本通知规定了对金融机构实施特别监管的内容,包括商业银行、合作社银行、非银行金融机构、微型金融机构和农村信用社。详细规定了决定权限、监管形式、监管期限、特别监管委员会成员的责任以及与减少注册资本有关的规定。
적용 범위
国家银行行长、国家银行区域分行行长、金融机构(包括商业银行、合作社银行、非银行金融机构、微型金融机构和农村信用社)、特别监管委员会、越南存款保险机构、越南合作社银行。
핵심 사항
- 国家银行行长决定对金融机构(不包括农村信用社)实施特别监管的内容,包括将金融机构置于特别监管之下、监管形式、期限和公告。
- 国家银行分行行长决定对农村信用社实施特别监管的内容,包括将农村信用社置于特别监管之下、改变监管形式、延期、终止监管和公告。
- 特别监管委员会负责执行特别监管决定中的任务,包括要求提供信息、监督活动、评估情况和报告结果。
- 国家银行行长决定在商业银行被特别监管且累计亏损超过注册资本100%时减少其注册资本。
- 金融机构、股东、出资人和董事会负责及时准确地向特别监管委员会提供信息。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 加强对高风险金融机构的严格监控,以保护金融系统的安全。
- 确保在发现金融机构运营中的风险时采取及时的处理措施。
- 对于被特别监管的金融机构来说,这可能会增加管理和成本负担,但同时也有助于防止系统性风险的发生。
❓ 자주 묻는 질문
国家银行行长在特别监管中有何决定权?
国家银行行长决定将金融机构置于特别监管之下、监管形式、期限和公告等内容。
国家银行分行行长对农村信用社有何决定权?
国家银行分行行长决定将农村信用社置于特别监管之下、改变监管形式、延期、终止监管和公告等内容。
特别监管委员会的任务是什么?
特别监管委员会执行的任务包括要求提供信息、监督活动、评估情况和报告结果。
国家银行行长何时决定减少商业银行的注册资本?
国家银行行长决定在商业银行累计亏损超过注册资本100%时减少其全部注册资本。
金融机构需要向特别监管委员会提供哪些信息?
金融机构需要提供关于其运营现状、资产状况及其他相关问题的信息。
전문
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| 中华人民共和国
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通知
关于对金融机构实施特别监管的规定
中国人民银行令第39号2024年7月1日发布的《关于对金融机构实施特别监管的规定》,自2024年7月1日起生效,经以下文件修改、补充:
中国人民银行令第07号2025年6月6日发布的《关于修改和补充中国人民银行2024年7月1日发布的第39号令〈关于对金融机构实施特别监管的规定〉的通知》,自2025年6月6日起生效。
根据2010年6月16日《越南国家银行法》;
根据2024年1月18日颁布的《组织法》;
根据2022年12月12日国务院发布的第102/2022/NĐ-CP号法令,关于越南国家银行的职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据监察专员的建议;
中国人民银行发布关于对金融机构实施特别监管的规定的通知[[1]].
