联合通知第06TT/LB号通知关于编制、分配、管理和结算森林防火灭火经费计划的指导

联合通知

||| 关于水泥价格管理机制的国务院价格主管部门和建设部令第06/TT-LB号，一九九六年十二月二十日

根据国务院第137/HĐBT号决定，一九九二年四月二十七日关于价格管理的第二条、第四条。
根据政府第02/CP号法令，一九九五年一月五日关于有条件经营的商品的规定。
根据政府第25/CP号法令，一九九六年四月二十五日关于代理买卖商品规则的规定。
为了实现稳定全国水泥市场价格的目标，并适应未来水泥生产和消费情况，国务院价格主管部门和建设部制定如下水泥价格管理机制：

A. 水泥价格管理和定价权限

I. 正式市场水泥零售基准价

1. 正式市场袋装PC30水泥（按TCVN 2682-1992标准）的零售基准价（简称正式市场水泥零售基准价），由国务院价格主管部门根据越南水泥总公司提出的方案并经建设部同意后确定。2. 正式市场由国务院价格主管部门和建设部根据不同时期的水泥价格管理要求规定。目前，正式市场为河内市、胡志明市、岘港市和芹苴市。

3. 所有中央和地方各经济成分的水泥生产-经营组织生产的袋装PC30水泥（按TCVN 2682-1992标准，包括进口）在正式市场的销售均受正式市场水泥零售基准价的控制。

4. 当形成正式市场水泥零售基准价的因素增加，或由于市场上水泥销售价格大幅波动，供应无法满足需求，导致水泥零售价格需要调整超过已发布的正式市场水泥零售基准价10%，则越南水泥总公司应制定新的零售基准价方案，提交国务院价格主管部门和建设部审议决定。

自收到越南水泥总公司提交的新零售基准价方案之日起十日内，若国务院价格主管部门未决定正式市场水泥零售基准价，则越南水泥总公司有权按照所提方案确定价格。

II. 各类水泥的零售价和批发价

1. 各类水泥的零售价

1.1. 正式市场各类水泥的零售价：

- 正式市场袋装PC30水泥的零售价由越南水泥总公司或其他水泥经营公司（除总公司外，包括联营企业）根据季节（雨季、施工季）的市场价格确定。该零售价可以等于、低于或高于国务院价格主管部门规定的零售基准价，但高出部分不得超过10%。

