通知14/2023/TT-BQP规定了国防和安全企业报告制度、信息公开及检查监督。该通知自2024年3月10日起生效。
Scope of application
国防部管理的国防和安全企业
Key points
- 对直接服务于国防和安全的企业以及经济与国防、安全相结合的企业实施报告制度、信息公开和检查监督。
- 规定了报告和信息公开的内容、期限和形式。
- 检查监督的权限和责任。
- 在报告、检查和监督中应用信息技术和数字化转型。
- 对根据旧规定已被认定为国防和安全企业的处理方式。
🌐 Social impact of this document
- 加强对国防和安全企业活动的国家管理。
- 确保这些企业的透明度和效率。
- 改进公开信息的质量并提高检查监督的效果。
❓ Frequently asked questions
通知14/2023/TT-BQP适用于所有国防和安全企业吗?
不,仅适用于由国防部管理且符合被确定为直接服务于国防和安全或经济与国防、安全相结合企业的条件的企业。
本通知的有效期是什么时候?
通知14/2023/TT-BQP自2024年3月10日起生效。
根据旧规定已被认定的企业将如何实施报告和信息公开制度?
对于这些企业,将继续实施报告和信息公开制度,直到国务院总理或国防部长作出新的决定。
通知是如何规定信息技术在管理中的应用的?
通知鼓励并要求企业和职能机构在报告、检查和监督中应用信息技术和数字化转型。
Full text
通知
关于国防和安全直接服务企业以及经济与国防、安全相结合企业的报告制度、信息公开、检查和监督的指导
根据2020年6月17日颁布的《企业法》;
根据二零二二年一月十一日颁布的《关于修改和补充若干投资法条款》、《政府和社会资本合作投资法》、《投资法》、《房屋法》、《招标法》、《电力法》、《企业法》、《特别消费税法》和《民事执行法》;
根据2014年11月26日颁布的《企业国有资产法》;
根据二零一四年五月二十日国务院发布的第49/2014/NĐ-CP号法令,关于对企业国有资产在遵守法律法规和遵循所有者决定方面的监督、检查和审计;
根据二零一五年十月六日国务院发布的第87/2015/NĐ-CP号法令,关于对国有资本投资企业的监督、财务监督、评估运营效果和公开财务信息;
根据二零一九年一月二十日国务院发布的第10/2019/NĐ-CP号法令,关于实施国家所有权代表权;
根据二零二一年四月一日国务院发布的第47/2021/NĐ-CP号法令,详细规定《企业法》的若干条款;
根据二零二三年四月二十五日国务院发布的第16/2023/NĐ-CP号法令,关于国防和安全直接服务企业和经济与国防、安全相结合企业的组织管理和活动;修改了国务院二零二一年四月一日发布的第47/2021/NĐ-CP号法令中第二十三条第一款(g)项的规定,详细规定《企业法》的若干条款;
根据2022年11月30日第2022年第1号法令《关于国防部职能、任务、权限和组织结构的规定》;
根据经济局局长沙龙的建议;
国防部部长发布本通知,以指导国防和安全直接服务企业和经济与国防、安全相结合企业的报告制度、信息公开、检查和监督。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知旨在指导国防和安全直接服务企业和经济与国防、安全相结合企业的报告制度、信息公开、检查和监督。
第二条 适用对象
1. 国防部管理的由国家持有100%注册资本的企业,经总理批准认定或重新认定为直接服务于国防和安全的企业(以下简称“国家直接服务于国防和安全的企业”),或者由国防部部长批准认定或重新认定为经济与国防、安全相结合的企业(以下简称“国家持有超过50%注册资本的经济与国防、安全相结合企业”)。
