本通 tư 修改和补充2016年8月31日劳动和社会事务部部长第26/2016/TT-BLĐTBXH号通 tư 关于国家全资拥有的有限责任公司劳动管理、工资、报酬和奖金的规定。本通 tư 自2024年9月15日起生效。
Scope of application
本通 tư 适用于按照国家全资拥有的一人有限责任公司模式成立并运营的组织。
Key points
- 修改关于确定管理人员、监察员工资和报酬的规定。
- 补充和修改与各领域利润相应最高调整系数框架相关的规定。
- 调整向所有权代表机构报告管理人员、专职监察员工资表的程序。
- 废除通 tư 第26/2016/TT-BLĐTBXH及相关通 tư 中不再适用的一些规定。
- 时间力量
🌐 Social impact of this document
- 继续完善国家全资拥有的组织中的劳动管理和工资制度。
- 确保管理人员、监察员工资和报酬确定的公平性和透明度。
- 为实施符合经济和社会情况的工资政策提供法律依据。
❓ Frequently asked questions
本通 tư 何时生效？
本通 tư 自2024年9月15日起施行。
哪些规定被废除了？
通 tư 第26/2016/TT-BLĐTBXH第三条第三款、第二十四条、第二十五条第六款以及通 tư 第27/2016/TT-BLĐTBXH；2016年10月25日第31/2016/TT-BLĐTBXH号通 tư ；2016年10月25日第36/2016/TT-BLĐTBXH号通 tư 的一些规定将被废除。
工资基金和支付制度从何时开始执行？
本通 tư 规定的工资基金、支付、报酬和奖金制度自2024年1月1日起实施。
Full text
修改、补充若干条款的《劳动和社会保障部令第26号》（2016年9月1日发布）关于国有企业独资公司劳动管理、工资和奖金实施办法的通知指导国有企业独资公司劳动管理、工资和奖金的实施国有企业独资公司的劳动者和修改、补充若干条款的《劳动和社会保障部令第27号》（2016年9月1日发布）劳动和社会保障部部长关于国有企业独资公司管理人员工资、报酬和奖金实施办法的通知 指导国有企业独资公司管理人员工资、报酬和奖金的实施 国有企业独资公司的管理人员国有企业独资公司由国家持有100%注册资本
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第一条 修改、补充若干条款的《劳动和社会保障部令第26号》
一、修改第八条第三款如下：
"三、评估履行劳动计划的责任作为评价管理人员完成任务程度的基础，按照国务院2020年第159号令（已由国务院2023年第69号令修订、补充）关于国有企业独资公司管理人员和国有资本代表人员管理的规定。"
二、将第三节标题改为：
"工资等级表、工资标准表、确定工资基金计划、
预支工资基金"
三、在第三节第九条之前增加第九条a，内容如下：
"条9a：工资等级表、工资标准表、津贴标准
1. 根据生产组织、劳动组织，公司审查并决定继续维持或修改、补充或制定新的工资等级表、工资标准表、津贴标准（附适用标准），确保本款第2项规定作为确定工资、支付工资和实施劳动者待遇制度的依据。
2. 工资等级表、工资标准表、津贴标准中的各档次工资由公司决定，确保基于所有劳动者全年工资总额计算的工资基金不超过根据本通知规定的劳动者计划工资基金。3. 修改、补充或制定新的工资等级表、工资标准表、津贴标准时，公司必须听取基层工会代表的意见，按照《劳动法》及相关实施指导性文件的规定进行工作场所对话，并向所有权代表机构报告征求意见，在实施前在公司内公开。
4. 修改、补充条9第4款如下：
"4. 对于亏损或无利润的公司（已排除客观因素的情况下），计划平均工资按劳动合同中规定的平均工资水平计算（包括劳动合同中规定的工资、津贴和其他补充部分，详见通字第10/2020/TT-LĐTBXH号2020年11月12日劳动和社会事务部关于劳动合同内容、集体谈判协议和对生育功能有害的职业、工作的具体规定和实施指导的通知第3条第5款第b点第b1项和第c点第c1项）。
5. 修改、补充条11第1款如下：
"1. 影响公司劳动生产率和利润的客观因素，用于确定劳动者工资时予以排除，详见政府令第51/2016/NĐ-CP号2016年6月13日关于国有独资有限责任公司劳动管理、工资和奖金的规定，经政府令第21/2024/NĐ-CP号2024年2月23日关于修改、补充政府令第51/2016/NĐ-CP号2016年6月13日关于国有独资有限责任公司劳动管理、工资和奖金的规定的若干条款及政府令第52/2016/NĐ-CP号2016年6月13日关于国有独资有限责任公司管理人员工资、报酬和奖金的规定的第5条第3款第a项、第b项和第c项。
