级各部门和社会对实现减贫目标和任务以及筹集资源支持持久减贫工作的认识和责任；

b) 各领域多维减贫工作的实施情况；生产中的经验，持久减贫的典型事例；

c) 普及并引导民众参与减贫计划，接触基本社会服务，包括就业、职业培训、出国劳务合同、医疗、教育、住房、清洁用水和卫生设施、信息、法律援助、社会援助和平等机会；

d) 关于实施全国目标减贫计划的管理。

3. 优先向贫困人口比例较高的地区进行信息宣传工作。

条 15. 减贫多维信息宣传的形式

1. 在新闻出版物上进行信息宣传：制作有关多维减贫工作的新闻作品、出版物和其他传播产品，包括在各种新闻产品上的专刊、专栏；在电视、广播和网络媒体上进行政策对话。

2. 通过以下形式进行信息宣传：舞台化；制作、发行、发布其他传播产品（传单、手册、视频剪辑、广播节目、电视节目）。

3. 在社区活动中开展传播内容，主题为减贫工作，并通过基层流动宣传活动进行宣传普及，优先在乡村广播站进行。

4. 组织专题讲座，向贫困户普及减贫政策，分享减贫经验和典型事例。

5. 组织活动和竞赛“为了穷人——不让任何人掉队”，表彰和奖励在减贫领域取得显著成绩的地方、社区、贫困户和个人组织。

6. 发起关于减贫和社会保障的信息宣传竞赛，包括在新闻媒体和其他形式上的竞赛。

7. 加强和发展各部委和地方的减贫网站，包括硬件和软件升级，制作内容并在网站上发布，支持网站的维护和运营。

第三章

制定、下达计划、筹集资金和监督项目实施

节 1

实施减贫信息子项目的计划

条16. 制定、下达实施小项目的各项目标和任务计划

1. 小项目2021-2025阶段及年度实施计划：

a) 工信部根据政府令第27/2022/NĐ-CP关于国家目标计划管理组织实施方案机制的规定（以下简称第27/2022/NĐ-CP号政府令）的职责制定小项目实施计划；

b) 各部委、中央机构和地方根据实际情况、小项目的活动内容以及本通知的指导，指定具有参谋管理职能的专业部门制定小项目五年期和年度实施计划，并提交工信部汇总，向相关机构报告。小项目各项目标和任务的实施计划内容和期限按照第27/2022/NĐ-CP号政府令规定执行。对于使用中央预算资金的小项目特殊内容（事业经费），按照本条款第二项规定执行。

2. 制定小项目特殊任务的实施计划：

根据总理令第02/2022/QĐ-TTg号令关于2021-2025年阶段国家减少贫困目标计划中央财政资金分配原则、标准和比例以及地方财政配套资金比例的规定（见第10条第1款第c项），各部委、中央机构和地方制定小项目特殊任务的实施计划，具体如下：

a) 地方在实施小项目任务中的特殊内容包括：

- 建立电子公共服务信息集群以支持对外宣传工作；

- 在提供邮政公共服务点为经济和社会条件特别困难的乡、海岛乡、海岛县居民提供公共信息服务；

- 加强广播站设施；

- 建设和发展服务于信息宣传工作的技术平台（如有需要）；

- 生产新的出版物以提供必要内容；

- 选择印刷品进行电子出版；

b) 各部委、中央机构和地方的小项目实施计划报告表模板由本通知附件2发布；

c) 对于本条款第a项所述的特殊内容，在编制计划时，地方需附上说明（按每项特殊内容分别说明），具体内容如下：

- 必要性；

- 目标；实施内容；

- 实施地点、受益对象；

- 实施内容（与每项活动相适应的说明）；

- 规模、数量；

- 经费需求及其依据；

- 实施所需资金来源，其中明确地方配套资金、单位贡献资金；维持、运营和运行服务信息供应的资金需求；

- 负责实施的单位；

- 实施方式；

- 实施时间、完成时间。

d) 提交年度实施小项目计划建议的时间：

- 各部委、中央机构和地方应根据《国家预算法》及相关法律规定制定小项目实施计划，并应在每年计划年的7月15日前提交工信部汇总，向相关机构报告。对于整个阶段的任务实施计划，各部委、中央机构应在提交2023年小项目实施计划的同时提交。