第一章总则
第一条 调整范围[[2]]
本通知规定了:金融机构特别监管的决定权限;特别监管的形式;特别监管决定;特别监管信息的通报和公布;特别监管期限、延长特别监管期限、终止特别监管;经中国人民银行批准强制转移方案的受特别监管的商业银行的注册资本减少;特别监管委员会的成员构成、人数、结构、运作机制、职责和权限;与特别监管有关的机构、组织和个人的责任。
第二条 适用对象
金融机构包括:商业银行、合作社银行、非银行金融机构、微型金融组织、农村信用社。
与金融机构特别监管相关的机构、组织和个人。
第二章 职业职称标准特别监管、特别监管信息的通报和公布、注册资本减少[[3]]
第三条 金融机构特别监管的决定权限
1. 中国人民银行行长对金融机构(不包括农村信用社)作出如下决定:
a) 根据《金融机构法律》第162条第1款规定的情况,将金融机构置于特别监管之下;
b) 特别监管的形式;
c) 成立特别监管委员会;
d) 特别监管期限;
đ) 特别监管的通报;
e) 特别监管信息的公布;
g) 延长特别监管期限;
h) 终止特别监管;
i) 其他属于中国人民银行(以下简称“人民银行”)根据《金融机构法律》和本通知规定的权限内容。
2. 中国人民银行区域分行行长[[4]] 对设立在该地区的农村信用社作出如下决定:
a) 本条第1款规定的a、b、c、d、đ、e、g和h项内容;
b) 《金融机构法律》第163条第2款、第166条第4款和第5款、第167条第9款、第169条第3款和第5款、第172条第3款、第174条第2款、第5款和第6款、第176条第2款、第178条第3款和第4款、第187条第2款和第3款(除本通知第3条第3款c项规定的内容外)、第188条第3款(除本通知第3条第3款b项规定的内容外)、第190条第3款和第4款规定的内容;
c) 属于中国人民银行区域分行(以下简称“区域分行”)根据本通知和相关法律法规规定的其他权限内容。[[5]] 3. 中国人民银行区域分行行长向中国人民银行行长报告并提出建议(通过信贷机构管理监督局)
对设立在该地区的农村信用社作出如下建议:[[6]]a) 提请政府决定采取《金融机构法律》第162条第4款规定的特殊措施;
b) 提请总理决定《金融机构法律》第188条第3款规定的存款保险支付限额;
c) 批准《金融机构法律》第171条第i项第1款、第174条第11款和第187条第3款规定的超出区域分行权限的支持措施;
d) 其他超出区域分行权限的事项,根据本通知和相关法律法规规定。
d) 其他超出本通知和相关法律规定的地方国家银行分行权限的内容。
条4. 特别监管的形式
1. 根据实际情况和组织信用机构活动中的风险程度,国家银行行长或国家银行分行经理考虑并决定:
a) 将组织信用机构置于特别监管之下,形式为特别监督或全面监管;
b) 特别监管决定的内容、范围、措施和工作事项应符合特别监管形式,并与本通知第11条第1款的规定内容一致。
2. 特别监督是指通过国家银行的直接指导和远程直接监督,以及特别监督委员会对被特别监管的组织信用机构的现场检查,将组织信用机构置于国家银行的直接监管之下。
3. 全面监管是指通过国家银行的直接指导和现场直接监督,特别监督委员会对被特别监管的组织信用机构的日常活动进行直接监管。
4. 更改特别监管形式如下执行:
a) 根据被特别监管的组织信用机构的实际状况和活动中的风险程度,特别监督委员会建议国家银行行长(通过信贷机构管理监督局)更改本通知第3条第1款规定的特别监管形式,或者建议国家银行分行经理更改本通知第3条第2款规定的特别监管形式; [[7]]) 修改本通知第三条第一款规定的被特别监管的金融机构的特别监管形式,或者建议地方国家银行分行行长根据本通知第三条第二款规定修改被特别监管的金融机构的特别监管形式;
b) 如果被特别监管的商业银行已获得批准的强制转让方案,特别监督委员会认为有必要时,可建议国家银行行长(通过信贷机构管理监督局)[[8]]更改特别监管形式;
c) 自收到特别监督委员会在本款a、b点规定的通知之日起20日内,国家银行行长或国家银行分行经理根据本通知第3条规定的权限考虑并决定更改被特别监管的组织信用机构的特别监管形式。
条5. 特别监管决定
特别监管决定包括以下内容:
1. 被特别监管的组织信用机构名称。
2. 将组织信用机构置于特别监管之下的理由。
3. 特别监管期限。
4. 特别监管形式、内容、范围、措施和对被特别监管的组织信用机构的监管工作事项。
5. 特别监督委员会成员的姓名、职务,特别监督委员会的任务、权限,特别监督委员会主任及其成员。