2. 国家持有超过50%注册资本或总表决股份(不包括第一条规定的公司)的企业,由国防部行使国家所有权代表权,经国防部部长批准认定或重新认定为经济与国防、安全相结合的企业(以下简称“国家持有超过50%注册资本的经济与国防、安全相结合企业”)。
3. 在第二条规定的公司中代表国家投资资本的人(以下简称“国家投资资本代表人”)。
与第一条通知内容有关的机关、单位、组织和个人。
条3. 术语解释
在本通知中,下列术语定义如下:
1. 国防部职能机构 是协助国防部部长行使国家所有权代表机关权利和责任的机构,对于由国防部决定成立或被分配管理的企业,以及对于股份公司和有限责任公司中的国家投资资本,行使权利和承担责任。
2. 被分配管理企业的国防部直属单位 包括:总参谋部、总局、军区、军种、兵种、边防部队、首都北京指挥部和政府通信局,由国防部部长分配管理企业,并分级行使国家所有权代表机关对第二条第一款和第二款规定的企业的一些权利和责任。
3. 国防和安全企业 属于国防部,包括直接由国防部管理或由第二条第二款规定的国防部直属单位管理的第二条第一款和第二款规定的企业。
4. 不可抗力事件 对于企业信息披露而言,是指客观发生并直接影响到企业信息披露,无法预见且无法克服的情况,尽管已采取所有必要的措施和可能的方法。
5. 企业门户网站 是由工业和贸易部管理运行的电子门户网站http://business.gov.vn。
6. 所有权代表机关的电子门户网站 是国防部的电子门户网站http://mod.gov.vn。
第二章
报告制度、信息公开、
检查和监督
节 1
报告制度
条 4. 报告制度
1. 报告制度包括定期报告和临时报告。
2. 定期报告制度包括:季度报告、半年度报告、年度报告、中期五年计划报告和期末五年计划报告,具体如下:
a) 国防和安全直接服务的国有企业以及经济与国防、安全相结合的国有企业,由国家持有100%注册资本的企业按照本通知附录I、附录II规定的制度和表格进行定期报告;
b) 国家持有超过50%注册资本且国有资本代表人参与的经济与国防、安全相结合的国有企业,按照本通知附录I、附录II规定的制度和表格进行定期报告;
c) 国防和安全企业以及在国有经济集团、国有总公司、国有母公司-子公司群中担任母公司角色的国有资本代表人,需汇总整个集团、总公司或母公司-子公司群的情况、结果、单独财务报表和合并财务报表,并按照现行企业会计制度提交报告;
3. 临时报告制度
国防和安全企业以及国有资本代表人根据国防部或有权限的管理机构的要求执行临时报告制度。报告内容(表格)、期限依据发布报告制度的机构或单位的具体要求确定。
4. 除本条第2款、第3款规定外,国防和安全企业以及国有资本代表人还需根据相关专业法律法规及国防部对不同类型国有企业的其他规定执行报告制度。
条 5. 报告发送和接收方式
1. 报告以纸质文本或电子文本形式通过以下一种方式发送至接收报告的机关或单位:
a) 直接送交接收报告机关或单位的文书部门;
b) 通过军邮或邮政服务;
c) 通过军事数据传输网络中的通用软件报告功能,在国防部内部(如果已连接军事数据传输网络);
2. 对于包含属于国家机密目录信息的报告,应按照国家保密法律法规和国防部关于国防部内保密工作的规定执行。
3. 电子文档的发送和接收应遵循电子交易法律法规和国防部文书工作规定。
条 6. 报告提交期限和地点
1. 国防和安全企业以及国有资本代表人应按照本通知附录I规定的各类型报告的期限和地点,编制并提交定期报告给相应的接收报告机关或个人。
2. 除本条第1款规定的接收报告机关或个人外,国防和安全企业以及国有资本代表人还必须根据相关专业法律法规的规定,向有关管理机关提交报告。
节
披露信息制度
条7. 信息公开实施原则
1. 实施《政府2021年第47号法令》(以下简称第47/2021/NĐ-CP号法令)第二十条规定的公开信息原则。
2. 必须确保在国防和国家安全领域的国家机密。
3. 国有企业直接服务于国防、安全的定期信息公开报告必须按照本通知规定的表格格式编制。
条8. 信息公开的形式、手段和账户
1. 信息公开报告的形式和手段按照《政府2021年第47号法令》第二十一条第一款、第二款的规定执行。
2. 企业在企业门户网站上的信息公开账户按照《政府2021年第47号法令》第二十二条的规定执行。
条9. 定期公开的信息
1. 对于直接服务于国防、安全的企业,按照以下规定执行:
a) 定期信息公开报告的内容按照《政府2023年第16号法令》(以下简称第16/2023/NĐ-CP号法令)第十四条第一款的规定执行,并修改了《政府2021年第47号法令》第二十三条第一款g项的规定;
b) 定期信息公开报告按照本通知附件二中的04/ĐC表进行。
2. 对于结合经济与国防、安全的企业,按照以下规定执行:
a) 国家持有100%注册资本的结合经济与国防、安全的企业,定期按照《政府2021年第47号法令》第二十三条第一款规定的内容、表格和期限进行信息公开,该规定已在《政府2023年第16号法令》中进行了修订和补充;
b) 国家持有超过50%注册资本的结合经济与国防、安全的企业,定期按照《政府2021年第47号法令》第二十三条第一款a、c、d、e和h项规定的内容、表格和期限进行信息公开;
c) 对于涉及重要事项或涉及国防、国家安全领域的国家机密、商业秘密的信息,结合经济与国防、安全的企业必须从定期信息公开报告中排除,并编制限制信息公开内容报告,按照本通知附件二中的05/ĐC表进行,报告国防部(对于属于国防部的结合经济与国防、安全的企业)或由国防部指定管理企业的单位,并在当年结束后次年的3月31日前提交给经济局、军队保卫局。
自收到结合经济与国防、安全企业的报告之日起10日内(对于由国防部指定管理企业的单位管理的企业)或自收到国防部办公厅转交的文件之日起10日内(对于属于国防部的结合经济与国防、安全的企业),经济局牵头,会同军队保卫局和其他相关机构审定,向国防部长报告并作出决定,将限制信息公开内容通报给企业执行,并通报国家计划投资部监督。
条10. 不定期披露的信息
1. 国防、安全企业必须在其官方网站、出版物(如有)和公司总部、营业地点的公告栏上公开,并通过企业门户和向国防部报告(对于隶属于国防部的国防、安全企业),或者向国防部指定管理该企业的单位报告,在发生第110条第1款《企业法》规定的异常事件后36(三十六)小时内,披露异常信息,除非本条第2款另有规定。
2. 在发生第110条第1款a、b、d、e项《企业法》规定的事件后36(三十六)小时内,如果内容涉及国家安全领域国防、安全国家秘密,国防、安全企业应根据本通知附录II中的表格编号05/DC编制限制披露信息的内容报告,向国防部(对于隶属于国防部的国防、安全企业),或者向国防部指定管理该企业的单位报告,并将报告发送给经济局、军队保卫局进行审查、审议,决定限制披露的异常信息内容。
自收到国防、安全企业(对于由国防部下属单位管理的国防、安全企业)或国防部办公厅(对于隶属于国防部的国防、安全企业)转交的报告之日起7(七)日内,经济局牵头与军队保卫局及相关机构、单位合作,审查并报告部长审议决定限制披露的异常信息内容,通知企业执行,并通知国家计划投资部监督。
条11. 披露信息的实施
1. 每年6月30日前,直接为国防、安全服务的国有企业有责任编制报告,发布本通知第9条第1款规定的定期披露信息,更新企业基本信息、公司章程、电子表格在企业官方网站、企业门户上;同时,将信息披露报告提交国防部电子门户网站发布,并按本通知附录I第1节规定的报告制度,提交相关机构、单位监督。
2. 经济与国防、安全结合的企业有责任编制报告,在企业官方网站、企业门户上按规定期限发布本通知第9条第2款规定的定期披露信息;同时,将信息披露报告提交国防部电子门户网站发布,并按相应类型企业规定的报告制度,提交相关机构、单位监督。
对于根据本通知第9条第2款c项、第10条第2款规定,国防部未决定限制披露的信息内容,国防、安全企业应在尚未到披露期限时将其补充到定期信息披露报告中,或者在收到国防部部长关于限制披露信息内容的决定文件后立即编制补充信息披露报告并予以披露。
3. 如果信息披露时间与法定假日重合,国防、安全企业有责任在法定假日结束后的第一个工作日履行信息披露义务。
条12. 暂缓公布信息
1. 因不可抗力(不可抗力事件)导致无法在规定期限内公布信息的,企业国防、安全应当自不可抗力事件发生之日起3(三)个工作日内向国防部(对于隶属于国防部的企业国防、安全)或者受国防部委托管理企业的单位报告,并将材料送交经济局进行审核、审议,决定是否暂缓公布信息。
2. 受国防部委托管理企业的单位应当自收到企业报告之日起5(五)个工作日内内部审核,并通过经济局向国防部报告是否暂缓公布信息。
3. 经济局自收到国防部办公厅转来的材料(对于隶属于国防部的企业国防、安全)或受国防部委托管理企业的单位的报告之日起7(七)个工作日内,主持并会同有关机构和单位进行审核、汇总,报请国防部部长审议、决定是否暂缓公布信息,并通知相关企业执行,同时通报国家发展和改革委员会监督。
4. 企业国防、安全应在本企业网站上公布暂缓公布信息的情况,并在不可抗力事件消除后立即公布相关信息。
节 3
监督检查制度
条13. 监督检查内容
1. 对于直接为国防、安全服务的国有企业以及由国家持有100%注册资本的军民结合型企业,监督检查工作主要包括以下主要内容:
a) 执行经有权机关批准的战略、生产计划和发展五年规划、年度生产和业务经营计划及业务范围的情况和结果;
b) 执行经有权机关批准的企业重组方案和结构调整方案的情况和结果;
c) 企业遵守报告和信息公开制度的情况;
d) 企业内部组织管理和治理情况;
đ) 根据经有权机关批准的监事会和监事活动规则,企业与管理层之间的合作机制、义务和责任;
e) 管理层和监事每年评估和分类的质量情况;劳动管理、工资、奖金和其他与员工、企业管理层和监事相关的政策;
g) 与外国合作伙伴在越南进行合资投资和对外投资的情况和结果;遵守国防部关于与外国组织和个人进行国际合作的规定;
h) 使用国家分配或租赁的土地用于商业目的以及根据有权机关批准的土地使用方案和土地使用合同使用国防土地的情况;
i) 财务监督,评估企业运营效率;管理并使用不计入企业国有资本投资部分的资金,以完成国防、安全任务,符合国有资产管理和使用的法律规定及相关法规;
k) 实施投资项目、采购、处置固定资产、转让项目的情况和结果;
l) 完成军事、国防任务的情况和结果;按照国防部直接或通过其职能机构、下属单位下达的任务和订单,按年度计划生产、供应国防产品和服务;
m) 部队要求的其他内容及相关法律规定的内容。
2. 对于由国家持有超过50%注册资本的军民结合型企业,监督检查工作通过国家代表在企业中的股份进行,主要包括以下主要内容:
a) 执行股东大会(董事会)、董事会批准的战略、生产计划和发展中长期规划、年度生产计划的情况和结果;
b) 执行股东大会(董事会)批准的企业重组方案和结构调整方案的情况和结果;
c) 企业遵守报告和信息公开制度的情况;
d) 国家代表根据经有权机关批准的活动规则履行职责的情况;
đ) 国家代表每年评估和分类质量的情况;劳动管理、工资、奖金和其他与员工、国家代表相关的政策;
e) 遵守国防部关于与外国组织和个人进行国际合作的规定;
g) 使用国家分配或租赁的土地用于商业目的以及根据有权机关批准的土地使用方案和土地使用合同使用国防土地的情况;
i) 财务监督,评估企业运营效率;
k) 按照股东大会(董事会)、董事会决议或决定实施投资项目、采购、处置固定资产、转让项目的情况和结果;
l) 完成军事、国防任务的情况和结果;按照国防部直接或通过其职能机构、下属单位下达的任务和订单,按年度计划生产、供应国防产品和服务;
m) 部队要求的其他内容及相关法律规定的内容。
条14. 主体检查、监督
1. 国防部履行国有资产管理机构的权利和责任,对在其管理范围内的企业进行检查和监督,依据《企业法》、《国家投资资金管理与使用法》以及相关法律法规的规定。
2. 国防部职能机关和被赋予管理国防、安全企业的国防部直属单位,根据其职能和任务,协助国防部部长对企业进行检查和监督,具体如下:
a) 经济局负责主持并检查、监督本通知第13条第1款a、b、c、d、đ、e、g、h和m项及第2款a、b、c、d、đ、e、g和l项规定的内容;
b) 财务局负责主持并检查、监督本通知第13条第1款i、m项及第2款h、l项规定的内容;
c) 计划投资局负责主持并检查、监督本通知第13条第1款k、m项及第2款i、l项规定的内容;
d) 军力局负责主持并检查、监督本通知第13条第1款l、m项及第2款k、l项规定的内容;
đ) 被赋予管理企业的国防部直属单位,全面履行检查和监督相应内容的责任,按照所管理的国防、安全企业类型的规定,在本通知第13条中确定。
3. 在直接为国防、安全服务的国有企业和由国家持有100%注册资本的经济与国防、安全相结合的企业中,代表人直接履行检查和监督相应内容的责任,按照本通知第13条规定的国防、安全企业类型;其他内容依照国防部的规定、公司章程、企业财务制度、经批准的代表人行为准则和其他相关法律法规的规定。
4. 在直接为国防、安全服务的国有企业和由国家持有100%注册资本的经济与国防、安全相结合的企业中,监事会和监事履行检查和监督企业的义务、权利和责任,依据本通知第15条和相关法律法规的规定。
条15. 监事会和监事的检查、监督内容
在直接为国防、安全服务的国有企业和由国家持有100%注册资本的经济与国防、安全相结合的企业中,监事会和监事检查和监督的内容包括:《企业法》第104条;国务院令第47号2021年第9条;国务院令第51号2016年第9条第3款关于在由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司工作的员工的劳动、工资和奖金管理的规定;国务院令第52号2016年第9条第2款关于由国家持有100%注册资本的一人有限责任公司的管理人员的工资、报酬和奖金的规定;以及其他依照国防部的规定、公司章程和经批准的监事会行为准则的规定。
条 16. 检查、监督的形式
1. 通过汇总、分析、评估、审查和审定国防、安全企业的各类报告和其他相关文件,以及汇总执行有关有权机关在报告期内进行的检查、审计、监察结论和建议的结果,间接进行检查和监督。
2. 根据有权机关批准的年度定期或临时检查、监督计划,直接在企业内部成立检查、监督小组进行检查和监督。
3. 结合本条第1款和第2款规定的检查、监督形式。
条 17. 间接检查、监督的方式
根据本通知第14条对国防、安全企业进行检查、监督的主体应按照以下规定执行:
1. “事前检查、监督”方式,用于审查、评估在实施参与意见、审查、审定并提交有权机关审批的战略、计划、任务军事、国防、生产、经营、发展投资年度、中期和长期计划;投资项目、资金筹集方案;组织管理、企业活动相关的方案、计划、项目和方案时的合法性、有效性和可行性。
2. “事中检查、监督”方式,用于跟踪、汇总、审查、评估国防、安全企业在执行已获有权机关批准的计划、项目、方案和任务过程中的季度、中期或临时报告。
3. “事后检查、监督”方式,用于分析、汇总、评估上一周期战略、计划、方案或已结束期限的任务完成情况的最终报告和专题报告。
审查、审定并提交有权机关审批已完成项目的决算资金;企业财务报表、利润分配方案、年度基金提取;企业管理者和监事的工资、薪酬、奖金;管理者和监事在管理和运营中的任务完成度;以及其他与企业组织管理、活动相关的法律规定内容。
条 18. 通过成立检查、监督小组对企业国防、安全进行直接检查、监督的方式
1. 检查、监督程序
a) 提交并获得有权机关批准检查、监督计划;
b) 组织实施检查、监督计划;
c) 编写检查、监督结果报告;
d) 批准并公布检查、监督结果。
2. 年度定期或临时检查、监督计划的主要内容包括:
a) 制定计划的依据;
b) 目的、要求;
c) 对象、内容、范围、时限;
d) 检查、监督小组成员及其职责;
đ) 检查、监督方法;
e) 实施组织。
3. 批准年度定期或临时检查、监督计划的权限
a) 国防部部长根据国防部职能机构的提议和报告,批准对国防、安全企业进行年度定期或临时检查、监督的计划。
如果在已经国防部长批准的国防部职能机构年度工作计划中有检查、监督的内容、对象、范围和时间,或者国防部长有指示或任务给职能机构主持对国防、安全企业进行检查、监督,则职能机构负责人根据已经批准的年度工作计划或国防部长的指示批准对企业的检查、监督计划;
b) 被赋予管理国防、安全企业的单位主要领导根据下属职能机构的提议和报告,批准对被管理的国防、安全企业进行年度定期或临时检查、监督的计划。
c) 国家直接持有的全资国有国防、安全服务企业和经济与国防、安全相结合的企业中直接代表国家所有权的人员,根据企业专业部门的提议和报告,批准对内部单位、子公司是直接为国防、安全服务的企业和其他属于其权限范围的对象进行年度定期或临时检查、监督的计划;
4. 组织实施经有权机关批准的检查、监督计划
a) 成立检查、监督小组:
检查、监督小组由组长、副组长(如有必要)和成员组成。
负责主持检查、监督的机关、单位领导负责提出符合检查、监督要求的专业知识和技能的人选作为组长、副组长,并与其他成员一起,由有权机关批准的本条第3款规定的检查、监督计划审议决定。
b) 团长负责指导制定和批准工作计划,详细提纲及要求被检查、监督对象报告,并在检查、监督日期前至少七(7)天将上述内容发送给被检查、监督对象;组织召开检查组会议,公布检查计划,分配检查组成员任务;执行已批准的检查计划;及时向本条第三款规定的有权机关报告并请求指示,对于需要调整检查计划的情况。
c) 对于突击检查情况,团长负责在检查、监督日期前三(3)个工作日内,向被检查、监督对象通报检查组成员名单、内容和时间。
五、编制检查、监督结果报告
a) 在根据计划完成单位的检查、监督活动后,团长依据检查组成员的任务执行报告及相关档案资料,主持编写检查、监督结果报告草案;
b) 检查、监督结果报告的主要内容包括:进行检查、监督的依据;检查、监督的时间和地点;检查组成员名单;检查、监督的内容和结果(明确指出优点、存在的问题、不足之处以及违规行为(如有),按每个检查、监督内容分别列出);被检查、监督企业的建议;已经采取的处理措施(如有);对有权机关处理和纠正存在的问题、不足之处以及违规行为(如有)的建议;
c) 检查、监督结果报告草案需提交相关机构和单位征求意见,涉及检查结论内容,在提交有权机关审批前应先征求其意见;
若报告草案中有建议转交有权限机关进行调查、侦查、定论和处理涉嫌违法行为的内容,检查组需附上与涉嫌违法行为相关的档案资料,送同级监察、侦查、法制部门征求意见,再上报有权机关审议决定。
六、批准、公布检查、监督结果
a) 检查、监督结果报告草案完成后,须由主管检查、监督活动的机关或单位负责人审阅通过,然后提交本条第三款规定的有权机关审批检查、监督计划(不包括受委托批准计划的人)以书面形式提出指导意见;
b) 经有权机关同意后,检查、监督结果报告必须发送给被检查、监督对象及相关机构和个人,以便执行、跟踪和监督。
第三章
机关、单位、企业的责任
条19. 国防安全企业
1. 国家直接服务于国防安全的国有企业和结合经济与国防安全的企业,由国家持有100%注册资本的企业制定、发布企业报告、信息公开、检查和监督制度(包括对子公司是直接服务于国防安全的企业进行报告、检查和监督制度),以执行法律规定和本通知中的报告、信息公开、检查和监督制度。
2. 结合经济与国防安全的企业,由国家持有超过50%注册资本的企业制定、发布企业报告、信息公开制度和内部管理和治理制度,确保遵守法律规定和本通知中的报告、信息公开、检查和监督制度。
国有资本代表人应与董事会(或成员会)、监事会具体化并规定定期或临时报告的建立和提交到国有资本代表人的公司章程和企业管理、治理制度中,以执行法律规定、本通知和经有权机关批准的国有资本代表人活动制度中的报告、检查和监督制度。
3. 根据第47/2021号法令第30条第2款的规定,建立或审查、升级企业的电子信息网站,以执行法律规定和本通知中的信息公开制度。
4. 在执行报告、信息公开、检查和监督制度时应用信息技术和数字化转型。
5. 国防安全企业、企业在该企业中的直接所有者代表、企业管理人和国有资本代表人对未执行、未充分及时执行法律规定和本通知中的报告、信息公开制度或内容不准确、真实和完整负责,承担法律责任并向国防部长报告。
条20. 国家直接服务于国防安全的国有企业和国家持有100%注册资本的结合经济与国防安全企业的监事会、监事
1. 制定年度工作计划,提交国防部长审批(对于国防部下属国防安全企业的监事会、监事),或者提交由国防部指定管理企业的单位审批,并在第一季度内发布;按照经有权机关批准的工作年度计划组织实施。
对于必须进行突击检查和监督的情况,以尽早发现企业的错误,监事会、监事主动实施,并同时向国防部报告(对于国防部下属国防安全企业的监事会、监事),或者向由国防部指定管理企业的单位报告(对于由国防部下属单位管理的国防安全企业的监事会、监事)。
2. 执行关于在企业中行使检查和监督权利和义务的结果报告制度,将报告发送至经济局、由国防部指定管理企业的单位和企业管理人,根据本通知附件三和经有权机关批准的监事会、监事活动制度的规定。
3. 对未执行、未充分及时执行法律规定和本通知中的报告制度或内容不准确、真实和完整的报告承担责任,承担法律责任并向国防部长、由国防部指定管理企业的单位报告。
条21. 部属主管单位负责管理国防、安全企业
1. 单位负责人有责任具体分配任务给所属专业机构,主持参谋协助指挥机关、单位执行报告制度、信息公开、检查和监督被分配管理的国防、安全企业的法律规定、本通知指引和其他相关国防部规定。在执行报告制度、检查和监督企业时应用信息技术和数字化转型。
2. 执行定期汇总报告关于被分配管理的国防、安全企业情况和结果的规定,根据本通知附录III以及国防部要求的其他报告制度。
3. 根据通令第157/2019/TT-BQP号2019年10月15日由国防部长发布的关于国家持有100%注册资本或由国防部决定成立或管理的企业中代表所有者权利和责任的指引;以及通令第48/2017/TT-BQP号2017年3月15日由国防部长发布的关于对国有企业和国有资本企业进行财务监督和评估活动效果的规定;本通知指引和其他相关国防部规定,执行对被分配管理的国防、安全企业的检查和监督权责。