3. 年度计划实施指导：

a) 根据使用中央预算事业经费的小项目实施计划，工信部将发出以下指导：

- 对于各部委、中央机构：指导关于新出版物实施、印刷品被选为电子出版物实施、发展服务于减少信息贫困的技术平台计划（如有需要）；

- 对于各地方：指导实施本条款第2项所述的小项目特殊任务；

b) 根据本条款第a项工信部的指导，各部委、中央机构和地方决定实施小项目任务（如有特殊任务则详细规定），并根据相关法律规定向工信部提交报告，以便跟踪、汇总和监督实施情况。

节

小项目多维度减贫实施计划

条 17. 编制多维减贫宣传项目实施计划

1. 人力资源和社会保障部负责，会同国家广播电视总局指导制定计划，确定多维减贫信息宣传工作的方向，符合阶段性和年度要求。

2. 省级人民政府领导省人力资源和社会保障厅负责，会同省广播电视局提出编制本地区多维减贫信息宣传工作计划的建议；检查、监督和评估执行情况，并按规定汇总报告结果。

3. 中央各机关和组织根据职能任务制定多维减贫信息宣传工作计划，向主管部门登记并报人力资源和社会保障部批准；地方各级有管理权限的部门按照分级管理原则制定和组织实施任务，确保内容和形式符合要求，有效，并按规定向主要负责的小项目的主管机关报告结果。

节 3

动员、管理和监督项目资金 力和监督执行项目

条 18. 动员和管理项目资金

1. 各部委、中央机关、新闻媒体、出版社和其他参与项目的单位应根据财政部的指导和相关法律法规的规定，安排额外资金，将项目与其他活动相结合，以完成项目的内容。

2. 地方政府应根据国务院总理2022年1月18日第2号决定和2022年1月18日第90号决定的规定，安排配套资金以实施项目内容。

3. 项目资金的使用和管理应遵循财政部的指导和相关法律法规的规定。

4. 参与项目的邮政电信企业和其他组织应将项目与其他机构和组织的活动相结合，并按要求提供高质量的服务。

条 19. 监督项目执行

1. 项目执行监督报告应按照人力资源和社会保障部2022年5月31日第10号通知关于2021-2025年阶段全国扶贫目标规划监督和评估的指导进行。

2. 直接执行项目的机关和单位应根据上述通知和国家广播电视总局的相关指导文件，定期每年、中期和临时报告。

3. 国家广播电视总局应汇总并向项目主管机关和其他有关机关报告项目执行情况。

第四章

组织实施

条 20. 组织实施

1. 国家广播电视总局负责，会同人力资源和社会保障部及其他相关部门组织实施信息减贫小项目。

2. 人力资源和社会保障部负责，会同国家广播电视总局及其他相关部门组织实施多维减贫宣传小项目。

3. 各部委和中央机关应在各自管辖范围内组织实施项目的目标和任务；将任务分配给下属职能部门，为与主要负责小项目的部门合作提供咨询和协调，在计划制定、报告和监督执行每个小项目的目标和任务方面发挥作用。

4. 省级人民政府：

a) 按照法定权限，在地方上组织制定、下达计划、报告、检查和监督项目执行；

b) 指导省广播电视局负责，会同有关部门提出在组织和管理信息减贫小项目方面的建议；作为联络点，汇总并向国家广播电视总局报告地方上计划制定和项目执行情况；

c) 指导省人力资源和社会保障厅负责，会同有关部门提出在组织和管理多维减贫宣传小项目方面的建议；作为联络点，汇总并向人力资源和社会保障部报告地方上计划制定和项目执行情况；

条 21. 生效执行

1. 本通知自2022年8月14日起生效。

2. 在执行过程中如遇问题，请反馈至国家广播电视总局研究修改补充，使之更加合适。