令第06/2025/NĐ-CP号修正并补充有关收养的一些规定

议 定

使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）修改、补充 关于 đ条的 关于收养的法令

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2010年6月17日《收养法》；

部长司法部的提议；

政府发布关于修改 广告法 补充若干条款的 关于收养的法令。

第一条 修改、补充若干条款的第19/2011/NĐ-CP号法令，该法令详细规定了《收养法》中若干条款的具体实施办法，并已根据第24/2019/NĐ-CP号法令对若干条款进行了修改和补充，该法令由政府于2019年3月5日发布。

一、修改、补充第19/2011/NĐ-CP号法令第三条第二款如下：

"二、对于本条第一款规定的儿童，如果在国外被收养，则免去按照《收养法》第三十六条第一款规定介绍儿童作为收养子女的程序。"

二、修改、补充第19/2011/NĐ-CP号法令第五条如下：

"第五条 文件的有效期和使用期限
一、按照《收养法》第十七条的规定，国内收养人的健康检查证明、家庭状况确认书、居住条件和经济状况证明以及本法令第二十一条第一款（d）项规定的健康检查证明，在提交至乡级人民委员会的日期起算不超过六个月的情况下有效。
二、按照《收养法》第三十一条第一款的规定，健康状况确认书、心理、家庭调查报告、收入和财产证明以及本法令第三十二条第一款规定的儿童特征、兴趣和习惯的说明，在提交至有权机关的日期起算不超过十二个月的情况下有效。
三、按照《收养法》第三十一条第一款（g）项和本法令第二十一条第一款（b）项的规定，外国收养人由有权机关出具的司法记录证明，以及拟任外国收养办公室主任的人员由有权机关出具的证明，在提交至有权机关的日期起算不超过十二个月的情况下有效。四、收养人和被收养儿童的档案中的文件，以及外国收养组织在越南活动许可证的申请、延期或变更档案中的文件，如被涂改、篡改导致内容或信息与实际不符，则无效。实施涂改、篡改行为或提供虚假信息的人将依法受到处罚。"

三、修改、补充已经根据第24/2019/NĐ-CP号法令第一条第四款进行修改和补充的第19/2011/NĐ-CP号法令第六条如下：

"第六条 寻找收养儿童的人
一、对于被遗弃的儿童、父母双亡的孤儿或无依无靠的儿童，如果他们正在由个人、家庭或组织临时抚养或替代照顾，并且符合法律规定，乡级人民委员会应每六个月审查并评估这些儿童是否需要被收养。如果有常住国内的公民愿意收养这些儿童，乡级人民委员会应根据法律规定考虑并处理收养事宜或指导处理。如果没有常住国内的公民愿意收养这些儿童，乡级人民委员会应附上儿童档案并向司法局发送书面材料，以寻找收养人，并同时向县级人民委员会报告。
二、对于生活在养育机构内的被遗弃儿童、父母双亡的孤儿或无依无靠的儿童，养育机构应评估这些儿童是否需要被收养，并按照《收养法》第十八条第一款的规定准备儿童档案，包括相关文件和资料，并征求省劳动、残疾人和社会事务厅的意见（对于属于省级管理责任的机构）或县级人民委员会的意见（对于属于县级管理责任的机构）。自收到完整档案之日起五个工作日内，省劳动、残疾人和社会事务厅或县级人民委员会应向司法局发送意见及儿童档案，以便按照本条第三款的规定通报寻找收养人。
寻找收养儿童的人应按以下方式进行：
（一）当接收按照本条第一款和第二款规定提交的儿童档案时，如果常住国内的公民根据《收养法》第十六条的规定登记收养需求，司法局应在向收养人移交一份儿童档案之前检查收养人的条件，并将收养人介绍给有管辖权的乡级人民委员会，以根据法律规定考虑并处理收养事宜。如果没有常住国内的公民登记收养需求，司法局应按照《收养法》第十五条第二款（c）项规定的方式和期限通报寻找收养人；
（二）在省级范围内通报期间，如果常住国内的公民根据《收养法》第十六条的规定登记收养需求，司法局应按照本款（一）项的规定执行。通报期结束后，如果没有常住国内的公民愿意收养儿童，司法局应将儿童名单提交给司法部，以按照《收养法》第十五条第二款（d）项规定的方式和期限通报寻找收养人；
（三）在全国范围内通报期间，如果常住国内的公民愿意并且符合条件收养儿童，应联系司法局按照本款（一）项的规定执行。

