通知第06/2024/TT-BKHĐT号关于在国家招标系统上提供和发布选择承包商信息及招标文件样本的指导意见

通知

关于在国家招标采购系统上提供和发布选择承包商信息及招标文件范本的指导意见

根据2023年6月23日《招标投标法》；

根据2024年2月27日政府第24/2024/NĐ-CP号法令，关于详细规定和实施《招标投标法》中关于选择承包商的规定；

根据第130/2018/NĐ-CP号||| 二〇一八年九月二十七日政府法令，就电子交易法关于数字签名和数字签名认证服务的实施细节作出规定；

根据2021年1月4日第01/2021/NĐ-CP号政府法令，关于企业登记的规定；

根据2022年10月28日政府第89/2022/NĐ-CP号法令，关于国家计划与投资部的功能、任务、权限和组织结构；

||| 财政部部长发布了本通知，规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本格式。

计划投资部部长发布关于在国家招标采购系统上提供和发布选择承包商信息及招标文件范本的指导意见。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导选择承包商的信息提供、发布以及招标文件样本的编制，包括：

1. 编制、审查和批准总体选择承包商计划、项目或采购预算的选择承包商计划，根据招标法第一条和第二条的规定；

2. 在国家招标系统上编制的咨询服务、非咨询服务、货物（不包括药品）和建筑安装工程的招标文件样本，这些项目属于招标法调整范围内的公开招标、有限招标和国内竞争性谈判，采用单一阶段单信封或单一阶段双信封方式。

第二条 适用对象

一、涉及本指导意见第一条规定的范围内选择承包商的组织和个人。

2. 组织和个人从事的选择承包商活动不在本通知第一条规定的范围内，但选择适用本通知的规定。在这种情况下，按照（以下简称“系统”），该系统是根据招标法第四条第十八条的规定由国家发展改革委建立和管理的信息技术系统，网址为https://muasamcong.mpi.gov.vn。使用指南在国家招标系统上进行。

条3. 术语解释  

1. 国家招标系统国家企业登记信息系统

2. 是指根据第01/2021/NĐ-CP号法令第三条第二款规定的企业登记业务专业信息系统。是网络预审邀请公告；

本指导意见和系统中的缩略语包括：

（一）E-TBMST是网络兴趣邀请公告；

（二）E-TBMQT是网络招标邀请公告；

（三）E-TBMT是在系统上成功发送、接收和存储的文件和信息，包括：

（四）E-HSMQT是网上关注邀请文件；

d)E-HSQT是网上关注文件；

e)E-HSMST是网上预审邀请文件；

g)E-HSDST是网上预审响应文件；

h)E-HSMT是网上公开招标、有限招标、竞争性谈判邀请文件；

i)E-HSDT是网上公开招标、有限招标、竞争性谈判响应文件；

k)E-HSĐXKT是网上技术建议书；

l)E-HSĐXTC是网上财务建议书。

4. 电子文档d) E-HSMQT、E-HSQT、E-HSMST、E-HSDST、E-HSMT、E-HSDT、兴趣邀请书、预审邀请书、招标邀请书；澄清E-HSMST、E-HSMQT、E-HSQT、E-HSDST、E-HSMT、E-HSDT、E-HSĐXKT、E-HSĐXTC、兴趣邀请书、预审邀请书、招标邀请书的内容；

a) 项目信息；

b) 总体选择承包商计划；项目选择承包商计划；

c) E-TBMQT，E-TBMST，E-TBMT，招标邀请公告，预审邀请公告，关注邀请公告；

d) 短名单；

l) 其他通过系统交换的电子形式的文件。

g) 开标记录；

g) 开标记录，开标E-HSĐXKT记录，开标E-HSĐXTC记录；

h) 评估E-HSQT，E-HSDST，E-HSDT报告；

i) 承包商选择结果；

k) 对承包商选择结果的投诉内容以及与网络选择承包商过程相关的问题；

是违反招标法和其他相关法律规定，在系统上发布的由本通知第二条规定的对象提供的信息。

5. 是由本通知第二条规定对象自行在系统上发布且不符合公私合作模式下投资法律规定、招标法律规定、行业管理法律规定和其他相关法律规定的任何信息。d) 招标培训机构；

6. 指导是公共数字证书，由公共数字签名认证服务机构颁发，或者由政府专用数字签名认证服务机构颁发的数字证书。

7. 使用指南是在系统上发布的指导用户进行系统交易的电子资料。

8. 参与系统的组织是以下角色之一或多个角色的机构、组织和个人，已注册参与系统：

a) 项目发起人；

b) 招标方；

c) 承包商（个人、参与个人咨询包的个人小组；参与采购货物包的创新创业个人或个人小组；组织；个体工商户）；

d) 招标管理单位；

e) 制造商集团（制造商、代表处、制造商代理）注册参与系统以回应投标人反映的信息。

参与系统的账户

9. 是由国家网络招标中心根据本条第八款规定的一个或多个角色颁发给参与系统的组织的账户。e-GP项目公司

10. 根据财政部二零二五年八月四日第79/2025/TT-BTC号通知关于在国家招标系统上提供、发布招标信息和示范文件的规定，在第三条第一、第二、第六、第七和第十款中解释。 是由参加系统账户创建，用于在系统上执行业务操作的账户。