条2. 修改、补充若干条文
1. 将“管理人员”替换为通称、各条各款中的“管理人员”或“公司管理人员”以及附表1、附表2和附表3中的“管理人员”，改为“管理人员、监事”。
2. 修改节2名称为：
“建立工资标准、定级、定岗
以确定管理人员
监事的基本工资水平”
3. 修改第四条如下：
"条4. 建立工资表
1. 根据公司的管理机构，董事会或公司董事长根据组织架构建立并发布工资表（附带适用标准），确保本条第2款的规定作为实施社会保险、医疗保险、失业保险和其他制度的依据，适用于管理人员和专职监事，依照劳动法规定。
2. 管理人员和专职监事的工资水平由董事会或公司董事长决定，并确保基于所有管理人员和专职监事年度总工资确定的工资基金不超过按照本通知规定确定的管理人员和专职监事的计划工资基金。3. 在建立或修改管理人员和监事的工资表时，董事会或公司董事长必须参考职工代表组织的意见，在工作场所进行对话，遵守劳动法及相关执行指南的规定，向所有权代表机关报告并获得批准后在公司内公开发布前实施。
4. 修改条5如下：
"条5. 工资定级与升级
董事会或公司董事长根据本通知第4条规定建立的工资表对管理人员和专职监事进行工资定级与升级（如有）。
5. 将条6名称修改为：
"条6. 公司等级划分以确定基本工资水平"
6. 修改并补充条6第2款第c项如下：
"c) 母公司在母子公司模式下，满足以下条件：在经济中发挥重要作用；国家资本（包括来自国家预算的资金、源自国家预算资金的接收资金、公司内部发展基金的资金、政府担保的信贷资金、国家发展的信贷资金及其他由国家投资于公司的资金）不少于2500亿元；利润（或非盈利目标公司的总收入减去总成本）不少于200亿元；拥有至少10个子公司（包括全资控股的附属核算单位和独立核算单位以及持有控股权的股份或出资额的子公司）或在全国范围内开展生产和经营活动，按规定履行国家财政义务。对于资本、利润或非盈利目标公司的总收入减去总成本的指标，按三年平均计算。符合上述条件的公司应向所有权代表机关提交文件，与劳动和社会保障部及财政部协商一致后上报。
7. 修改并补充条6第3款第c项如下：
"c) 母公司在母子公司模式下，满足以下条件：在经济中发挥重要作用；国家资本（包括来自国家预算的资金、源自国家预算资金的接收资金、公司内部发展基金的资金、政府担保的信贷资金、国家发展的信贷资金及其他由国家投资于公司的资金）不少于1800亿元；利润（或非盈利目标公司的总收入减去总成本）不少于100亿元；拥有至少5个子公司（包括全资控股的附属核算单位和独立核算单位以及持有控股权的股份或出资额的子公司）或在全国范围内开展生产和经营活动，按规定履行国家财政义务。对于资本、利润或非盈利目标公司的总收入减去总成本的指标，按三年平均计算。符合上述条件的公司应向所有权代表机关提交文件，经与劳动和社会保障部及财政部协商一致后作出决定。
8. 修改条8如下：
"条 8. 基本工资水平当公司等级或职务变更
当公司等级变更或管理人员、专职监事变更职务、职级时，管理人员、专职监事的基本工资水平按照新的公司等级或职务、职级计算，不保留原等级或职务、职级的基本工资水平。
9. 修改、补充第10条如下：
"条 10. 计划平均工资水平
管理人员、专职监事的计划平均工资水平（按月计算）与公司的劳动生产率和经营效益挂钩，具体如下：
1. 公司的平均劳动生产率未下降且有利润，其中计划利润高于上一年度实际实现的利润，则计划平均工资水平根据基本工资水平和附加系数确定，该附加系数与计划利润挂钩，依据《国务院令第21号2024年2月23日关于修改〈国务院令第51号2016年6月13日关于国有企业独资有限责任公司职工劳动管理、工资和奖金规定〉等若干条款的通知》第二条第四款规定的行业活动领域增加系数表确定。
2. 公司有利润，其中计划利润不超过上一年度实际实现的利润，则适用最高附加系数，按以下公式计算：
其中：
- 中华全国工商业联合会；tt：相对于基本工资水平的最高附加系数。
- 中华全国工商业联合会；ln：与平均劳动生产率未下降且计划利润高于上一年度实际实现的利润相挂钩的附加系数，根据《国务院令第21号2024年2月23日关于修改〈国务院令第51号2016年6月13日关于国有企业独资有限责任公司职工劳动管理、工资和奖金规定〉等若干条款的通知》第二条第四款规定的行业活动领域增加系数表确定。
- Pkh：计划利润；Pthnt：上一年度实际实现的利润。
3. 公司无利润，则根据生产、经营活动计划与上一年度实际实现的情况对比，确定低于基本工资水平的计划平均工资，但最低不低于基本工资水平的50%。
