通知第06-TC/TVHC号关于托儿所收支的规定

通知

关于托儿所收支的指导

财政部部长

联合部令第18-TT/LB号一九六一年十月十八日关于执行总理第126-TTg号指示改进托儿制度已明确规定托儿所的费用。财政部进一步具体指导托儿所的收支管理工作如下：

第一部分 托儿所收支管理原则

a) 托儿所的收支管理按照盈亏相抵的方式进行。

b) 必须单独设立账簿，并且必须有独立的收支预算和决算。

c) 对托儿所的补助从集体福利基金（属于机关、企业的预算）中按规定的比例提取，该比例与实际支付工资基金的比例相对应。

d) 托儿所的收支管理工作由组织托儿所的机关或企业负责；财政部门有责任监督托儿所的支出是否符合规定标准。在等待政府将托儿所的全部收支管理工作交由一个统一管理部门之前，财政部门暂时审查和协调托儿所的计划、收入和支出，以确保能够达到规定的总体比例。

第二部分 托儿所的收入和支出内容

1. 收入包括以下项目：

a) 女干部、工人、职员将其子女送至机关、企业托儿所的每月捐款（根据联合部令第18-TT/LB号一九六一年十月十八日的规定）。女干部、工人、职员将其子女送至哪个机关、企业的托儿所，则由该机关或企业直接从其月薪中扣除并转入托儿所的收入。

b) 机关、企业托儿所收入与支出之间的差额补助（机关、企业的补助一般不得超过规定的比例，该比例与机关、企业的实际工资支出相对应）。

此外，企业如果有企业福利基金，可以按照总理第126-TTg号指示一九六一年四月一日的规定，从中提取一部分用于托儿所的发展。

2. 支出包括托儿所的经常性费用：

a) 看护人员的等级工资和津贴（负责托儿所的人员、保育员、护士等）

b) 看护人员的社会保险费、医疗费、卫生费、子女补贴、困难补贴、集体福利（饮食、住宿、看护）费

c) 托儿所的房屋租金和小修费用

d) 托儿所的行政费用（经常性和非经常性的办公费用）

e) 托儿所的购买和维修设备费用

特别是托儿所的装备费用，目前由内务部、劳动部、卫生部、财政部和总工会正在研究重新规定。在此期间，各机关和企业仍按照财政部一九五五年九月十六日第568-TC/HCP号通知的规定执行。

下列支出不计入托儿所的经常性费用：

- 新建托儿所的基本建设和初期装备费用由机关、企业的基本建设经费支付。

- 托儿所的大修费用由机关、企业的大修经费支付。

此外，根据总理第126-TTg号指示一九六一年四月一日的规定，企业可以从企业福利基金中提取一部分用于新建托儿所。

第三部分 预算编制和审核

1. 每年、每季度，拥有托儿所的机关必须编制收支预算和决算，详细分析每一项收入和支出，按照现行的预算决算制度申请差额补助。托儿所的差额补助金额将记录在第三部分：社会基金（一九六二年预算目录），细目“托儿所补助”。

在国营企业中，根据总理第43-CP号法令一九六零年九月十六日和国家计划委员会第186-UB/TC号通知一九六一年一月二十日的规定，托儿所的差额补助将计入营业外亏损。

对于联办托儿所，托儿所收入与支出之间的差额必须根据在联办托儿所寄养儿童的数量分配给各个机关和企业。

根据政府会议一九六二年一月十日至十一日的决定，卫生部有责任与妇女联合会合作共同管理托儿所的全部收支。

在等待实施该决定的过程中，各级财政部门暂时负责审查和协调该级别的托儿所计划和收支，以确保支出不超过规定的比例，该比例与该级别的实际工资支出相对应。对于中央部委下属的企业，管理将由主管部门在规定的比例范围内进行审查和协调，该比例与该部委的实际工资支出相对应。

第四部分 收支比较

为了跟踪和检查托儿所的收支情况以及国家对托儿所的补助金使用情况，各机关和企业每年、每季度、每月必须开设必要的账簿，详细记录，清晰明了，按照本通知附带的统一模板和指南进行。

1. 托儿所女干部、工人、职员子女寄养费收款簿（模板编号1）

2. 托儿所支出簿（模板编号2）

（模板未登报公布）

此外，对于已经具备条件为儿童提供饮食和洗浴服务的托儿所，女干部、工人、职员必须为其子女缴纳伙食费、柴火费、洗衣粉费。收费标准由托儿所与女干部、工人、职员协商确定，并且必须有专门的账簿记录这些费用的收支情况。

在执行过程中，如遇任何困难或障碍，请向财政部反映，以便及时研究并提出建议解决。