11. 是由投资者（FPT信息股份有限公司）根据e-GP项目BOT合同的规定成立的有限责任公司。e-GP项目公司和国家网络招标中心（以下简称“中心”）根据招标法第五十二条的规定负责运营系统的组织职责。是国家发展改革委与投资者（FPT信息股份有限公司）签订的合同，以投资、设计、建设、运行、维护、升级和转让国家招标网络系统，采用公私合作伙伴模式。

12. e-GP项目BOT合同a) 样本编号01A用于编制总体选择承包商计划的请示报告；

第四条 应用表格和附件

1. 制定、审查、批准总体选择承包商计划包括：

b) 样本编号01B用于编制总体选择承包商计划的审查报告；

c) 样本编号01C用于编制总体选择承包商计划的批准决定。

2. 编制、审查和批准选择承包商计划的样本包括：

如果需要调整已批准的总体选择承包商计划中的某些内容，则仅对有变化或调整的内容进行制定、提交、审查和批准。

a) 样本编号02A用于编制选择承包商计划的请示报告；

b) 样本编号02B用于编制选择承包商计划的审查报告；

c) 样本编号02C用于编制选择承包商计划的批准决定。

如果需要调整已批准的选择承包商计划中的某些内容，则仅对有变化或调整的内容进行编制、提交、审查和批准。对于尚未具备编制选择承包商计划条件的工作部分，当具备条件时，只需对该部分工作进行编制、提交、审查和批准，而无需重新对之前已批准的部分工作进行编制、提交、审查和批准。如果在合同执行过程中，实际执行时间与已批准的选择承包商计划中的时间安排不同，则无需调整选择承包商计划。

a) 样本编号3A用于编制采用公开招标、有限招标或竞争性谈判方式，单一阶段单信封方式的E-HSMT；

3. 对于建筑安装工程包：

b) 样本编号3B用于编制采用公开招标、有限招标方式，单一阶段双信封方式的E-HSMT；

c) 样本编号3C用于编制E-HSMST。

4. 对于采购货物的招标包（包括集中采购的情况）：

a) 样本编号4A用于编制采用公开招标、有限招标或竞争性谈判方式，单一阶段单信封方式的E-HSMT；

b) 样本编号4B用于编制采用公开招标、有限招标方式，单一阶段双信封方式的E-HSMT；

c) 样本编号4C用于编制E-HSMST。

5. 对于非咨询服务的招标包：

a) 样本编号5A用于编制采用公开招标、有限招标或竞争性谈判方式，单一阶段单信封方式的E-HSMT；

b) 样本编号5B用于编制采用公开招标、有限招标方式，单一阶段双信封方式的E-HSMT；

c) 样本编号5C用于编制E-HSMST。

6. 对于咨询服务的招标包：

6. 对于咨询服务的招标包：

a）样式6A用于编制公开招标和有限招标方式下的一阶段两信封电子招标文件；

b）样式6B用于编制电子资格预审文件；

c) 表格编号6C 用于制定个人咨询服务的表格。

7．对于报告模板：

a）样式7A用于编制按照本通知第二十八条第一款a项规定的一阶段一信封电子招标服务非咨询、货物采购、工程招标的评估报告；

b）样式7B用于编制按照本通知第二十八条第一款b项规定的一阶段一信封电子招标服务非咨询、货物采购的评估报告；

c）样式7C用于编制按照一阶段两信封方式的服务非咨询、货物采购、工程招标的电子招标评估报告；

d）样式7D用于编制按照一阶段两信封方式的咨询服务招标的电子招标评估报告。

8．附件：

a）附件1A：电子招标评标结果审批申请书（适用于一阶段两信封方式的招标项目）；

b）附件1B：技术符合性供应商名单批准决定（适用于一阶段两信封方式的招标项目）；

c）附件2A：文件比对结果表（适用于所有招标项目）；

d）附件2B：合同谈判记录表（适用于货物采购、工程招标、混合型、非咨询服务，根据招标法第四十三条第一款d项的规定进行合同谈判的招标项目）；

戌）附件2C：咨询服务合同谈判记录表；

e）附件3A：选择供应商结果审批申请书；

己）附件3B：选择供应商结果批准决定；

庚）附件4：承诺书；

辛）附件5：投标法律规范文本信息登记表；

壬）附件6：外国中标供应商信息通报表；

癸）附件7：处理违反招标法律法规行为的信息通报表；

甲）附件8：违反招标法第四十四条第三款规定的若干行为；

9．使用官方发展援助资金（ODA）、优惠贷款的国外贷款项目的招标选择供应商程序，根据越南社会主义共和国作为成员国的国际条约或对外借款协议的规定执行，该程序在招标法第三条第五款中有所规定。组织和个人提交、审查和批准总体选择供应商计划、选择供应商计划、电子资格预审文件、电子初步资格预审文件、电子招标文件、选择供应商结果的职责，应按照招标法及其详细规定和实施指南执行；总体选择供应商计划、选择供应商计划、电子资格预审文件、电子初步资格预审文件、电子招标文件的内容，应按照国际条约或借款协议的规定执行。如果国际条约或借款协议要求适用贷款方的规定，并且得到贷款方的同意，则总体选择供应商计划、选择供应商计划、电子招标文件、电子资格预审文件、电子初步资格预审文件、电子招标评估报告、电子资格预审报告、电子初步资格预审报告的编制、审查和批准，应按照本条第一至八款规定的模板执行。

