通知第06 TC/TQD号关于南方各省和直辖市国营企业暂行财务收入制度

 通知

关于南方各省和直辖市国营企业暂行财政制度的规定

自解放以来，南方各省和直辖市的革命政权对私营和国营经济单位实行了临时财政制度，以确保国家预算的经常性收入及时到位（参见革命临时政府第11-CT/75号指示和财经部1975年8月6日第296号通知）。 

目前，南方各省和直辖市的国营经济组织日益增多。旧的“公管”企业、国有化企业和由国家直接管理的企业如国营企业越来越多。所有这些企业都必须按照国家规定的国营企业管理制度进行管理。为了便利经济财务核算，确保资金积累及时、完整地集中到国家预算中，并在获得政府常务会议同意后逐步实施统一的国营企业财政制度，财政部发布本通知，规定南方各省和直辖市国营企业的暂行财政制度如下： 一、国营企业向国家预算缴纳的各项收入

南方各省和直辖市中央和地方国营企业的国家财政制度包括以下内容：

1. 国有收入

2. 价格差额收入

3. 国营企业利润提成收入

4. 折旧费收入

5. 超额流动资金回收收入（如有）

6. 超额资产销售收入（如有）

不适用现行工商税和农业税条例。

现行税收形式将被上述形式取代。

关于国有收入

适用于自行生产或加工产品的工业生产企业。

a) 原则上，每种产品的国有收入是工业批发价与成本加定额利润之差。但目前，由于南方国营企业尚未建立成本、商业折扣和定额利润标准，因此暂时确定的国有收入水平是通过将现行税收形式（企业所得税、利润税、特别消费税等）合并为一个综合税率来计算。对于已经能够确定零售价和成本并暂时确定定额利润（根据不同行业从3%到10%不等，按产品成本或企业总产品成本计算）以及商业折扣的企业，应具体计算国有收入水平。 关于价格差额收入

适用于商业流通和运输企业

（二）根据国家规定的国营商业系统价格政策、购销方式和会计核算方法，企业在购入和售出商品时会产生价格差额。这部分差额超出已包含在工业批发价中的国有收入部分，也超出商业折扣中的企业利润部分。因此，当这种价格差额产生时，商业和物资企业应将其作为价格差额收入的形式上缴国家预算。 在入库时

，企业应向国家预算上缴以下款项：

1. 手工艺品、进口工业品和其他工业品的价格差额收入差额 = 指导零售价 - 商业折扣 - 实际采购价

2. 农副产品、食品的价格差额收入

差额 = 地方市场指导收购价 - 实际采购价

3. 加工品的价格差额收入（对于承担加工任务和附属生产的商业和物资企业）

差额 = 指导零售价 - 商业折扣 - 计划成本

在销售时

企业应向国家预算上缴以下款项：

区域价格差额 差额 = 销售地市场零售价 - 采购地市场零售价

1) 双重价格差额.

（供应价和高价）

2) 差额 = 自由零售价 - 存货核算规定价（供应价或正常售价） 其他产生的价格差额

：由于农产品和食品在当地消费，因此存在零售价与指导收购价加上收购溢价及零售费用之间的差额；由于技术物资和生产资料按零售价销售，因此存在批发价与零售价之间的差额。

3) 如果没有正式采购价或销售价，则根据买卖双方计划交接货物的实际价格计算应上缴的价格差额。对于其他企业

如服务、餐饮、货运、客运、港口代理等企业，则不采用国有收入形式，而是采用利润提成制度。

c) 关于利润提成 。所有独立核算、盈利的国营企业（扣除上述a、b点规定的各项上缴后剩余的资金积累），经批准保留一定金额用于设立企业基金后，其余利润应上缴国家预算。

（四）对于允许亏损的企业，则按规定的制度由国家预算弥补亏损。所有独立核算、自负盈亏的国有企业，在扣除上述规定的上缴款项后（总货币积累减去(a)、(b)项所述金额），在按照国家规定提取企业基金并保留一定利润后，必须将剩余利润上缴国家财政。

对于经批准可以有计划亏损的企业，国家财政将按照规定予以弥补。

关于折旧费的提留:

所有具有固定资产并独立核算的国有企业必须按照中央审计委员会的指导进行固定资产定价，并按规定的比例提取基本折旧和大修理折旧；按规定将基本折旧额缴纳给国家预算。如果固定资产是通过向国家银行借款建设的，则这些固定资产的基本折旧额可以用于偿还贷款，直到还清为止；之后，企业仍需继续将这部分基本折旧额缴纳给国家预算。

2. 缴纳手续和期限：

a) 关于按产品征收的国营收入:

每次销售时，企业必须准确计算应缴的国营收入，并向直接与企业有关的征税机关和金融机构提交国营收入申报表。

企业销售产品后，必须在规定的时间内将国营收入缴入国家预算。

- 如果销售款项以托收、委托支付等方式结算，则缴款日期为销售款项到达企业在银行账户的日期。

- 如果销售款项以支票形式支付，则缴款日期为收到支票的次日。

如果缴款日期正好是周日、法定假日或休息日，则缴款日期顺延至下一个工作日。

到期未缴纳国营收入的企业，每延迟一天缴纳，企业须承担相当于迟缴金额万分之一（0.01%）的罚款。

b) 关于价格差额（商业流通企业和物资企业）

对于因进货或销售产生的价格差额，内贸企业和物资企业必须按照规定的程序详细申报，以便及时缴入国家预算。

如果价格差额由国家预算补偿（即由于国家价格政策导致亏损），企业必须明确记录并在国家预算要求的时间内申请补偿。

c) 关于利润和基本折旧的提留:

- 企业每月两次向国家预算提留利润：第一次应在每月14日前提留计划利润的40%；第二次应在月末前两天提留剩余的60%。

每月或每季度，在完成国家规定的决算报告后，企业必须重新计算上个月实际实现的利润，核对应缴金额与已缴金额，如未足额缴纳国家预算，则企业应及时补缴不足部分；如多缴，则企业可要求退还多余部分，或者用此多缴部分抵扣下一期应缴国家预算的部分。

- 企业必须在提留计划利润的同时，将基本折旧额一并缴纳给国家预算。

如到期未提留利润和基本折旧，企业每延迟一天缴纳，须承担相当于迟缴金额千分之一（0.1%）的罚款。

d) 上述各项迟缴罚款由征税机关决定，企业必须立即执行该决定，即使企业提出异议也不例外。

本制度自1977年7月1日起实施，适用于所有新成立的中央和地方国有企业，以及“公管”企业、“某些外国机构、军队和伪政权、买办资产阶级、反动分子逃亡国外后被国有化或转为全民所有或由国家直接管理”的企业，并且这些企业必须按照1977年4月4日国务院第90号令的规定实行国有企业管理制度。

对于公私合营企业，将另行规定。

财政部建议各部委、各省市政府、各公司、各企业联合体指导下属单位严格执行本制度。在执行过程中遇到需要解决的问题，请及时反映并与财政部协商，以便及时指导各单位执行。/。