6. 国家银行印章的使用,包括国家银行分行的印章。
7. 再贴现贷款转换为特别贷款;农村信用社在合作银行的贷款转换为特别贷款。
8. 其他内容。
条 6. 特别监管通报
1. 特别监管通报包括以下一项或多项内容:
a) 特别监管决定;
b) 特别监管形式的变更;
c) 特别监管的延期、终止;
d) 有权机关批准重组方案的文件;
đ) 其他内容。
2. 中国人民银行以书面形式向本通则第三条第一款规定的被特别监管的金融机构通报特别监管情况,对象为以下一项或多项:
a) 被特别监管的金融机构的董事会或股东会、监事会、总经理(经理);
b) 被特别监管的金融机构所在地的中国人民银行分行及其下属单位所在地区的中国人民银行分行;
c) 越南存款保险机构;
d) 被特别监管的金融机构所在地的省级人民政府;
đ) 在被特别监管的金融机构是上市公司、挂牌公司、国有企业、保险公司子公司或关联公司;或者被特别监管的金融机构有从事证券或保险业务的子公司或关联公司的情况下,财政部;
e) 其他相关机构和组织。
3. 中国人民银行分行以书面形式向本通则第三条第二款规定的被特别监管的金融机构通报特别监管情况,对象为以下一项或多项:
a) 被特别监管的金融机构的董事会、监事会、总经理(经理);
b) 中国人民银行行长;
c) 越南存款保险机构;
d) 越南农村合作银行;
đ) 被特别监管的金融机构所在地的省级人民政府、[[9]] 县级人民政府;
e) 其他相关机构和组织。
4. 中国人民银行行长具体确定本条第一款、第二款规定的特别监管通报的范围、内容、接收对象及通报时间,适用于本通则第三条第一款规定的被特别监管的金融机构。
5. 中国人民银行分行行长具体确定本条第一款、第三款规定的特别监管通报的范围、内容、接收对象及通报时间,适用于本通则第三条第二款规定的被特别监管的金融机构。
条 7. 特别监管信息公开
1. 被特别监管的金融机构公开的信息包括以下一项或多项:
a) 被特别监管的金融机构名称;
b) 特别监管形式、特别监管期限、特别监管终止;
c) 其他信息。
2. 中国人民银行通过以下一项或多项方式公开被特别监管的金融机构的信息:
a) 在中国人民银行官方网站上发布;
b) 在被特别监管的金融机构官方网站上发布(如有);
c) 在被特别监管的金融机构所在地的中央或地方报纸连续至少发布三次;
d) 新闻发布会;
đ) 在被特别监管的金融机构召开的股东大会或股东会或成员大会上公布。
3. 中国人民银行行长具体确定本条第一款、第二款规定的特别监管信息公开的范围、内容、形式及公开时间,适用于本通则第三条第一款规定的被特别监管的金融机构,以确保银行业金融机构系统的安全。
4. 中国人民银行分行行长具体确定本条第一款、第二款规定的特别监管信息公开的范围、内容、形式及公开时间,适用于本通则第三条第二款规定的被特别监管的金融机构,以确保银行业金融机构系统的安全。
条7a. 商业银行被特别监管的减资方案由国家银行批准强制转让方案[[10]]
1. 自国家银行根据第179条第4款或第180条第4款的规定批准强制转让方案之日起10日内,商业银行被特别监管必须完成确定并提交给特别检查委员会合并财务报表的结果,该报表涵盖从最近经审计的财务报告日期到国家银行批准强制转让方案当月最后一天的会计期间,按照越南会计准则、会计制度及相关法律规定。
2. 自国家银行根据第179条第4款或第180条第4款的规定批准强制转让方案之日起20日内,特别检查委员会必须完成确定并报告国家银行(通过信贷机构管理监督局)商业银行被特别监管的合并财务报表结果,如该商业银行未按本条第1款规定完成确定合并财务报表结果,则亦需报告,并建议国家银行(通过信贷机构管理监督局)在商业银行被特别监管的累计亏损超过最近经审计的财务报告中资本和储备金价值的100%,且根据特别检查委员会确定的合并财务报表结果时,决定减少全部注册资本以相应减少累计亏损,依据第183条第2款《组织信用机构法》的规定。
3. 根据最近经审计的财务报告和特别检查委员会在本条第2款规定的报告及建议,国家银行在强制转让决定中,依据第183条第2款、第3款《组织信用机构法》的规定,决定减少全部注册资本以相应减少累计亏损。此资本金额替代国家银行已颁发给商业银行被特别监管的成立和运营许可证中的注册资本金额。
条8. 延长特别监管期限
1. 根据特别监管的信用机构的实际运营情况,在特别监管期限结束前至少30天,特别检查委员会建议国家银行行长(通过信贷机构管理监督局) [[11]]考虑并决定延长特别监管期限,适用于本通则第3条第1款规定的特别监管信用机构,或者建议国家银行分行行长考虑并决定延长特别监管期限,适用于本通则第3条第2款规定的特别监管信用机构。