对于本条款规定的项目招标信息，鼓励在系统中的“其他资金”部分发布。

10．对于涉及国家机密目录内容的项目或招标包，根据保护国家机密的法律规定，无需按照本通知的规定提供或发布这些机密信息。涉及国家机密目录的信息管理，应按照保护国家机密的法律规定执行。

第五条 关于附件文件格式的规定  

1．上传到系统的文件必须满足以下条件：

a）可以使用通用软件打开并阅读，如Microsoft Office或Open Office等文字处理软件，PDF阅读软件，AutoCad、Photoshop等设计软件，以及Windows操作系统自带的图片阅读软件。使用的字体属于Unicode编码表；

b）可以使用通用解压缩软件打开，如Windows操作系统自带的ZIP解压软件，或者RAR或7Zip解压软件。如果使用压缩文件，在解压后必须符合本条第一款a项的规定格式；

（三）不携带病毒，无损坏，未设置密码。

2．如果在邀请关注文件、电子资格预审文件、邀请初选文件、电子初步资格预审文件、邀请招标文件、电子招标文件中附带的文件不符合本条第一款的规定，或者由于其他原因导致无法打开或无法阅读，则招标人必须重新上传并发行完整的邀请关注文件、电子资格预审文件、邀请初选文件、电子初步资格预审文件、邀请招标文件、电子招标文件。

3．如果在电子投标文件、电子资格预审文件、电子初步资格预审文件中附带的文件不符合本条第一款的规定，导致无法打开或无法阅读，则这些文件将不予考虑和评估。

条6. 技术处理在系统发生超出控制能力的故障情况下

1．如果发生故障导致系统无法运行，则在网络选择供应商的招标项目中，从系统故障开始到完成修复后的2小时内，投标截止时间、澄清电子资格预审文件、电子初步资格预审文件、电子投标文件的时间将自动延长到新的投标截止时间、澄清电子资格预审文件、电子初步资格预审文件、电子投标文件的时间，即在完成修复后的6小时。

2．如果根据本条第一款规定的新投标截止时间和新澄清电子资格预审文件、电子初步资格预审文件、电子投标文件的时间在下午5点之后和第二天上午11点之前，则系统将自动延长到第二天上午11点。

3. 若系统根据本条第1款和第2款的规定自动延长投标截止时间，则电子资格预审申请文件、电子资格后审申请文件、电子投标文件的评审将基于在电子投标管理文件、电子资格预审管理文件、电子投标管理文件中所列的投标截止时间进行。

条7. 管理账户和使用数字证书

1. 创建业务账户：

参与系统的组织在其账户中创建并分配给相应业务角色的账户，应按照本通知第三条第八款规定的a、b、c、d和e项；锁定或解锁；重置密码、认证形式、登录认证设备；对业务账户进行设置。

2. 在系统上使用数字证书：

a) 参与系统并获得数字证书的组织和个人必须按照规定注册使用数字证书；使用指南数字证书用于系统上的组织和个人是指本通知第三条第八款规定的组织和个人；

b) 数字证书用于生成数字签名和验证组织和个人；

c) 组织和个人参与系统时，其数字证书的使用、变更、注销信息的注册在系统上进行；使用指南;

d) 参与系统的组织和个人负责确保其在系统上使用的数字证书的真实性。

条8. 在系统上发送和接收电子文档

1. 根据本通知第三条第四款规定的信息电子文本具有法律效力，作为信息比对、验证的依据，用于服务评估、审核、审计、检查和支付工作，并依照法律规定执行。

2. 发送和接收电子文档的时间依据系统记录的实际时间确定。成功发送的电子文档将在系统中保存；

3. 当用户通过系统发送电子文档时，系统必须向用户反馈发送成功或失败的信息。

4. 成功注册参与系统的组织有权访问其电子文档状态和其他系统信息。交易历史记录信息可用于解决关于电子文档发送和接收的任何争议。

进行监督、检查、审计和支付的组织和个人不得要求提供纸质文件，除非需要通过原始文件进行核实，只要在系统上可以查询和提取相应的电子文档。

条 9. 信息技术基础设施条件

参与系统的组织和个人必须符合《招标投标法》第七十八条第一款、第七十九条第三款和第八十二条第三款a项规定的信息化基础设施要求，并由以下内容详细指导：使用指南进行。

第二章

提供、发布承包商选择信息

第十条 提供信息以建立国家承包商数据库和已使用商品质量数据库

1. 承包商的法律状况信息

系统从国家企业登记信息系统、合作社登记信息系统和个体工商户登记信息系统中提取企业的法律状况、财务报告和其他信息。对于未在上述国家信息系统中登记的承包商，承包商需在系统注册时提供相关信息。