自全国范围内公告期限届满，如无居住在国内的越南公民收养该儿童，对于本条第2款规定的儿童，司法部应向省司法局通报，以确认该儿童符合被外国收养的条件。

对于本条第1款规定的儿童，如无居住在国内的越南公民收养该儿童，司法部应向省司法局通报，建议乡级人民委员会建立档案将儿童送入抚养机构，如果儿童未通过其他适当方式获得替代照顾。如抚养机构评估儿童需要被收养，并按照本条第2款的规定建立儿童档案，则无需再次进行寻找国内收养人的公告；

d) 寻找收养人收养儿童的公告内容必须确保儿童的生活隐私权、个人秘密权和家庭秘密权，依照法律规定。

四、对第19/2011/NĐ-CP号法令第七条进行修改补充如下：

第七条 收养人档案

在国内收养人的档案由一份组成，包括《收养法》第十七条规定的文件，并按以下程序办理：
1. 收养人向有权限处理收养事务的乡级人民委员会提交档案，可通过直接递交、邮寄或在线提交的方式，依据电子政务实施行政手续的相关法律规定。

对于《收养法》第十七条第三款规定的司法记录表，收养人需提交第一份司法记录表。
2. 如收养人提交电子司法记录表，有权限处理收养事务的乡级人民委员会能够从国家人口数据库或专业数据库中查询到收养人的身份信息及婚姻状况，则收养人无需提交《收养法》第十七条第二、三、四款规定的纸质文件。

查询结果由乡级人民委员会以电子形式或纸质形式存档，反映查询时点的信息，并附在收养人档案中。

3. 对于《收养法》第十七条第五款规定的家庭情况确认书、住所状况和经济条件证明：如收养人常住地与现住址不同，在收到收养人申请后的两个工作日内，收养人常住地的乡级人民委员会直接调查或向收养人现住址所在地的乡级人民委员会提出调查请求，评价收养人的家庭情况、住所状况和经济条件。自收到请求之日起五个工作日内，收养人现住址所在地的乡级人民委员会根据家庭情况确认书的内容进行调查评价，并将结果告知收养人常住地的乡级人民委员会。

五、对第19/2011/NĐ-CP号法令第十条第一款进行修改补充如下：

1. 自收到收养人变更意见的期限结束之日起五个工作日内，乡级人民委员会进行收养登记并组织收养交接。收养交接应在收养登记机关的办公地点进行，收养人父母、生父母、监护人或抚养机构代表以及被收养人必须到场。如因客观原因，收养人父母或生父母中的一方无法出席交接仪式，则必须授权另一方出席。

司法户籍公务员应在收养登记簿上记录，并向交出方和接收方颁发国内收养证书。国内收养证书的电子版通过个人数据管理库或个人电子邮件发送。收养交接必须形成书面记录，各方及乡级人民委员会代表须签字或按指印。

六、在第19/2011/NĐ-CP号法令第十条之后增加第十一条，内容如下：

第十一条 收养子女发展情况报告
1. 如收养人在收养子女发展情况报告期限内变更常住地，收养人须继续向迁入地的乡级人民委员会报告收养子女的发展情况，直至报告期限结束，依据《收养法》第二十三条第一款规定。

2. 迁入地的乡级人民委员会负责监督收养子女的情况，依据《收养法》第二十三条第二款规定。

七、对第19/2011/NĐ-CP号法令第十三条第五款进行修改补充如下：

5. 收养人居住地的公安派出所出具的证明，以及其他文件材料，证明收养人为在越南连续工作或学习至少一年的外国人，计算至向司法部提交申请之日。

八、对第19/2011/NĐ-CP号法令第十五条第一款进行修改补充如下：

1. 省司法局审查档案，并派遣公务员征求有关人员的意见，关于将儿童送往国外收养的事宜，依据《收养法》第三十三条第一款规定。

条 ||| 在儿童的生父母或监护人居住在其他地方的情况下，处理收养案件的司法部应指派公职人员或者向儿童的生父母或监护人居住地的司法部发送书面请求，征求将儿童送国外收养的意见。收到处理收养案件的司法部的请求之日起五个工作日内，儿童的生父母或监护人居住地的司法部应当根据法律规定征求关于将儿童送国外收养的意见，并将意见书面回复给处理收养案件的司法部。