2. 自收到特别检查委员会在本条第1款规定的建议之日起20日内,国家银行行长或国家银行分行行长根据本通则第3条规定的权限,考虑并决定延长特别监管期限。
条 9. 终止特别监管
1. 当金融机构处于特别监管状态且符合《商业银行法》第一百六十八条规定的任一情形时,特别监管委员会应建议中国人民银行行长(通过银监局)审议并决定终止对该金融机构的特别监管,或者建议中国人民银行分行行长审议并决定终止对《本通知》第三条第1款规定金融机构的特别监管。 [[12]]2. 自收到特别监管委员会根据本条第1款提出的建议之日起二十日内,中国人民银行行长或中国人民银行分行行长应根据《本通知》第三条规定权限审议并决定终止对金融机构的特别监管。
3. 处于特别监管状态的金融机构自终止特别监管决定生效之日起终止特别监管。
成员、数量、结构、运行机制、职责和权限的特别监管委员会
第三章条 10. 特别监管委员会的成员、数量、结构和运行机制
1. 特别监管委员会可以按照以下两种模式之一组织:
a) 特别监管委员会主任和其他成员;
b) 特别监管委员会主任、副主任和其他成员。
2. 特别监管委员会成员包括以下对象:
a) 中国人民银行、越南国家存款保险机构、越南农村合作银行(在对《本通知》第三条第2款规定的金融机构进行特别监管的情况下)、强制转让方(在对已批准强制转让方案的商业银行进行特别监管的情况下)、其他金融机构、与特别监管有关的机构或组织的人员,由中国人民银行指派或征调,或由与特别监管有关的机构或组织根据中国人民银行的要求指派;
b) 在金融、银行、会计、审计、信息技术领域具有专长的专业人士,由中国人民银行邀请或征调。
3. 对于《本通知》第三条第1款规定的金融机构,特别监管委员会主任可以是以下对象之一:
a) 中国人民银行各机构处级以上领导或相应级别以上的人员;
银监局管理监督处、中国人民银行检查局处级以上领导或相应级别以上的人员;
b)[[13]] c) 该金融机构总部所在地中国人民银行分行行长;
该金融机构总部所在地中国人民银行分行管理监督处、检查局处级以上领导或相应级别以上的人员。
d)[[14]] 4. 对于《本通知》第三条第2款规定的金融机构,特别监管委员会主任可以是以下对象之一:
a) 该金融机构总部所在地中国人民银行分行行长;
5. 特别监管委员会成员不得是《商业银行法》第四条第二十四条第d项规定的与董事会成员、股东会成员、监事会成员、总经理(行长)、个人大股东、出资人或代表大股东、所有者、出资人的法人代表有关系的人。
b)[[15]] 4. 对于《本通知》第三条第2款规定的金融机构,特别监管委员会主任可以是以下对象之一:
6. 特别监管委员会的运行机制如下:
a) 特别监管委员会的工作制度结合集体负责制和个人责任制,根据处理工作的内容和性质而定;
b) 会议频率、信息交流机制、决策程序和意见汇总由特别监管委员会主任根据特别监管形式和被监管金融机构的实际状况决定。
7. 对于《本通知》第三条第1款规定的金融机构,中国人民银行行长(对于《本通知》第三条第1款规定的金融机构),中国人民银行分行行长(对于《本通知》第三条第2款规定的金融机构)应根据特别监管形式和被监管金融机构的实际状况具体确定特别监管委员会的成员、数量和结构。
7. 国家银行行长(对于本通知第三条第一款规定的被特别监管的金融机构),地方国家银行分行行长(对于本通知第三条第二款规定的被特别监管的金融机构)具体决定特别监管委员会的成员构成、数量和结构,以适应特别监管形式和被特别监管的金融机构的实际状况。
条 11. 监督委员会的职责和权限
1. 特别监督委员会根据《商业银行组织法》第164条的规定履行职责和权限。特别监督委员会通过以下一项或多项工作来执行其职责和权限:
a) 要求被特别监督的商业银行提供与其经营活动相关的完整、准确、及时的信息、文件和档案,包括但不限于以下内容:
(i) 组织结构、人员、管理、运营、信息技术系统和内部控制系统的现状;
(ii) 银行业务和其他业务活动的现状,包括商业银行累计利润和亏损;到期债务偿还能力;
(iii) 资产、担保资产的情况,其中详细报告不良贷款、难以收回的应收账款、潜在成为不良贷款的重组贷款、已出售给越南资产管理公司(VAMC)但尚未处理的不良贷款以及根据法律规定应收回但未收回的应收利息;
(iv) 接受信贷的客户名单(不包括商业银行和外国银行分行)、存款机构和个人名单、其他债权人名单;
(v) 其他为特别监督委员会履行职责所需的信息。
b) 要求被特别监督的商业银行按照交叉检查原则对其现有现金及等价物进行全面盘点,并在完成盘点后5天内报告结果;
c) 根据被特别监督的商业银行的实际状况和规模,组织对上述b项规定的盘点过程进行监督;
d) 在没有重组方案或重组方案尚未获得有权机关批准期间,基于被特别监督的商业银行提供的信息、文件和档案(如本条a、b项规定或独立审计报告、检查结论及其他来源的信息),特别监督委员会评估被特别监督的商业银行的经营状况,主动采取措施或向中国人民银行行长(对于本通知第三条第一款规定的特别监督委员会,通过银监局)或中国人民银行分行行长(对于本通知第三条第二款规定的特别监督委员会)报告,以适用符合被特别监督的商业银行实际情况的处理措施;[[16]]e) 要求被特别监督的商业银行按符合其实际情况的内容和频率报告经营情况;
g) 决定参加被特别监督的商业银行的董事会、股东会、监事会会议,并就与特别监督委员会职责和任务相关的内容提出意见;
h) 指导、检查、监督被特别监督的商业银行的活动,防止隐藏、转移、抵押、质押、转让财产以及其他可能损害被特别监督的商业银行的行为;
i) 根据特别监督决定的规定定期或必要时或应中国人民银行行长要求(对于本通知第三条第一款规定的特别监督委员会,通过银监局)或中国人民银行分行行长(对于本通知第三条第二款规定的特别监督委员会)报告被特别监督的商业银行的管理、运营、业务、投资、财务、流动性等情况(如有),并提出建议和处理措施(如有);重组方案实施过程中取得的结果、遇到的困难和问题及其建议和处理措施(如有);
k) 及时向中国人民银行行长(对于本通知第三条第一款规定的特别监督委员会,通过银监局)或中国人民银行分行行长(对于本通知第三条第二款规定的特别监督委员会)报告被特别监督的商业银行经营活动中的异常情况、潜在风险、安全威胁和违法行为;特别监督过程中出现的困难和问题及其建议和处理措施;
l) 及时将有关当局关于被特别监督的商业银行活动和重组方案的指示和信息告知被特别监督的商业银行; [[17]]m) 根据《商业银行组织法》或其他由中国人民银行行长或中国人民银行分行行长指定的工作。
2. 对于本通知第三条第一款规定的被特别监督的商业银行的特别监督委员会,向中国人民银行行长(通过银监局)提出以下建议: [[18]]b) 执行《商业银行组织法》第163条第2款b、c、d项和第166条第4、5款的规定。
l) 及时向被特别监管的金融机构通报与其活动和重组方案有关的主管部门的信息和指示;
m) 根据《组织法》的规定或由国家银行行长、地方国家银行分行行长指派的其他工作。
2. 本通知第三条第一款规定的被特别监管的金融机构的特别监管委员会向国家银行行长(通过信贷机构管理监督局) [[19]]提出以下内容:
b) 提请总理决定《金融机构法律》第188条第3款规定的存款保险支付限额;
b) 执行《组织法》第一百六十三条第二款b、c、d项,第一百六十六条第四款和第五款的规定。
3. 特别监管的农村资金互助社特别监管小组就第三条第二款和第三款规定的内容向中国人民银行分支机构行长提出建议,但不包括本通知第一条第一款a、c和d点的规定以及提出特别监管形式以作出将农村资金互助社置于特别监管下的决定的建议。
第十二条 特别监管小组组长的权利和义务
1. 领导并组织实施特别监管小组在《组织信用机构法》、本通知和特别监管决定中规定的任务、权限和工作。
2. 召集并主持特别监管小组会议。
3. 代表特别监管小组签署属于特别监管小组权限范围内的文件。
4. 分配特别监管小组成员的任务。
5. 决定第十条第六款规定的内容。
6. 指导并监督特别监管小组成员执行分配的任务,包括按照法律规定和中国人民银行行长(对于第三条第一款规定的被特别监管的信用机构)或中国人民银行分支机构行长(对于第三条第二款规定的被特别监管的信用机构)的指示管理、存储与特别监管的信用机构活动相关的文件、档案和保密信息。 7. 自特别监管决定对被特别监管的信用机构生效之日起三十日内,代表特别监管小组向信贷机构管理和监督局(对于第三条第一款规定的被特别监管的信用机构的特别监管小组组长)或向被特别监管的信用机构所在地的中国人民银行分支机构(对于第三条第二款规定的被特别监管的信用机构的特别监管小组组长)移交所有与特别监管该信用机构有关的文件和档案。
8. 根据特别监管决定授予的其他权利和义务。 [[20]] 9. 在缺席期间授权副组长或其他特别监管小组成员行使本条款第二、三、六和八款规定的权利。.
向
中国人民银行行长或中国人民银行分支机构行长
10. 和法律负责执行分配的任务。 国家银行行长或地方国家银行分行行长 并对执行分配的任务承担法律责任。
第十三条 特别监管小组成员的权利和义务
1. 执行特别监管小组组长分配的任务,授权 的任务.
2.及时报告 并向特别监管小组组长提出处理措施 关于异常情况、潜在风险、运营安全风险 和违反法律的行为 被特别监管的信用机构 和 向特别监管小组组长和法律负责执行分配的任务。.
3. 对执行分配的任务向特别监管委员会主任和对法律承担责任。
第四章相关机关、组织和个人的责任
条14. 银行管理监督机构的责任 [[21]]
1. 及时向国家银行行长报告,当信贷组织属于第三条第一款规定的信贷组织,并符合第162条第一款规定的任何一种情况。
2. 提出建议,协助国家银行行长决定第三条第一款规定的信贷组织的内容,但不包括特别贷款内容。
3. 协助国家银行行长指导和实施对第三条第一款规定的信贷组织的特别监管。
4. 提出建议,协助国家银行行长决定第三条第三款规定的信贷组织的内容,但不包括特别贷款内容。
5. 接收与第三条第一款规定的信贷组织的特别监管相关的报告、建议和意见,包括第十一条第二款规定的相关内容。
6. 根据职权处理或提出建议,协助国家银行行长处理第五款规定的与职能任务相关的报告、建议和意见。
7. 提出建议,协助国家银行行长根据第163条第二款b、c、d项,第166条第四款和第五款的规定,对第三条第一款规定的信贷组织采取措施。
8. 提供关于信贷组织支持条件的信息,以及信贷组织接收全部债务义务的信息,根据职能任务的要求,按照该通知第二条第二款d项国家银行分行的要求。
9. 接收、管理和保存与第三条第一款规定的信贷组织的特别监管相关的文件、档案和信息,遵守法律规定和国家银行行长的指示,包括第十二条第七款规定的文件和档案。
10. 提出建议,协助国家银行行长将相关单位分配给国家银行,以处理与信贷组织特别监管相关的建议、意见和内容,这些内容属于各单位的职能任务。
条15. 国家银行其他单位的责任
1. 指派人员参加特别监督委员会。
2. 提供关于信贷组织支持条件的信息,以及信贷组织接收全部债务义务的信息,根据职能任务的要求,按照该通知第二条第二款d项国家银行分行的要求。
3. 提出建议并处理与各单位职能任务相关的特别监管信贷组织的建议、意见和内容,或者根据国家银行行长的分工进行处理。
条16. 国家银行分行的责任
1. 对于第三条第一款规定的受特别监管的信贷组织:
a) 指派 人员 参加特别监督委员会;
b) 执行国家银行行长指派的特别监管工作,涉及受特别监管的信贷组织在辖区内的附属单位,并提出建议,协助国家银行行长(通过信贷组织管理监督局) [[22]]实施职权范围内的处理措施;
c) 根据职权处理辖区内受特别监管的信贷组织的附属单位的相关问题;
d) 与信贷组织管理监督局[[23]]、特别监督委员会和辖区内的政府管理部门合作,在特别监管信贷组织的过程中;
e) 完成国家银行行长指派的其他任务。
2. 对于第三条第二款规定的受特别监管的信贷组织:
a) 执行本通知规定的内容;
b) 当信贷组织属于第162条第一款规定的任何一种情况时,及时向国家银行行长报告;
c) 根据职权处理与特别监管信贷组织相关的问题;
d) 成为辖区内的政府管理部门处理特别监管信贷组织过程中出现的问题的主要联系人;
e) 建议信贷组织支持,信贷组织接收全部债务义务,并要求与之相关的国家银行单位提供关于信贷组织支持条件和信贷组织接收全部债务义务的信息,根据第173条和第187条第四款的规定;
f) 接收、管理和保存与特别监管信贷组织相关的文件、档案和信息,遵守法律规定和国家银行行长的指示,包括第十二条第七款规定的文件和档案;
g) 向越南合作社银行和越南存款保险机构提供有关特别监管的信用合作社的信息,以便根据《信贷组织法》和本通知的规定履行职责;
h) 完成其他职权范围内的任务。
条17. 农村合作银行的责任
1. 指派人员参加由本通第3条第2款规定的信贷组织特别监督委员会。
2. 根据特别监督的信用合作社章程的规定,指派人员供国家银行分行指定理事会主席、其他理事成员;监事会主席、其他监事成员;总经理、副总经理及其他相应职务,并根据特别监督委员会的建议,由国家银行分行提出。
3. 参与评估恢复方案、合并方案、收购全部股份方案的可行性,并对特别监督的信用合作社财产清算方案提出意见,基于特别监督委员会的建议。
4. 审查并决定作为支持实施特别监督的信用合作社恢复方案的信贷机构。
5. 与特别监督委员会合作制定和完善特别监督的信用合作社破产方案,并向国家银行提出建议,呈报总理批准存款保险支付限额,最高不超过个人在信用合作社投保的存款金额。
6. 与信贷组织管理监督局 [[24]]、国家银行分行所在地为本通第3条第2款规定的受特别监督信贷机构总部的国家银行分行以及特别监督委员会在特别监督信贷机构期间合作。
7. 监控本通第3条第2款规定的受特别监督信贷机构的动态和活动,向国家银行行长或该信贷机构总部所在地的国家银行分行行长报告并提出处理措施(如有)。
条18. 存款保险公司责任
1. 派员参加由本通第3条第2款规定的参与存款保险的信贷机构特别监督委员会。
2. 与信贷组织管理监督局[[25]]、国家银行分行所在地为参与存款保险的信贷机构总部的国家银行分行以及特别监督委员会在特别监督信贷机构期间合作。
3. 根据特别监督的信用合作社章程的规定,指派人员供国家银行分行指定理事会主席、其他理事成员;监事会主席、其他监事成员;总经理、副总经理及其他相应职务,并根据特别监督委员会的建议,由国家银行分行提出。
4. 参与评估特别监督的信用合作社恢复方案、合并方案、收购全部股份方案的可行性,基于特别监督委员会的建议。
5. 与特别监督委员会合作制定除本条第6款规定外的特别监督信贷机构破产方案。
6. 与特别监督委员会合作制定和完善特别监督的信用合作社破产方案,并向国家银行提出建议,呈报总理批准存款保险支付限额,最高不超过个人在信用合作社投保的存款金额。
7. 与特别监督的信贷机构合作按照已批准的破产方案向存款人支付存款保险。
条19. 银行机构特别监管、所有者、出资人、股东、银行机构特别监管的理事会、成员公司、监事会、总经理(主任)的责任
1. 执行第165条《银行组织法》和本通知的规定。
2. 对于法律规定和国家银行关于所提供信息、文件、档案的准确性、及时性和完整性承担法律责任。
3. 向特别监管委员会报告在特别监管过程中出现的困难、障碍和风险。
第五章. 实施条款[[26]]
条 20. 生效日期
本通知自2024年7月1日起生效,并取代2019年8月2日由国家银行行长发布的第11/2019/TT-NHNN号通知,除本通知第二十一条第二款规定的情况外。
条 21. 过渡规定
1. 在本通知生效前发布的特别监管决定继续执行至被修改、补充或替代。对在本通知生效前发布的特别监管决定进行修改、补充或替代必须符合本通知的规定,但本款第二项规定的除外。
2. 对于属于《银行组织法》第二百一十条规定情况下的特别监管银行机构,与调整政策、制定和批准重组方案有关的特别监管内容继续按照2019年8月2日由国家银行行长发布的第11/2019/TT-NHNN号通知的规定执行。
条22. 组织实施责任
[[27]]国家银行各下属单位负责人、越南存款保险股份公司、越南农村合作银行、特别监管银行机构、特别监管银行机构监事会负责组织实施本通知。
| 国家银行 编号:06/VBHN-NHNN
| 合并文件验证
越南河内市,2025年6月11日
总督 |
__________________________________________
[[1]] 第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行了修订和补充,该通知是根据以下依据制定的:
“根据2010年6月16日《越南国家银行法》;
根据2024年1月18日颁布的《组织法》;
根据二〇二五年二月二十四日国务院令第26/2025/NĐ-CP号关于越南国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定;
根据信贷机构系统安全局负责人的建议;
越南国家银行行长发布第07/2025/TT-NHNN号通知,对2024年7月1日由越南国家银行行长发布的第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行了修订和补充,规定了对银行机构的特别监管。”
[[2]] 本条根据第07/2025/TT-NHNN号通知第一条的规定进行了修订,自2025年6月6日起生效。
[[3]] 短语 “减少注册资本” 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第一款的规定增加,自2025年6月6日起生效。