2. 承包商的能力和经验信息

a) 承包商的能力和经验信息，按照政府于2024年2月27日发布的第24/2024/NĐ-CP号法令（以下简称第24/2024/NĐ-CP号法令）第十七条第一款c项的规定执行。如果承包商持有相关法律规定的证书，则应在系统中申报。

b) 承包商主动更新其能力及经验信息，按照本条款a项的规定，在系统中进行申报，并对其在系统中申报的所有信息承担法律责任。如果承包商自行修改系统中的信息，系统将保留所有修改前后的信息。承包商的能力和经验信息将以数字签名的形式进行验证。

c) 承包商必须附上证明其能力和经验真实性的文件，这些文件将在系统中存档和管理。

d) 如果承包商不诚实地申报信息，以获取经济或其他利益，或者逃避任何义务，则视为欺诈行为，依照《招标投标法》第十六条第四款的规定处理。

e) 对于财务报表数据信息，如果系统中的财务报表数据是从电子税务系统和国家企业登记信息系统更新的，则承包商无需申报财务报表数据。对于2021年及以后年度的财务报表数据，如果承包商发现系统中的数据与电子税务系统不符，承包商应将其修正为与税务机关报告的数据一致，系统将保留承包商修改信息的所有版本。

3. 投资人应根据第24/2024/NĐ-CP号法令第十七条第一款d项的规定，提供承包商参加投标的信誉信息。

4. 投资人或集中采购需求单位负责根据第24/2024/NĐ-CP号法令第十七条第一款e项的规定，提供承包商合同履行结果的信息。

5. 投资人或集中采购需求单位负责根据第24/2024/NĐ-CP号法令第十七条第二款的规定，提供已使用商品的质量信息。

6. 投资人应根据《招标投标法》第八条第一款a项的规定，提供处理违反招标投标法律法规的行为的信息。

条11. 合同主要信息

1. 合同主要信息包括：合同编号，合同主体，合同价格，合同类型，根据招标法第39条第7款规定的招标包执行时间，合同执行时间（从合同生效之日起至各方按合同规定完成义务的天数），合同开始生效的时间，分包商名单（如有），合同工作范围，其他信息（如有）。

2. 项目发起人负责在合同生效之日起最迟五个工作日内提供合同主要信息，按照招标法第8条第4款的规定。

条12. 项目信息、总体选择承包商计划、选择承包商计划

1. 发布时间：

总体选择承包商计划和选择承包商计划由项目发起人在系统上发布，按照招标法第8条第1款第a项和第4款以及第24/2024/NĐ-CP号法令第14条第6款的规定。

2. 发布总体选择承包商计划时，项目发起人应附上根据第24/2024/NĐ-CP号法令第14条第2款规定制定总体选择承包商计划的依据文件。

对于选择承包商计划，项目基本信息应与选择承包商计划同时发布。

3. 如果招标包预算在批准选择承包商计划后根据第24/2024/NĐ-CP号法令第131条第2款的规定进行审批，则该预算必须在投标截止日期前至少五天在系统上发布。

4. 附件材料：

项目发起人必须在发布总体选择承包商计划和选择承包商计划的过程中附上批准总体选择承包商计划和选择承包商计划的决定。

条13. 关注邀请公告、初步资格预审邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST

招标方应在组织选择承包商的进度和符合已批准的选择承包商计划的时间框架内，在系统上发布关注邀请公告、初步资格预审邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST。修改或取消关注邀请公告、初步资格预审邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST只能在投标截止日期之前进行，除非没有承包商提交关注申请书或初步资格预审申请书、E-HSQT、E-HSDST。

条14. 发行、修改、澄清关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST

1. 发行：

a) 关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST在成功发布初步资格预审邀请公告、关注邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST后免费在系统上发行。在发布初步资格预审邀请公告、关注邀请公告、E-TBMQT、E-TBMST期间，招标方必须附上批准的关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST；已经批准的关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST。

项目发起人和招标方不得向承包商发放纸质版的关注邀请书、初步资格预审邀请书。如果项目发起人和招标方向承包商发放纸质版，则该纸质版不具有法律效力以建立或评估关注申请书、初步资格预审申请书。

b) 如果在系统上发布的关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST内容与已经批准的关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST内容不同，则在系统上发布的关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST是建立或评估关注申请书、初步资格预审申请书、E-HSQT、E-HSDST的基础。

2. 修改：

a) 对于非网络选择承包商的情况，如果在发行后修改关注邀请书、初步资格预审邀请书，招标方必须在系统上以以下两种方式之一发布相关文件：修改决定附带修改内容的关注邀请书、初步资格预审邀请书；或者修改决定和已经修改的关注邀请书、初步资格预审邀请书，在已经修改的关注邀请书、初步资格预审邀请书中必须明确显示修改内容。

b) 对于网络选择承包商的情况，如果在发行后修改E-HSMQT、E-HSMST，招标方必须在系统上发布以下文件：修改决定附带修改内容的E-HSMQT、E-HSMST；已经修改的E-HSMQT、E-HSMST。