条 ||| 九、对已经修改和补充过的第19号2011年法令第十六条的部分条款进行修改和补充如下：

a) 修改第一款如下：

条 ||| 一、在确认儿童符合在国外被收养条件之前，司法部应审查和评估儿童的文件，并与关于收养对象和年龄的规定进行核对，对于需要通过介绍程序的情况，以及根据《收养法》第二十八条第二款规定处理的情况，应按照该条规定执行。

条 ||| 对于被遗弃的儿童，在将其送往国外收养时，必须有省级公安机关出具的明确证明文件，说明儿童的来源，无法确定其生父母且未发现任何涉及人口贩卖的问题。如果儿童的文件显示其生父母居住在其他地方，则省级公安机关可以直接调查，或者向有生父母居住信息的省级公安机关发送书面请求进行调查。

条 ||| 如果省级公安机关能够查明被遗弃儿童的生父母信息并且司法部能够联系到生父母，司法部应在确认儿童符合收养条件前征求生父母的意见。

条 ||| 如果无法联系到生父母，司法部应在收到调查结果之日起六十天内在其办公地点张贴公告，并同时向有生父母居住信息的乡级人民政府发送书面请求，在其办公地点张贴公告。乡级人民政府应在公告期结束后的五个工作日内，将公告结果以书面形式通知司法部。公告期限为六十天，自乡级人民政府收到司法部的书面请求之日起算。

b）修改、补充第3款如下：

条 ||| 三、在确认儿童符合在国外被收养条件后，司法部应向司法部提交包括《收养法》第三十二条第一款规定的文件，以及确认儿童符合国外收养条件的证明文件；对于被遗弃的儿童，还应附上省级公安机关的核实文件；还包括征求生父母或监护人及九岁及以上儿童同意被收养的意见书；对于生活在收容机构中的儿童，还需附上收容机构负责人关于同意收养的意见书。

条 ||| 十、对第19号2011年法令第十七条的第一款和第二款进行修改和补充如下：

条 ||| 一、根据《收养法》第二十八条第二款a、b、c和d项规定收养儿童的，收养人应直接向司法部提交申请材料，或通过邮政系统提交。如果委托居住在中国境内的其他人提交申请材料，则必须提供授权书。由外国主管机关出具、颁发或确认的授权书须翻译成中文；该授权书的领事认证应按照法律规定办理。
条 ||| 二、对于生活在收容机构中的儿童，居住在与越南签订国际收养条约国家的收养人应通过获准在越南运营的外国收养组织向司法部提交申请材料。收养组织可以选择直接向司法部提交申请材料，或通过邮政系统提交。

条 ||| 对于居住在没有获准在越南运营的外国收养组织的国家的收养人，收养人应通过收养人常住国的中央收养机构，或该国驻越南外交或领事机构向司法部提交申请材料。

条 ||| 十一、对第19号2011年法令第十九条进行修改和补充如下：

条 ||| 第十九条 收养人的申请材料转交司法部
一、对于《收养法》第二十八条第二款a、b和c项规定的情况，司法部应将收养人的申请材料转交给司法部，以便司法部审查和核实被收养人的申请材料，征求相关人士关于处理收养事宜的意见，并确认被收养人符合国外收养条件。
二、对于属于本法令第三条第一款规定情况的居住在收容机构中的儿童，在收到儿童的申请材料及相关文件后，司法部应向在越南运营的外国收养办公室发出寻找适合照顾和抚养儿童的人士的请求。找到合适的照顾和抚养儿童的人士后，司法部应按照《收养法》第三十六条第二款和第三款规定的方式和期限处理儿童的国外收养事宜，并将收养人的申请材料转交给司法部，以完成相关手续。

3. 对于通过介绍程序收养生活在养育机构的儿童的情况，司法部应根据《收养法》第三十四条第三款的规定，将收养人档案转交地方司法局。档案移交应依据符合外国收养条件的儿童数量和已批准的收养人档案数量，确保为儿童选择最合适的家庭。

