本通知规定文化、体育和旅游部所属机关、单位的财务和国有资产分级管理办法。包括审批使用国有资产进行经营或出租、利用国有资产、制定专用面积标准；专用设备标准，并确认全民所有制资产权益等内容。本通知还规定了被授权机关、单位在组织执行财务和国有资产相关法律法规时的责任。
Scope of application
文化、体育和旅游部所属机关、单位
Key points
- 审批使用国有资产进行经营或出租的方案分级权限
- 按照法律规定利用国有资产
- 制定专用面积标准；专用设备标准
- 确认全民所有制资产权益
- 被授权机关、单位在组织执行财务和国有资产相关法律法规时的责任
🌐 Social impact of this document
- 加强财务管理及国有资产的管理效果
- 合理使用国家资源
- 改进财务管理及国有资产分级机制
❓ Frequently asked questions
本通知何时生效？
本通知自签发之日起生效。
在执行过程中如遇问题，机关、单位应如何处理？
向文化和旅游部（计划财务司）反映以获得指导和解决。
计划财务司在实施本通知中的职责是什么？
计划财务司负责汇总报告财务管理及国有资产的管理情况；审核并向部长提交属于部长权限的内容；汇总并报告部长关于分级管理财务及国有资产执行情况；协助部长监督、检查已分配任务和职权的执行。
Full text
|
文化、体育和旅游部 |
中华人民共和国越南社会主义共和国 独立 - 自由 - 幸福 |
| 第06号/2026年/文旅部通知 | 二〇二六年四月六日，河内 |
通知
规定文化、体育和旅游部部长在管理财务和国有资产方面对文化和旅游系统机关、单位的分级权限
文化、体育和旅游部所属机关、事业单位及其下属单位的文化、体育和旅游资产财务管理与资产管理权限划分
中华人民共和国国务院组织法第63号/2025年第十五届全国人民代表大会；
根据 国家预算法
第89号/2025年第十五届全国人民代表大会；根据 国有资产管理与使用法
第15号/2017年第十四届全国人民代表大会，经第64号/2020年第十四届全国人民代表大会修正和补充， 第7号/2022年第十五届全国人民代表大会， 第24号/2023年第十五届全国人民代表大会， 第31号/2024年第十五届全国人民代表大会， 第43号/2024年第十五届全国人民代表大会， 第56号/2024年第十五届全国人民代表大会 和第90号/2025年第十五届全国人民代表大会 根据 国家招标法 经第57号/2024年第十五届全国人民代表大会修正和补充， 第90号/2025年第十五届全国人民代表大会 根据国务院第03号/2025年1月1日关于国有资产重新安排和处理的通知（房屋、土地）； 根据国务院第77号/2025年4月1日关于国有资产所有权确认及处理的通知，经第286号/2025年第十五届全国人民代表大会修正和补充， 第98号/2025年5月6日关于国家预算内经常性支出用于购置、维修、改造、升级资产、设备；租赁货物和服务；工程项目中已投资建设项目的维护、改造、扩建、新建项目部分及其他必要任务的通知； 根据国务院第155号/2025年6月16日关于事业单位办公用房和活动场所使用标准的实施细则； 根据国务院第186号/2025年7月1日关于国有资产管理和使用的实施细则，经第286号/2025年第十五届全国人民代表大会修正和补充， 国务院第214号/2025年8月4日关于招标投标法实施中选择承包商的实施细则；;
根据国务院第43号/2025年2月28日关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限及组织结构的通知， 国务院总理第15号/2025年6月14日关于办公设备使用标准的决定； 根据文化和旅游部计划财务司长的要求； 文化、体育和旅游部部长发布本通知，规定文化、体育和旅游系统机关、单位及其下属单位在财务管理与国有资产方面的分级权限。 第一章 通用规定;
第一条 调整范围
1. 本通知规定了文化、体育和旅游部部长对下列机构的财务管理和国有资产分级管理权限：属于文化和旅游部的文化、体育和旅游系统机关；直接隶属于文化和旅游部的事业单位；直接隶属于其他机关的事业单位（以下简称单位）；文化和旅游部旅游发展基金。