- 其他类型水泥（除袋装PC30水泥外）的零售价由越南水泥总公司或其他水泥经营公司根据上述零售基准价确定，并符合消费者的使用习惯和质量要求。

1.2. 非正式市场各类水泥的零售价：

非正式市场各类水泥的零售价（除正式市场外）由越南水泥总公司或其他水泥生产-经营公司确定，但在过渡期间需确保偏远地区、山区的水泥销售价格与现行价格差距不大。

1.3. 水泥零售价必须在商店公示，并按公示的价格销售。

2. 水泥批发价

2.1. 对于由越南水泥总公司生产和进口的水泥：

越南水泥总公司规定工厂或主要交货点的水泥批发价框架或具体价格；如规定批发价框架，则总公司指导各水泥分公司确定具体价格。

2.2. 对于不属于越南水泥总公司生产和进口的水泥（联营企业的水泥、地方和行业的水泥等），其工厂或港口（对于进口水泥）的批发价由相关水泥生产-经营公司确定。

2.3. 上述II.2.1和II.2.2规定的水泥批发价适用于所有签订合法经济合同购买水泥的客户。

B. 稳定水泥价格的任务和措施

I. 各部门、行业和地区关于稳定水泥价格的具体任务

1. 住房和城乡建设部：

1.1. 指导和检查水泥公司执行行业发展规划，保证水泥质量符合标准，充分利用生产能力以满足市场需求。

1.2. 参与有关机构对全国及各地区的年度水泥消费预测，平衡供需，安排由部管理的企业水泥生产计划。

1.3. 指导越南水泥总公司和其他由部管理的水泥生产-经营单位，在国内生产能力充分利用后进口熟料-散装水泥或袋装水泥。

1.4. 每年根据供需平衡情况，并与国务院价格主管部门-建设部协商后，规定每个时期所需的水泥储备量和储备资金机制，报请政府交由越南水泥总公司实施。

2. 国务院价格主管部门：

2.1. 国务院价格主管部门每年审查正式市场的数量和零售基准价，如有必要调整，则与建设部协商调整零售基准价和正式市场的数量，以适应市场情况和国家价格管理要求。

2.2. 监控市场和水泥价格情况，提出具体措施建议，以实现市场上的水泥价格稳定任务。

3. 各省、直辖市人民政府。

3.1. 指导本省、直辖市各职能行业对水泥市场的管理。

3.2. 对本省、直辖市的水泥供需平衡负主要责任，采取主动措施稳定本省、直辖市范围内的水泥价格。

3.3. 为水泥企业在本省、直辖市范围内以总代理和代理形式扩大销售网络创造条件。

二、对于水泥生产和经营单位。

1. 越南水泥总公司。

1.1. 作为国家主导企业，负责投资发展生产，确保国家总体供需平衡，满足市场大部分需求，并按政府分配的数量储备一定量的水泥。

1.2. 继续巩固和扩大总公司系统的销售网络，通过总代理、代理、分公司、门店等形式，满足市场大部分需求。与其它水泥经营单位（包括联营企业、地方和行业的立窑水泥企业等）合作，完善全国水泥经营体系。

1.3. 制定关于水泥经营管理的规定，检查监督总公司下属的总代理和代理销售网点，符合政府第25号令（1996年4月25日）的规定。

1.4. 指导总公司各成员公司和总代理网络按照国家规定在生产和流通环节进行水泥储备。建立并提交建设部审批和执行的储备水泥管理使用机制。

1.5. 指导和督促总公司下属的水泥生产和经营公司、总代理、代理、分公司、门店严格执行联合部规定的水泥价格管理原则。

1.6. 密切关注全国水泥市场供需情况和价格变动，及时处理权限范围内的问题。超出权限时，向联合部和政府报告处理，以稳定水泥市场。

2. 地方和其他行业的水泥经营公司（包括联营企业）。

2.1. 与越南水泥总公司及其他水泥生产和经营企业配合，在各时期内协调本行业和地方的水泥供需。

2.2. 按照进口许可证规定的数量、地点和进度进口水泥。

2.3. 扩大水泥销售网络，方便安全地将水泥销售给消费者。

3. 总代理和代理：

3.1. 严格遵守根据政府第25号令（1996年4月25日）附带发布的商品买卖制度。

3.2. 根据现行规定享受佣金，符合合同中规定的代理形式。

3.3. 总代理和代理需掌握水泥市场需求，向越南水泥总公司（对于直属企业）或其它水泥公司（对于总公司以外的企业）提出及时调整水泥供应的建议，以稳定市场价格。

1. 财政部牵头，会同司法部、政府办公厅及相关部委：

1. 国务院物价局牵头会同建设部组织定期或不定期检查水泥生产和经营单位在全国范围内执行水泥价格管理制度的情况。

2. 各省、市财政局、物价局牵头会同建设局及有关职能机构定期或不定期检查本地区所有水泥生产和经营单位执行当地水泥价格管理制度的情况，发现违规行为并在权限范围内处理，或上报有管辖权的机关处理。

3. 越南水泥总公司负责检查总公司系统内总代理、代理、分公司、门店的价格执行情况，及时发现并处理违规行为，或上报有管辖权的机关处理。

4. 全国各地所有水泥生产和经营单位必须严格遵守本通知规定的水泥价格管理制度；同时有责任提供必要的数据资料，以便于价格销售检查和监管工作顺利进行。

5. 中央、地方、联营企业和主要市场零售价的所有单位的水泥批发价格决定，须报国务院物价局和建设部备案指导。

本通知自签发之日起生效，并取代联合部第08号通知（1993年9月17日）。

在执行本通知过程中如遇困难，要求各行业各级及时反映给联合部：国务院物价局—建设部，以便审查补充修改。