12. 修改、补充《国务院关于修改〈收养登记管理办法〉的决定》第十九条第二十条第三款，现作如下修改：

"3. 在检查按照《收养法》第二十八条第二款和第三十六条第二款规定处理的外国收养案件结果时，司法部在必要时征求心理专家、医疗专家、家庭和社会的意见。如果儿童符合在国外被收养的条件，并且处理过程符合规定的程序和手续，满足儿童的最大利益，司法部应以书面形式通知收养人，并附上中央收养机构所在地的中央收养机关的文件和相关文件：
a) 关于越南儿童符合国外收养条件的评估报告；
b) 儿童出生证明；
c) 从养育机构接收儿童的决定；
d) 儿童健康检查报告；
e) 收集生父母或监护人的意见以及九岁及以上儿童的意见的文件；对于生活在养育机构的儿童，还需收集养育机构负责人的意见。

如果儿童不符合被收养的条件，或者处理过程不符合规定的程序和手续，或者不满足儿童的最大利益，司法部应通知地方司法局。

13. 修改、补充《国务院关于修改〈收养登记管理办法〉的决定》第二十二条，现作如下修改：

"第二十二条 处理居住在边境地区的越南公民收养邻国边境地区儿童的收养确认手续，并将收养登记记录在邻国主管机关的收养登记簿中。
1. 居住在边境地区的越南公民收养邻国边境地区的儿童必须符合《收养法》第十四条的规定。
2. 提交收养确认申请的档案应包括《收养法》第十七条规定的文件，并形成一份档案。
3. 收养人可以选择直接向户籍所在地县级人民政府提交档案，或者通过邮政系统邮寄，或者在线提交，按照电子政务实施行政程序的相关法律规定。

县级人民政府检查档案并确认申请人是否符合《收养法》第十四条规定的收养条件。确认文件可以通过电子邮件、电子数据管理系统、邮政系统或在县级人民政府领取。

在邻国主管机关完成收养登记后，收养人应在户籍所在地县级人民政府办理收养登记注记手续，按照户籍管理法律的规定。

14. 修改、补充《国务院关于修改〈收养登记管理办法〉的决定》第二十六条第一款，现作如下修改：

"1. 收养人档案应包括《收养法》第十七条规定的文件，并形成一份档案。

对于《收养法》第十七条第三款规定的司法记录表，收养人需提交第一份司法记录表。

如果收养人提交电子个人背景调查表，代表机关可以从国家人口数据库和专业数据库获取收养人的身份信息和婚姻状况信息，则收养人无需提交《收养法》第十七条第二、三、四款规定的纸质文件。

调查结果由代表机关以电子形式或纸质形式存档，反映调查时刻的信息，并附在收养人档案中。

如果收养人在国外居住六个月以上，个人背景调查表、健康检查报告、家庭情况确认书、住所状况和经济条件确认书可以由其居住地有权限的机关出具。

15. 修改、补充《国务院关于修改〈收养登记管理办法〉的决定》第二十七条第一款，现作如下修改：

"1. 收养人应将其档案和被收养人档案提交给本决定第二条第三款规定的代表机关，可通过直接提交、通过邮政系统邮寄或在线提交的方式，按照电子政务实施行政程序的相关法律规定。

16. 修改、补充《国务院关于修改〈收养登记管理办法〉的决定》第二十九条第三款和第四款，现作如下修改：

"3. 申请重新登记收养的人可以选择直接提交、通过邮政系统邮寄或在线提交重新登记收养的表格，按照电子政务实施行政程序的相关法律规定。表格必须包含申请人对之前收养登记真实性的承诺，并附至少两名见证人的签名。

村民委员会或地方司法局必须向申请重新登记收养的人解释重新登记的责任和法律后果。在权限范围内，村民委员会或地方司法局可以拒绝重新登记收养或建议有权机关撤销重新登记的结果，如果有证据表明承诺内容与事实不符。
4. 在收到完整合法文件之日起五个工作日内，乡级人民政府主席签署国内收养证书。国内收养证书原件通过邮政系统发送给申请人或直接在乡级人民政府领取。国内收养证书电子版通过个人数据电文库或个人电子邮件发送。

对于涉及外国因素的收养登记申请，司法局将呈报省级人民政府决定，以便司法局继续进行相关手续。

17. 修改、补充第33条若干条款如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 自收到完整合法文件之日起六十日内，司法部审查、评估文件；面试以检查和评估拟任国外收养办公室主任的标准；检查和评估国外收养组织及其员工的专业条件；征求公安部意见。"

b）修改、补充第3款如下：

"3. 自收到公安部书面答复之日起五个工作日内，司法部审议并决定是否向国外收养组织颁发国外收养活动许可证（以下简称许可证），并将决定通报公安部和有权税务机关配合管理。如拒绝颁发许可证，司法部应书面告知国外收养组织拒绝理由。"