3. 澄清：

a) 如果需要澄清关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST，承包商必须在投标截止日期前至少三个工作日内通过系统向招标方提出澄清请求；

b) 招标方必须在投标截止日期前至少两个工作日内在系统上发布澄清关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST的文件；

c) 澄清关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST的内容不得违反已经批准的关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST的内容。如果接受澄清关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST的内容导致必须修改关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST，则修改关注邀请书、初步资格预审邀请书、E-HSMQT、E-HSMST应按照本条第2款的规定执行。

第15条 短名单

1. 发布时间：

招标人应当在短名单批准之日起五个工作日内，在系统上发布短名单。

2. 附件材料：

招标人在发布短名单时，应附上批准短名单的决定。

第16条 招标公告、电子招标公告

招标人应当按照选择供应商的进度和计划中确定的选择供应商时间，在系统上发布招标公告、电子招标公告。除没有投标人提交投标文件、电子投标文件外，修改或取消招标公告、电子招标公告只能在投标截止日期之前进行。

第17条 发行、修改、澄清招标文件、电子招标文件

1. 发行：

a) 在发布招标公告、电子招标公告的过程中，招标人必须附上以下文件：批准的招标文件、电子招标文件的决定；已批准的招标文件、电子招标文件；已批准的参考条款；

对于不通过网络选择供应商的情况，成功发布招标公告后，招标文件应在系统上发行。招标人不得向投标人提供纸质招标文件，如果招标人向投标人提供了纸质文件，则该纸质文件不具备用于编制和评估投标文件的法律效力。

b) 如果在系统上发布的招标文件、电子招标文件、参考条款的内容与已批准的招标文件、电子招标文件、参考条款的内容不同，则系统上发布的招标文件、电子招标文件、参考条款是编制和评估投标文件、电子投标文件、科学简历的基础。

2. 修改：

a) 对于不通过网络选择供应商的情况，如果在发行招标文件后需要修改，招标人必须在系统上以以下方式之一发布相关文件：修改决定及其内容的修改部分；或者修改决定和已修改的招标文件，在已修改的招标文件中必须清楚地显示修改内容。

b) 对于通过网络选择供应商的情况，如果在发行电子招标文件、参考条款后需要修改，招标人必须在系统上发布以下文件：修改决定及其内容的修改部分；已修改的电子招标文件、参考条款。

3. 澄清：

a) 对于不通过网络选择供应商的情况，如果需要澄清招标文件，投标人必须在投标截止日期前至少三个工作日（国内招标）或五个工作日（国际招标），通过系统向招标人提出澄清请求。

对于通过网络选择供应商的情况，如果需要澄清电子招标文件、参考条款，投标人必须在投标截止日期前至少三个工作日，通过系统向招标人提出澄清请求。

b) 招标人接受投标人提出的澄清要求，并在系统上发布澄清招标文件、电子招标文件、参考条款的文本，最迟在投标截止日期前两个工作日内完成。

c) 澄清招标文件、电子招标文件、参考条款的内容不得违反已批准的招标文件、电子招标文件、参考条款的内容。如果接受投标人提出的澄清招标文件、电子招标文件、参考条款的要求导致需要修改招标文件、电子招标文件、参考条款，则修改招标文件、电子招标文件、参考条款应按照本条第2款的规定执行。

d) 如有必要，招标人可以组织预招标会议，讨论投标人在招标文件、电子招标文件中不清楚的内容。招标人应在系统上发布参加预招标会议的通知。招标人和投标人之间的交流内容必须由招标人记录成会议纪要，并在预招标会议结束后的两个工作日内在系统上发布。

条18. 撤销、延期、修改已发布的信息

撤销、延期、修改已发布的信息按照以下规定进行使用指南.

条19. 中标结果

1. 发布时间：

投资方最迟应在批准中标结果之日起五个工作日内，在系统上发布中标结果。

2. 附件包括：

a) 批准中标结果的决定；

b) 对于通过网络选择承包商的E-HSDT评估报告（发布综合评估报告，不附带专家小组成员的评分表）；

c) 如果根据第131条第8款第b项的规定，采购包的价格在选择承包商计划中被调整，则投资方必须在重新报价截止日期之前，在系统上发布调整价格的决定。

3. 对于货物采购招标，必须详细公布中标货物项目的相关信息，包括以下内容：

a) 货物清单；

b) 编号；

c) 商标；

d) 生产年份；

e) 出口国（国家或地区）；

f) 制造商；

g) 配置、基本技术性能；

h) 计量单位；

i) 数量；

k) 在世界海关组织WCO发布的商品分类系统中的章节代码和子目代码（对应于编码系统的前四位数字）（如果有）；

l) 中标单价。

条20. 系统上发布的其他信息及发布流程

1. 除本通知第10、11、12、13、14、15、16、17和19条规定的在系统上发布的相关信息外，还包括以下信息：

a) 对于非网络招标的开标记录，须在开标后24小时内上传至系统；

b) 招标取消决定须在决定签署之日起五个工作日内上传至系统；

c) 投资方或有权人对投诉的处理文件须在文件发布之日起五个工作日内上传至系统；

d) 对于非网络招标，技术符合要求的投标人名单须在批准之日起五个工作日内上传至系统；

đ) 对于两阶段招标方式，第一阶段投标邀请书的要求符合的投标人名单以及第二阶段技术符合要求的投标人名单须在批准之日起五个工作日内上传至系统；

e) 获得越南合同的外国中标人名单须在与外国中标人签订的合同生效之日起十五天内上传至系统。

2. 第10、11、12、13、14、15、16、17、19条及本条款第1款的信息发布流程应按照使用指南.

