指示第06/NH7-CT关于加强外债借还款管理

指示

国家银行行长

关于加强外债借还工作的管理

_____________________

根据一九九三年八月三十日政府第58/CP号法令附带发布的外债借还规章，各企业的外债借还管理工作已取得一定成果：已处理了以前的旧债务，并逐步恢复了越南在国际金融市场上的信誉；各商业银行已筹集了一大批中长期外资用于国内中长期项目投资，并为各企业担保外债借款，从而帮助企业筹集和利用大量外资，以有利条件发展生产，并有助于稳定国内货币政策的任务。

然而，各企业包括商业银行在外债借还工作中仍存在一些问题：许多企业不严格遵守政府的规章制度和国家银行关于外债借还的指导性文件；有些企业在未得到国家银行批准借还款条件的情况下就从国外借款；商业银行特别是对延期付款信用证的担保不够严格，违反原则，给自身造成损失并损害了对外信誉。

为了逐步解决上述问题，使今后企业的外债借还工作走上正轨，国家银行行长指示如下：

一、需要采取坚决积极的措施，要求有欠国际投资银行（MIB）债务的企业必须按照与外国签订的承诺履行全部偿还义务；

二、根据政府批准的五年期和年度外债借还总限额，国家银行将审查批准企业的借还款条件（包括商业银行）。审查批准过程必须严格按照政府第58/CP号法令和国家银行行长有关文件的规定进行。

三、凡需向国外借款的企业，包括签署框架性借款协议的情况，都必须申请并获得国家银行行长的批准。

违反规定者将被禁止提款，并且国家银行不允许该企业购买或转移外汇到国外偿还债务。

四、只有获准开展对外业务的商业银行才能参与为企业外债借款提供担保和再担保。外债借款担保必须严格遵守国家银行行长第23/NH14号决定关于担保和再担保外债借款的规定和其他规定。

商业银行必须设立担保和再担保基金，并按照国家银行行长第263/QĐ-NH14号决定规定的范围为一家或十家企业提供担保。担保基金必须单独记账，只能用于当借款人无法按时偿还时支付给贷款方。

在决定是否提供担保和再担保的过程中，商业银行有责任检查借款的所有内容，经济论证或生产经营方案，评估企业的外债偿还能力，并承担如果由自己担保的企业无法偿还债务时替其偿还的责任。商业银行应向国家银行报告对企业进行担保的检查结果，作为向行长申请批准借还款条件的基础。

五、商业银行可根据客户的要求开立即期信用证。

对于延期付款信用证的开立，必须严格按照国际惯例（UCP 500）和国家银行的规定认真执行。限制开立用于进口非必需消费品的延期付款信用证。

六、商业银行必须制定具体规定本行开立延期付款信用证的条件和方式。

上述信用证余额必须在国家银行行长批准的外债借款额度之内。

七、对于一年以下的延期付款信用证和用于进口消费品的延期付款信用证，除符合第七条规定外，还必须满足以下条件：

- 必须在开立信用证的金融机构的外债借款限额之内。

- 保证最低保证金比例不低于信用证金额的百分之八十。

八、国家银行国际关系司负责协调相关司局并与财政部协商，补充修改财政部和国家银行联合发布的第09/TC-NH号通知，使其适应实际情况。

九、为了更好地配合管理外债借还工作，各司局必须按照国家银行行长的规定履行职责。

各金融机构和企业每季度、半年和每年必须向国家银行报告外债借还情况、担保情况以及为企业开立的延期付款信用证情况。

商业银行和企业的报告必须按照国家银行行长规定的表格编制。外汇管理司和信贷司负责制定和指导表格内容。

13. 各商业银行和有外债的企业应依据有关文件、1993年8月30日政府第58号令、国家银行、财政部的指导文件以及本指示的规定，做好外债借还管理工作，并定期对有外债的企业进行检查，指导其遵守国家规定。

14. 外汇管理司负责监督、汇总并报告各金融机构和企业的外债借还情况；提出方针、政策和措施，以整顿和加强外债借还管理。