分级管理适用于：管理和使用来自机关、单位的资金来源，包括国家预算资金和其他合法经费（其中包含按规定留成收入、事业活动发展基金和合法经费）。 2. 对于从事业单位事业发展基金用于投资建设项目的经费，适用法律规定关于公共投资的分级标准。 3. 本通知不调整国家预算内基本建设资金；国家预算内国家级计划项目以及法律明确规定属于机关、单位首长权限的内容。
根据2025年6月16日第155号政府令《关于文化、体育和旅游部门工作场所和服务事业使用标准和定额的规定》；
根据2025年7月1日第186号政府令《关于<国有资产管理和使用的法律>部分条款修改和补充的实施细则规定》；
根据2025年8月4日第214号政府令《关于文化、体育和旅游部门招标法实施细则中选择承包商的部分条款和实施措施的规定》；
根据2025年2月28日第43号政府令《关于文化、体育和旅游部职能、任务、权限及其组织结构的规定》；
根据2025年6月14日第15号总理令《关于文化、体育和旅游部门工作场所和服务事业使用标准和定额的规定》；
根据计划财务司司长的建议；
文化、体育和旅游部部长发布通知，规定文化、体育和旅游部及其下属机关、事业单位在管理财政和国有资产方面的分级权限。
第一章
通用规定
第一条. 适用范围
1. 本通知规定了文化、体育和旅游部部长在其所属国家机关（以下简称“机关”）、直接隶属于文化、体育和旅游部的事业单位（以下简称“单位”）及其下属机关中的财政管理和国有资产使用方面的分级权限，包括文化、体育和旅游部发展基金。
分级管理适用于：对机关和单位使用的各种资金来源进行管理与使用，包括国家预算资金和其他合法经费来源（其中包含依法留成的收入、事业发展基金及其他合法经费）。
2. 对于从单位事业发展基金中用于投资建设项目的资金（已登记在文化、体育和旅游部中期财政计划中的项目），适用法律规定关于公共投资分级管理的规定。
3. 本通知不适用于发展预算资金；国家预算中各国家级计划项目以及已有法律明确规定权限属于机关或单位首长的内容。
第二条 适用对象
1. 直属预算单位（第一组）包括：国家体育总局；国家旅游总局；国家民族事务总局。
2. 直属预算单位（第二组）包括：不属于本条规定的第一组的直属预算单位所属机关。
3. 不有直属预算单位；文化、体育和旅游部所属预算单位；按照本条第一款和第二款规定已获得授权的机关及其下属单位；旅游发展基金（第三组）。
4. 其他相关组织和个人。
第三条 分级原则
1. 确保文化、体育和旅游部所属机关、单位在财务管理与国有资产方面的统一全面管理。
2. 根据各机关、单位的专业能力，发挥其责任、自主权和自负责任，并增强其履行职责的主动性。
3. 各机关、单位和个人已根据本通知规定获得授权不得再向下级分配任务或权限，并对其所获授权的任务和权限的结果向部长及法律负责。
4. 如有必要，文化、体育和旅游部部长可决定调整与本通知规定不同的部分内容。
第二章
财务管理分级
第四条 审批任务和预算的分级
1. 审批任务权限：
a) 第一组机关负责人可审批属于其管理范围（专业；采购、保养、维修、改造、升级资产及设备；采购、租赁货物和服务；保养、维修、改造、升级、扩建或新建工程项目在已投资建设的项目中的任务以及法律规定）的任务，预计经费不超过500万元/一项任务，但不包括使用外国资金或配套资金的任务。
b) 第二组机关负责人可审批属于其管理范围（专业；采购、保养、维修、改造、升级资产及设备；采购、租赁货物和服务；保养、维修、改造、升级、扩建或新建工程项目在已投资建设的项目中的任务以及法律规定）的任务，预计经费不超过100万元/一项任务，但不包括使用外国资金或配套资金的任务。
2. 审批预算权限：
预算审批包括经费预算、经济和技术报告及信息技术服务采购计划（以下简称“预算”）的审批，具体如下：
a) 第一组机关负责人有权：
a1) 对于经常性财政资金来源（不实行自主制的经常性支出，非自主经常性支出）：
审批单位所属预算内任务执行预算（专业；采购、保养、维修、改造、升级资产及设备；采购、租赁货物和服务；保养、维修、改造、升级、扩建或新建工程项目在已投资建设的项目中的任务以及法律规定），但不包括本款c项规定的情况。
a2) 对于外国资金来源，国内资助资金：
根据资助方统一文件审批任务或项目的计划和预算。如无资助方统一文件，则按a1项的规定执行。