条21. 投资方的责任

1. 执行招标投标法第七十八条规定的责任。

2. 根据《招标投标法》第七条第1款a、g、h、i和k项的规定，在系统上发布相关信息。如果聘请咨询公司作为招标方，投资方仍需负责发布这些信息。

3. 根据本通知附件6，在系统上发布获得越南合同的外国中标人的相关信息；发布工作应按照使用指南的规定进行；在批准选定承包商结果之日起七个工作日内，将信息同时发送至国家发展改革委招标管理办公室。

4. 对其使用自己的系统参与账户登录时，在系统上注册和发布的所有信息的真实性负责；

5. 检查并确认其在系统上发布的所有信息。

6. 管理并对其分配给与其角色相应的业务账户权限承担责任；管理系统上的数字证书使用情况。

条22. 招标人的责任

1. 执行招标投标法第七十九条规定的责任。

2. 登载第七条第一款第b、c、d和đ项规定的招标信息。对于国际招标项目，招标人必须用越南语和英语登载第七条第一款第b、c和d项规定的信息；对于第七条第一款第đ项规定的信息，招标人可以用英语或越南语和英语登载。

3. 对其在系统上登载的文件与已批准的文件的一致性负责。如果系统上登载的文件与已批准的文件存在差异，则系统上登载的文件是执行的基础法律依据。

4. 监控并更新已在系统上发布的所有信息以及系统反馈的信息。

5. 管理并对其分配给与其角色相应的业务账户权限负责；管理系统中数字证书的使用。

条23. 中心和电子GP项目企业的责任

1. 中心有以下责任：

a) 管理、监督系统的运行，确保系统稳定、连续、安全、保密；

b) 编制文件；使用指南支持参与系统组织在注册、提供、发布信息和在线选择承包商过程中的工作；

c) 提供宣传、培训和指导参与系统组织的服务，以及与在线招标和选择承包商相关的服务；

d) 与电子采购项目企业合作，履行招标投标法第五十二条规定的责任。

2. 电子GP项目企业应履行《招标投标法》第五十二条规定的职责。

第三章

招标文件范本内容

条24. 编制、提交、审查、批准E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT

1. 专家团队在系统上编制E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT。专家团队编制完成后，招标人向项目业主提交，由项目业主组织审查、批准E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT。

2. E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT必须包含承包商准备E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT所需的所有必要信息。如果招标人在系统上登载的E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT缺少设计、图纸和其他文件，或者信息不明确，给承包商准备E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT带来困难，则该E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT无效；项目业主和招标人必须修改、补充E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT，并重新登载。E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的修改按照本通知第十四条第二款和第十七条第二款的规定进行。

3. 对于采购货物、工程、非咨询服务的招标项目，E-HSMST、E-HSMT中的合法性标准、资格要求、经验要求以数字化的webform形式在系统中呈现。项目业主和招标人不得在E-HSMST、E-HSMT中附加其他关于数据表、合法性标准、资格要求、经验要求的文件。未以数字化webform形式呈现的数据表、合法性标准、资格要求、经验要求将不被视为E-HSMST、E-HSMT的一部分，承包商无需满足这些要求。

4. 如果招标项目已经实施了预审、邀请有兴趣者程序，承包商在提交E-HSDT时的资格和经验与参加预审、表示兴趣时有所不同，则承包商必须更新自己的资格和经验。

5. 如果E-HSMT的内容导致限制承包商参与或为一个或几个承包商提供优势，造成不公平竞争，违反本通知所附的附件8中第四十四条第三款的规定，则招标人和专家团队不得排除不符合这些内容的E-HSDT，这些内容根据第四十四条第四款的规定被视为无效，不是评估E-HSDT的依据。

6. 如果聘请顾问来承担招标人的角色，专家团队来登载信息、编制E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT、评估E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT，被聘用单位应按使用指南.

条 25. 承包商在投标过程中的责任

1. 承包商对其在投标过程中提交的webform上的信息和附带文件资料的真实性负责。承包商应按照E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的要求输入信息，并附上相关文件以形成E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT，如下：

a) 关于E-HSDT有效性的信息：

对于投标保证的内容，承包商需申报相关信息并附上投标保证的扫描件。若使用电子投标保证，承包商应选择由国内金融机构或根据越南法律成立的外国银行分支机构发行的电子投标保证，或者由国内非人寿保险公司或根据越南法律成立的外国非人寿保险公司的分支机构发行的投标保证保单，并将其存储在系统中作为E-HSDT的一部分；对于联合体承包商，各联合体成员必须使用相同的投标保证形式：电子投标保证或纸质投标保证；