条22. 国防部职能机关
1. 根据本通知条3款1项规定的国防部职能机关,按照其职责和任务,有责任
a) 监督、督促、监察国防、安全企业和有关单位执行报告制度和信息公开;及时审核和更新企业及相关机构的报告情况和数据;定期汇总报告国防部和国家管理机关,根据本通知附录III规定;执行突发报告和其他报告制度,按国防部长或有权国家管理机关的要求。
每年汇总国防、安全企业执行报告制度和信息公开的情况,董事会报告制度和国家资本代表人的报告制度,以服务企业评价和分类工作,企业管理者、国家资本代表人和监事;向国防部长建议或向部属主管单位首长提出审议和处理违反报告和信息公开制度(如有)的集体和个人,按法律规定和国防部规定。
b) 在执行报告制度、检查和监督企业时应用信息技术和数字化转型。
c) 主持制定并提交国防部长批准或授权批准年度定期或突发检查和监督计划,针对国防部下属的国防、安全企业;组织实施经批准的检查和监督计划,并按规定汇总报告实施结果。
2. 军队保卫局
a) 主持与相关机构合作,指导国防部下属的国防、安全企业执行关于企业在信息公开中的国家机密保护规定的法律规定和国防部内部的国家机密保护工作规定;
b) 接收国防部下属的国防、安全企业的定期信息公开报告,审查、梳理、汇总属于国家机密保护目录的信息内容,及时向国防部提出处理措施(如有)。
条 23. 国防部电子门户网站
1. 根据第47号令第31条第1款的规定,在国防部电子门户网站上建立并维护专门的企业信息公开专栏,以按照法律规定和本通知的指导进行企业信息公开。
2. 在收到企业的定期信息公开报告之日起五个工作日内,接收、审查并在国防部电子门户网站上发布该报告,根据第47号令第25条第2款以及本通知第11条第1、2项的规定执行。
第四章 实施细则
实施条款
条 24. 转处理
1. 根据2015年第93号令(2015年10月15日政府关于国防、安全企业组织管理及活动的规定)和第47号令的规定,已被认定或重新认定为国防、安全企业的,应按照本通知的规定,适用直接服务于国防、安全企业的报告、信息公开、检查和监督制度,直至总理作出认定或重新认定直接服务于国防、安全企业的决定为止。
2. 对于由国家全资持有的属于国防部管理的企业,同时符合第16号令第3条规定,被确定为直接服务于国防、安全企业的条件的,应按照本通知的规定,适用直接服务于国防、安全企业的报告、信息公开、检查和监督制度,直至总理作出认定或重新认定直接服务于国防、安全企业的决定为止。
3. 对于由国家持有超过50%注册资本或由国防部代表国家所有者权益的股份总数超过50%的企业,同时符合第16号令第4条规定,被确定为结合经济与国防、安全企业的条件的,应按照本通知的规定,适用结合经济与国防、安全企业的报告、信息公开、检查和监督制度,直至国防部部长作出认定或重新认定结合经济与国防、安全企业的决定为止。
第二十五条 生效日期
1. 本通知自2024年3月10日起生效。
2. 如本通知引用的规范性文件被修改、补充或被新文件替代,则按修改后的文件、补充文件或替代文件执行。
条26. 执行责任
1. 国防、安全机关、单位、企业的指挥官;直接服务于国防、安全的国有企业管理者、监事会主席(监事);国家投资超过50%注册资本的结合经济与国防、安全企业的国家资本代表人及相关组织和个人负责执行本通知。
2. 经济局牵头,会同相关机构联合检查、监督,并汇总报告本通知的执行结果。/。
副部长
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