a3) 对于其他合法经费来源：
按照a1项规定的内容执行。
b) 第二组机关负责人有权：
b1) 对于国家经常性财政资金来源（不实行自主制的经常性支出，非自主经常性支出）：
审批单位所属预算内任务执行预算（专业；采购、保养、维修、改造、升级资产及设备；采购、租赁货物和服务；保养、维修、改造、升级、扩建或新建工程项目在已投资建设的项目中的任务以及法律规定），但其机关总预算不超过500万元/一项任务。
b2) 对于外国资金来源，国内资助资金：
根据资助方统一文件审批任务或项目的计划和预算。如无资助方统一文件，则按b1项的规定执行。
b3) 对于其他合法经费来源：
按照b1项规定的内容执行。
c) 第三组机关、单位负责人有权：
c1) 对于国家经常性财政资金来源（不实行自主制的经常性支出，非自主经常性支出）：
审批单位所属预算内任务执行预算（专业；采购、保养、维修、改造、升级资产及设备；采购、租赁货物和服务；保养、维修、改造、升级、扩建或新建工程项目在已投资建设的项目中的任务以及法律规定），但其机关总预算不超过500万元/一项任务。
c2) 对于外国资金来源，国内资助资金：
根据资助方统一文件审批任务或项目的计划和预算。如无资助方统一文件，则按c1项的规定执行。
c3) 对于其他合法经费来源：
按照c1项规定的内容执行。
第五条 招标计划的编制与审批
招标计划的编制与审批依照招标投标相关法律法规进行。
第六条 审核决算权限划分
1. 对于年度预算资金结算审核：
a) 归属于第一组、第二组的机关负责对其直接管理使用的单位进行年度预算资金结算审核，并发布结算审核公告；
b) 文化和旅游部负责对归属于第二组、第三组（不包括第一组、第二组机关直接管理使用的单位）的机关、单位进行年度预算资金结算审核；
c) 文化和旅游部负责对第一组机关进行决算检查与审查。
2. 对于购置、保养、维修、改造、升级资产及设备；采购、租赁货物和服务；以及在已投资建设项目的工程中进行的保养、维修、改造、扩建或新建项目，结算审核按照本通知第四条规定的预算分级原则进行。原则上，批复预算的机关和单位将负责结算。
第三章
公共资产的分级管理与使用
第七条 公共资产管理与使用的权限划分
1. 有权机关负责人决定涉及固定资产的公共财产事项：
出售；报废；销毁；处理因丢失或毁坏而产生的公共财产，但不包括第九十一条第3款、第4款规定的情形。对于第九十一一条第91条第3款、第4款由2025年第186号国务院令修改补充的条款所规定的例外情形除外。
2. 单位负责人决定涉及固定资产的公共财产事项：
a) 对于原值在250万元及以上的单件固定资产进行出售，对于重新评估价值在50万元及以上的单件固定资产，在未被会计账簿记录的情况下进行出售；
b) 对于原值在500万元及以上的单件固定资产或重新评估价值在50万元及以上的单件固定资产，在未被会计账簿记录的情况下进行报废处理；
c) 销毁；处理因丢失或损坏而产生的原值在500万元及以上或重新评估价值在50万元及以上的单件固定资产，且该资产未被会计账簿记录的情况下的处理；
d) 批准为项目活动服务的财产处置方案，但不包括第九十一条第3款、第4款规定的情形。对于第九十一一条第91条第3款、第4款由2025年第186号国务院令修改补充的条款所规定的例外情形除外。
3. 对于涉及房屋、土地及与之相关的固定资产（包括办公场所和事业机构）、汽车以及原值在5000万元及以上的其他固定资产，在处理前，机关或单位应向直接上级管理机关（如有）提交报告，并将该报告送文化和旅游部进行审查并书面回复意见。
4. 各机关、单位按照《公共资产管理与使用法》第15号2017年全国人民代表大会常务委员会第四次会议修订，由第64号2020年全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修正，第7号2022年全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正，第24号2023年全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议修正，第31号2024年全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议修正，第43号2024年全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议修正，第56号2024年全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议修正和第90号2025年全国人民代表大会常务委员会第四十次会议修正（简称《公共资产管理与使用法》）；2025年第186号国务院令及其由2025年第286号国务院令修改补充的规定及相关规定、指导性文件执行其分配的任务。