对于其他内容，承包商只需在网页表单上申报信息，无需附加相关文件的扫描件。

b) 关于能力和经验的信息：

对于类似合同、生产能力，承包商申报信息并附加相关文件以证明申报信息；

对于财务资源要求：承包商需申报相关信息；如果承包商使用信贷承诺来证明其财务资源，则除申报信息外，还需附上信贷承诺的扫描件；

对于年度收入和净资产价值：自2021年起，系统将自动从国家企业注册信息系统和电子税务系统提取财务报表数据到承包商的能力档案中；

对于其他内容，承包商只需在网页表单上申报信息，无需附加相关文件的扫描件；

对于自2021年以来的财务报表数据，如果承包商发现系统未更新与电子税务系统一致的数据，则承包商需修改信息以符合已向税务机关报告的数据；如果承包商在系统中更新或修改的信息与电子税务系统的数据不一致，导致影响中标结果，则承包商被视为欺诈行为，违反《招标投标法》第16条第4款的规定。

2. 承包商有责任研究E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT，以便为感兴趣的招标项目准备符合要求的E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT。如果发现E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT内容不清楚，给承包商准备E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT带来困难，则承包商必须要求招标人澄清E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT，并要求招标人和项目发起人修改和补充这些文件以符合要求。

3. 承包商有责任跟踪和更新其感兴趣的或参与的招标项目的系统信息。如果由于未能跟踪和更新系统信息而导致承包商在投标过程中遭受不利影响，包括E-HSMQT、E-HSMST、E-HSMT的变化或修改、提交E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间、澄清E-HSQT、E-HSDST、E-HSDT的时间、合同谈判时间以及其他内容的变化，则承包商必须自行承担责任并在投标过程中承担不利后果。

4. 如果承包商法定代表人授权分支机构经理、子公司核算单位经理、工厂经理或其他核算单位负责人执行投标过程中的工作，则投标过程必须通过承包商的系统账户进行，而不能使用分支机构、子公司、工厂或其他核算单位的系统账户。如果使用分支机构或其他核算单位（核算单位）的系统账户，则承包商将被视为不符合《招标投标法》第5条第1款规定的资格条件。

5. 履行其他职责，包括：

a) 根据《招标投标法》第5条第1款第d项的规定，在系统中注册以确保合法资格；

b) 根据《招标投标法》第八十二条的规定履行相关职责；

c) 管理系统中的账户和已注册的数字证书。

条 26. 样品内容

电子化招标文件不得提出样品要求；如需样品以进行技术评估，项目发起人必须提交给有权机构审查并作出决定。申请书应详细说明提出样品要求的理由。项目发起人和招标方必须确保样品要求不会增加合同包的成本，限制投标人的参与，或旨在为一个或多个投标人创造不公平的竞争优势。如果电子化招标文件要求提供样品，投标人可以在截止投标后五个工作日内补充提交样品。

条 27. 网络选择承包商的开标

1. 对于采用单一阶段单一文件方式的招标包：

招标方必须在投标截止时间后两小时内，在系统上进行开标并公开开标记录。

2. 对于采用单一阶段双文件方式的招标包：

（一）招标方必须在投标截止时间后两小时内，在系统上进行电子化资格预审文件的开标并公开开标记录；

（二）在批准符合技术要求的承包商名单后，招标方须将该名单及其扫描件上传至系统，并附上批准名单的技术文件扫描件。成功上传后，系统将向所有参与合同包的承包商发送通知；

（三）在公布符合技术要求的承包商名单后，招标方须对名单上的承包商进行电子化商务和技术文件的开标，并在系统上公开开标记录。

条 28. 电子化投标文件的评审

1. 电子招标投标文件评估程序：

（一）程序一适用于所有合同包，包括：投标文件的有效性评审；能力与经验评审；技术评审；财务评审。

对于集中采购合同包，若需根据供应能力选择承包商，则应在财务评审阶段进行投标保证、年平均收入、类似合同和生产能力的评审。

（二）程序二适用于采用单一阶段单一文件方式采购货物和服务（非咨询类），使用最低价格方法且所有投标文件均无优惠。

根据开标记录，系统自动按投标报价最低排序承包商（在此情况下无需审批排名）。若有两个或以上承包商并列第一，则不适用程序二而需采用程序一进行评审；

审查排名第一的承包商的投标文件的有效性；

审查排名第一的承包商的能力与经验；

评估排名第一的投标人的技术。

如果排名第一的投标人不符合要求，则对排名次之的投标人进行评估。

（三）对于采用单一阶段单一文件方式的合同包，根据已提交到系统的各承包商的电子化投标文件及电子化招标文件中规定的评审方法，招标方可以选择本款规定的第一或第二程序之一来评审投标文件。只有满足本款第二项规定的条件时才可执行程序二。

二、仅有一名投标人参加投标或仅有一名投标人通过技术评审步骤的情况下，无需确定评标价（对于采用评标价方法的合同包）、综合得分（对于采用技术和价格结合的方法的合同包），无需确定优惠，无需排名。

三、评审电子化投标文件后，评审小组组长须将带有所有评审小组成员签名的电子化投标文件评审报告扫描件上传至系统。评审小组组长负责确保上传至系统的电子化投标文件评审报告扫描件与纸质版带有评审小组成员签名的电子化投标文件评审报告的一致性。

条 29. 报批、审核和批准选定承包商的结果

1. 招标方应根据本通知附件3A的规定编制呈报表，并附上E-HSDT评估报告，提交给项目发起人审批选定承包商的结果。

2. 项目发起人应根据本通知附件3B的规定，在呈报表、E-HSDT评估报告以及选定承包商结果的审核报告的基础上审批选定承包商的结果。

第四章 实施细则

组织实施

第三十条 过渡条款

1. 对于在2024年1月1日前已批准选定承包商计划（已在系统上发布选定承包商计划或尚未发布的）但在本通知生效时仍未发布投标邀请书、预审邀请书、招标邀请书或采购要求的情况，必须调整选定承包商计划以符合《招标投标法》、第24/2024/NĐ-CP号法令和本通知的规定（如有）。

2. 对于已经根据投资计划部2024年2月15日发布的第01/2024/TT-BKHĐT号通知规定选择网络承包商并建立E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT的招标包：

a) 如果招标包在2024年1月1日至2024年2月27日期间已在系统上发布了E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT，则继续按照《招标投标法》第22/2023/QH15号决议、与《招标投标法》第22/2023/QH15号决议相一致的第63/2014/NĐ-CP号法令关于选定承包商的规定以及第01/2024/TT-BKHĐT号通知的规定组织短名单选择、选定承包商、签订和管理执行合同；

b) 如果招标包在2024年2月27日至本通知生效前已在系统上发布了E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT，则继续按照《招标投标法》第22/2023/QH15号决议、第24/2024/NĐ-CP号法令和第01/2024/TT-BKHĐT号通知的规定组织短名单选择、选定承包商、签订和管理执行合同；

c) 自本通知生效之日起，对于尚未建立E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT或已建立并批准了E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT但未在系统上发布的招标包，必须按照本通知的规定重新建立、修改并重新批准E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT。

3. 对于不采用网络选择供应商的项目包：

a) 如果招标包在2024年1月1日至2024年2月27日期间已在系统上发布了预审邀请书、投标邀请书、招标邀请书，则继续按照《招标投标法》第22/2023/QH15号决议和与《招标投标法》第22/2023/QH15号决议相一致的第63/2014/NĐ-CP号法令的规定组织短名单选择、选定承包商、签订和管理执行合同；

b) 如果招标包在2024年2月27日至本通知生效前已在系统上发布了预审邀请书、投标邀请书、招标邀请书，则继续按照《招标投标法》第22/2023/QH15号决议和第24/2024/NĐ-CP号法令的规定组织短名单选择、选定承包商、签订和管理执行合同；

c) 自本通知生效之日起，对于尚未建立预审邀请书、投标邀请书、招标邀请书或已批准但未在系统上发布的预审邀请书、投标邀请书、招标邀请书的招标包，必须按照《招标投标法》和第24/2024/NĐ-CP号法令的规定重新建立、修改、审核并重新批准预审邀请书、投标邀请书、招标邀请书。项目发起人应修改本通知附件中的招标邀请书模板，使其适应不通过网络进行的选定承包商方式。

4. 如果从不通过网络改为通过网络选择承包商，则项目发起人无需向有权审批机构申请调整选定承包商计划，而应在系统中将选定承包商方式从不通过网络改为通过网络。修改程序应按照以下规定进行：使用指南.

条31. 生效

1. 本通知自2024年4月26日起生效。

2. 自本通知生效之日起，除本条第三款规定的内容外，第01/2024/TT-BKHĐT号通知失效。

3. 根据第01/2024/TT-BKHĐT号通知发布的附件7A和附件7B自卫生部发布的关于公立医疗机构药品招标的通知生效之日起失效。

4. 在选定承包商过程中需要保密的信息，由有权决定者决定是否在系统上公开相关信息。

5. 对于特殊招标包，如果应用本通知附件中发布的E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT模板会导致满足年度平均收入和类似合同要求的承包商少于三个，则项目发起人和招标方可以按照以下原则修改这些要求：

a) 修改年度平均收入和类似合同的要求与E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT模板的规定不同，必须确保分包是合理的，招标包规模不过大，以限制竞争；

b) 在提交E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT审批时，招标方必须在呈报材料中明确说明对E-HSMST、E-HSMQT、E-HSMT的修改内容，以便项目业主审查；

c) 在任何情况下，项目发起人都必须确保不会限制供应商的参与；选定的供应商必须具备足够的能力和经验来执行项目包。

6. 自本通知生效之日起，在编制不通过网络选择承包商的招标文件时，项目业主和招标方应根据本通知附带发布的E-HSMT模板，在确保不违反《招标投标法》和第24/2024/NĐ-CP号法令规定的基础上使用这些模板。

7. 每年，国家发展和改革委员会将根据人力资源和社会保障部关于节假日的通知，指导在系统上提供和发布招标信息。

8. 对系统中的webform格式表单进行修改，应按照第24/2024/NĐ-CP号法令第135条第4项的规定执行。

9. 在执行过程中，如遇问题，各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、中央其他机关、各级人民委员会、国有经济集团、国有总公司及相关组织和个人应及时向国家发展和改革委员会反馈意见，以便及时指导。