[[4]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第二款的规定,“省级国家银行分行”被“区域国家银行分行”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[5]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第二款的规定,“省级国家银行分行”被“区域国家银行分行”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[6]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[7]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[8]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[9]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第四款的规定,“县级”被废止,自2025年6月6日起生效。
[[10]] 本条根据第1条第2款的规定,由国家银行第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行修改和补充,自2025年6月6日起生效。
[[11]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[12]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[13]] 本项根据第1条第3款第a点的规定,由国家银行第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行修改和补充,自2025年6月6日起生效。
[[14]] 本项根据第1条第3款第b点的规定,由国家银行第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行修改和补充,自2025年6月6日起生效。
[[15]] 本项根据第1条第4款的规定,由国家银行第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行修改和补充,自2025年6月6日起生效。
[[16]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[17]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[18]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[19]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[20]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[21]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[22]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[23]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[24]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[25]] 根据第07/2025/TT-NHNN号通知第二条第三款的规定,“银行检查监督机构”被“信贷机构管理监督局”所替代,自2025年6月6日起生效。
[[26]] 国家银行第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行修改和补充,自2025年6月6日起生效,规定如下:
“条 3. 组织实施责任
各单位负责人, 越南存款保险机构、越南农村合作银行、被特别监管的金融机构、被特别监管的金融机构特别监管委员会负责组织实施本通知。
第四条 施行日期
本通知自2025年 负责人月6日起生效。/
[[27]] 根据第2条第5款的规定,由国家银行第07/2025/TT-NHNN号通知对第39/2024/TT-NHNN号通知的部分条款进行修改和补充,自2025年6月6日起生效,“办公厅主任、检查监督局局长”一词被废止。
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