18. 修改、补充第34条若干条款如下：

a) 修改和补充第二款和第三款如下：

"2. 在许可证有效期届满前六十日，国外收养组织须向司法部提交延期申请，并附上许可证、所在国主管机构批准其从事国外收养业务的文件以及在越南的活动报告。"

"3. 自收到完整文件之日起三十日内，司法部审查文件；检查国外收养办公室在越南的运营情况；如有必要重新评估国外收养组织的专业能力；征求公安部意见。"

b）修改、补充第5款如下：

"5. 自收到公安部书面答复之日起五个工作日内，司法部审议并决定是否延长许可证期限，并将决定通报公安部和有权税务机关配合管理。如拒绝延长许可证期限，司法部应书面告知国外收养组织拒绝理由。"

19. 修改、补充第35条如下：

第三十五条 收养许可证的修改
1. 当国外收养组织更改名称或总部所在地，或者国外收养办公室在越南的名称或地址发生变化时，该组织必须向司法部提交申请，请求记录变更内容。

自收到变更记录申请之日起五个工作日内，司法部应在许可证上记录变更内容，并在名称或地址发生变更的情况下，将变更内容通报公安部和有权税务机关配合管理。

2. 当国外收养办公室在越南的负责人更换时，国外收养组织必须向司法部提交申请，并附上许可证及两名拟任负责人的文件，按照本法令第三十一条第一项的规定。

自收到完整合法文件之日起十五日内，司法部审查文件，征求公安部意见，并附上一名拟任负责人的文件。自收到司法部请求之日起十五日内，公安部应书面回复司法部。

自收到公安部书面答复之日起五个工作日内，司法部审议并决定是否同意更换国外收养办公室在越南的负责人，并将决定通报公安部和有权税务机关配合管理。如不同意拟任负责人，司法部应书面告知国外收养组织拒绝理由。

条 2. 替换、废除若干政府令第19/2011/NĐ-CP号（已修改补充若干条款，分别为政府令第24/2019/NĐ-CP号和政府令第114/2016/NĐ-CP号于2016年7月8日发布）关于收养登记费和外国收养组织活动许可证费用的规定。

1. 替换以下规定：

a) 将“收养局”替换为“司法部”，在政府令第19/2011/NĐ-CP号的第13条，第17条第3款，第18条第1、2、3款，第20条第2款，第27条第3、4款，第31条第2款，第36条第2、3款，第47条第2款中；

b) 将“个人简历”替换为“自传简历”，在政府令第19/2011/NĐ-CP号的第31条第1款中；

c) 将“司法部下属收养局（以下简称收养局）”替换为“司法部”，在政府令第19/2011/NĐ-CP号（已根据政府令第24/2019/NĐ-CP号第1条第3款修改补充）的第4条第3款第b项中；

d) 将“收养局”替换为“司法部”，在政府令第19/2011/NĐ-CP号（已根据政府令第24/2019/NĐ-CP号第1条第3款修改补充）的第4条第3款第c项中；

e) 将“收养局”替换为“司法部”，在政府令第19/2011/NĐ-CP号（已根据政府令第24/2019/NĐ-CP号第1条第6款修改补充）的第14条第2款第b项中；

f) 将“收养局”替换为“司法部”，在政府令第19/2011/NĐ-CP号（已根据政府令第24/2019/NĐ-CP号第1条第9款修改补充）的第30条第3款中；

g) 将“收养局（司法部）”替换为“司法部”，在政府令第114/2016/NĐ-CP号的第3条第2、6款中；

h) 将“收养局（司法部）”替换为“司法部办公厅”，在政府令第114/2016/NĐ-CP号的第5条第3款中。

2. 废除政府令第19/2011/NĐ-CP号的第12条。

第三条 实施细则

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 对于在本决定生效前按照政府令第19/2011/NĐ-CP号第22条第3款提交给司法厅的收养人档案，继续按照政府令第19/2011/NĐ-CP号的规定处理。

3. 各部部长、各部级机构负责人、政府直属机构负责人、各省、自治区、直辖市人民政府主席以及与本决定有关的组织和个人负责执行本决定。/。