4. 公司亏损，则计划平均工资水平为基本工资水平的50%。5. 公司亏损减少与上一年度实际实现情况相比，新成立或新运营的公司则根据亏损减少程度或生产、经营活动计划，确定计划平均工资水平，确保总体平衡，并向国有资产监督管理机构报告审查决定。
10. 修改第11条第一款如下：
"1. 公司有利润，其中计划利润等于或高于上一年度实际实现的利润，但根据本条第一款、第二款、第三款及本通知第11条第二款确定的计划平均工资水平低于上一年度实际实现的水平，则计划平均工资水平按上一年度实际实现的水平计算。"
11. 修改第11条第四款如下：
"4. 执行国家订购的公益产品和服务的公司，以公益产品和服务的数量、任务计划指标代替利润计划指标来确定计划平均工资水平，其中数量、任务计划指标等于或高于上一年度实际实现的水平，则计划平均工资水平最多为基本工资乘以当年预计消费价格指数，该指数由全国人民代表大会关于年度经济社会发展计划的决议确定。具体工资水平由国有资产监督管理机构审查决定，确保符合当地公司管理人员、监事的工资水平。如果公司有利润且计划利润高于上一年度实际实现的水平，则按本通知第十条第一款确定计划平均工资水平，其中附加系数按第三组公司确定。
对于执行特殊公益产品和服务的公司，其管理人员、监事的工资按已由有权国家机关订购、下达计划的公益产品和服务中管理人员、监事的平均工资确定。
12. 在第11条增加第五款如下：
"5. 不以盈利为目的的公司，在根据本通知第十条和第十一条规定确定工资时，用营业收入减去总成本的指标代替利润指标。"
13. 修改、补充第13条第一款如下：
"1. 客观因素影响公司劳动生产率和利润，以确定管理人员和监事薪酬时应排除的因素，由第5条第6款第a、b、c项规定，该规定已根据政府令第21/2024/NĐ-CP号于2024年2月23日发布的第2条第7款进行了修改和补充，该政府令对政府令第51/2016/NĐ-CP号于2016年6月13日发布的关于国家全资国有企业劳动管理、工资和奖金的规定以及政府令第52/2016/NĐ-CP号于2016年6月13日发布的关于国家全资国有企业管理人员工资、报酬和奖金的规定进行修改和补充。"
14. 将第11条第2款中的“第2款”改为“第1款、第2款”；将第15条第1款第c项中的“第2款”改为“第1款、第2款”。
15. 修改并补充第20条如下：
"1. 向所有者代表机构报告批准管理人员和专职监事的工资表；根据本通知的规定，发布工资表，调整管理人员和专职监事的工资等级和晋升工资等级。"
16. 修改并补充第22条第2款如下：
"2. 接收并就管理人员和专职监事的工资表提出意见。"
17. 修改并补充第22条第3款如下：
"3. 根据本通知第10条第1款规定的各领域利润相应最高调整系数框架，决定具体分配与计划利润相应的调整系数，确保工资与各公司的规模和效率相匹配。"
条 3. 生效
1. 本通知自2024年9月15日起生效。自本通知生效之日起，废止以下规定：
a) 劳动部令第26/2016/TT-BLĐTBXH号第3条第3款。
b) 劳动部令第27/2016/TT-BLĐTBXH号第24条、第25条第6款及部分内容，包括：第11条第2款中的“国有资本发展指标、上缴国库”；第3条第7款中的“对于国家经济集团的财务监事，国家经济集团转交财政部形成共同基金，评估和支付。”；第14条第2款和第19条第1款中的“（或财政部对于国家经济集团的财务监事）”；第20条第3款中的“（或财政部）”；第22条第7款中的“延长晋升工资等级、降低工资等级的时间”。
c) 劳动部令第31/2016/TT-BLĐTBXH号于2016年10月25日发布，指导证券法规定的国家全资国有企业劳动管理、工资、报酬和奖金实施。
d) 劳动部令第36/2016/TT-BLĐTBXH号于2016年10月25日发布，指导石油勘探开发总公司执行专家、专业顾问和技术工作项目的报酬。
2. 本通知第1条第4款和第5款以及第2条第5款、第6款、第7款、第8款、第9款、第10款、第11款、第12款、第13款、第14款、第17款规定的工资基金制度、支付工资、报酬和奖金制度自2024年1月1日起实施。第1条第3款和第2条第3款、第4款的规定自2024年4月10日起实施。在执行过程中如遇问题，请各单位、组织和企业向劳动部（通过劳动关系和工资局）反馈意见以便采纳和修正。
在执行过程中如遇问题，请各单位、组织和企业向劳动部（通过劳动关系和工资局）反馈意见以便采纳和修正。/
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