第八条 公共资产用于经营目的及出租的审批权限划分
1. 单位负责人根据法律法规的规定，有权审批公共资产用于单位所属事业单位的经营目的及出租。
单位应按照法律法规的规定编制公共资产用于经营目的及出租的方案，并向直接上级管理机关（如有）报告审查意见，形成书面意见后报送文化和旅游部审查。在批准前，文化和旅游部将出具书面意见。
2. 单位负责人根据本款第1项的规定执行任务时，应按照《公共资产管理和使用法》、2025年第186号国务院令（经2025年第286号国务院令修改和补充）及相关规定和指导文件规定的程序和手续进行。
第九条 公共资产开发利用权限划分
1. 单位负责人有权决定其管理范围内公共资产的开发利用事项。
2. 开发利用公共资产应遵守《公共资产管理和使用法》、2025年第186号国务院令（经2025年第286号国务院令修改和补充）及相关规定和指导文件所规定的原则、形式、程序和要求。
第十条 划分权限以制定专用面积标准；专用设备标准
1. 单位负责人有权在其管理范围内制定专用面积标准；专用设备标准。
如房屋、土地及其附着物属于办公场所或事业单位活动基地，且单件固定资产原值在5亿元人民币及以上时，单位应编制报告并报送直接上级管理机关（如有）审查意见，并呈报文化和旅游部审查，在批准前，文化和旅游部将出具书面意见。
2. 单位负责人根据本条第1款的规定执行任务时，应按照《公共资产管理和使用法》、2025年第155号国务院令（经2025年第286号国务院令修改和补充）、2025年15号国务院令及有关规定和指导文件进行。
第十一条 划分权限以确认全民所有制资产
1. 单位负责人决定确认全民所有制并批准处理由自愿转让所有权给越南社会主义共和国的资产，通过文化和旅游部而当转让时已明确具体接收、管理和使用该资产的单位（根据第3条第6款的规定）。
2. 如房屋、土地及其附着物属于办公场所或事业单位活动基地；汽车；其他固定资产原值在5亿元人民币及以上的单件资产，单位应编制报告并报送直接上级管理机关（如有）审查意见，并呈报文化和旅游部审查，在批准前，文化和旅游部将出具书面意见。
3. 单位负责人根据本条第2款的规定执行任务时，应按照《公共资产管理和使用法》、2025年第77号国务院令（经2025年第286号国务院令修改和补充）及相关规定和指导文件进行。
第四章
施行条件
第十二条 分级机构的责任
1. 按照有关财政管理和国有资产的规定以及本通知中的分级内容，正确组织执行。
2. 指导、指导和督促下属机关单位按照有关财政管理和国有资产的规定正确执行。
3. 对下属机关单位的财政管理、国有资产管理工作进行检查和监督。
4. 在其职权范围内发布的各项决定，应向直接上级国家机关（如有）及文化和旅游部（计划财务司）报告备案。
第十三条 计划财务司的责任
1. 主持汇总编制有关财政管理、国有资产情况的报告。
2. 审定并向部长提交审议和决定属于部长职权范围内的内容。
3. 汇总并向部长报告分级管理财政、国有资产工作的进展情况。
4. 协助部长监督和检查已分配任务和权限的执行情况。
第十四条 施行效力
1. 本通知自签发之日起施行。
2. 过渡规定
对于在本通知生效前，经有权机关批准的任务、工作，继续按照已发布的决定执行。后续步骤（如有）应适用本通知中的职权规定。
3. 在实施过程中如遇问题，有关单位应及时向文化和旅游部（计划财务司）反映，以获得指导和解决。
|
部长 常务副部长 （已签） 梁 Thị Phương Thanh |
Original document (PDF)
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: