条例第07/1998/PL-UBTVQH10号关于缔结和履行国际条约

条 例

关于缔结和履行国际条约

为了增进越南社会主义共和国与世界各国和民族之间的友好关系和合作，为和平与国际合作事业作出贡献，完成建设与保卫国家的任务；

为了确保严格履行国际承诺，并加强对越南社会主义共和国作为缔约方的国际条约的国家管理；

根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》；

根据第十届全国人民代表大会第二次会议关于1998年立法计划的决议；

本条例规定越南社会主义共和国缔结和履行国际条约的事宜，

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围

一、本条例适用于越南社会主义共和国作为缔约方的国际条约的谈判、签署、批准、核准、加入、公布、存档、履行、修改、补充、暂停效力和废除。

二、越南社会主义共和国以以下名义缔结国际条约：

（一）国家；

（二）政府；

（三）最高人民法院、最高人民检察院；

（四）部、相当于部的机构、政府所属机构（以下简称部、行业）。

条 2. 术语解释

本条例中下列用语的含义是：

一、“越南社会主义共和国作为缔约方的国际条约”，以下简称国际条约，是指越南社会主义共和国与其他一个或多个国家、国际组织或其他国际法主体之间达成的书面协议，不论其名称为条约、公约、协定、协议、议定书、交换照会等，以及根据本条第二款规定的缔约名义。

二、“授权书”是指有权机关出具的指定代表越南社会主义共和国进行一项或多项与缔结国际条约有关的法律行为的文书。

三、“签署”是指有权机关从谈判、签署、批准、核准或加入到国际条约生效期间实施的一系列法律行为。

四、“批准”是指由全国人民代表大会或国家主席实施的法律行为，接受已签署的国际条约对越南社会主义共和国生效。

五、“核准”是指由政府实施的法律行为，接受已签署的国际条约对越南社会主义共和国生效。

六、“加入”是指由全国人民代表大会、国家主席或政府实施的法律行为，接受多边国际条约对越南社会主义共和国生效。

七、“保留”是指越南社会主义共和国在签署、批准、核准或加入多边国际条约时单方面宣布的声明，旨在排除或改变该条约中某些条款对越南适用的法律后果。

八、“暂停效力”是指越南社会主义共和国宣布暂时停止履行已签署的全部或部分国际条约。

九、“终止”是指越南社会主义共和国宣布放弃已签署的国际条约的效力。

条 3. 缔结国际条约的原则

一、国际条约应在尊重独立、主权、领土完整、不干涉内政、平等互利的基础上缔结，符合国际法基本原则和越南社会主义共和国宪法的规定。

二、国际条约应按照本法第四条第二、三、四款规定的等级顺序一致缔结。以较低级别名义缔结的国际条约不得违反以较高级别名义缔结的国际条约。

组织实施 国际条约的分类

一、国际条约的名称和缔约名义由各方根据文本性质和内容协商确定。

二、以国家名义缔结的国际条约包括：

（一）关于和平、安全、边界、领土、国家主权；

（二）关于公民的基本权利和义务、司法互助；

（三）关于普遍性国际组织和地区重要组织；

（四）由各方协商确定。

三、以政府名义缔结的国际条约包括：

（一）为执行以国家名义缔结的国际条约；

（二）不属于本条第二款规定范围内的领域；

（三）关于其他国际组织和地区组织；

（四）由各方协商确定，但不得违反本条第二款的规定。

四、由最高人民法院、最高人民检察院缔结的国际条约涉及其管辖范围内的国际合作领域。

五、以部、行业名义缔结的国际条约包括：

（一）为执行以国家或政府名义缔结的国际条约；

（二）属于部、行业管理范围内的领域，但不包括本条第二款和第三款规定的内容。

第二章
缔结国际条约

第五条。 提出谈判和缔结国际条约

一、属于某部、行业管理范围内的国际条约的谈判和缔结，由该部、行业提出并报请政府审批，同时征求外交部和其他相关部、行业的书面意见。

二、关于和平、安全、边界、领土等的国际条约以及具有重要意义的其他国际条约的谈判和缔结，由外交部或主要负责部门提出并报请政府审批。

3. 在谈判和签署过程中，如果国际条约的条款与全国人民代表大会或其常务委员会颁布的规范性法律文件相抵触或者未作规定，则根据本条第1款和第2款规定的提出机关应当征求有关部委的意见，并书面征求司法部的审查意见。审查文件、有关部委的意见以及提出机关的意见应提交政府审议，并向全国人民代表大会常务委员会报告意见。全国人民代表大会常务委员会应在最近一次会议上报告其意见。

4. 提出谈判和签署国际条约的文件必须包括以下内容：

a) 签署国际条约的要求、目的以及关于越南权利和义务的基本内容；

b) 对政治、经济、社会、财政等方面的影响评估及其他影响评估；

c) 对本法第三条的规定和其他法律规定遵守情况的评估；

d) 意 外交部和有关部委的意见；

d) 国际条约的名称、签署名义、代表人、语言、效力（包括临时效力）及期限；

e) 需要征求意见的问题。

国际条约草案应随同提出谈判和签署国际条约的文件一并提交。

条6. 谈判和签署国际条约的决定权

1. 国家主席以国家名义决定谈判和签署国际条约。

2. 政府以政府名义决定谈判和签署国际条约。

3. 全国人民代表大会常务委员会决定最高人民法院、最高人民检察院谈判和签署国际条约，在听取政府意见后作出决定。

4. 部委首长以部委名义决定谈判和签署国际条约，须经总理批准。

5. 自收到谈判和签署国际条约的提议之日起三十日内，本条第1款、第2款、第3款和第4款规定的有权机关应就是否允许谈判和签署国际条约作出决定。

6. 谈判和签署国际条约的决定应包括以下内容：

a) 国际条约的名称和签署名义；

b) 代表人的姓名及其在谈判和签署中的权限；

c) 国际条约的语言和效力（包括临时效力）；

d) 意 关于国际条约的内容以及其他必要事项的意见。

条7. 谈判和签署国际条约无需授权书

1. 国家主席、政府总理、外交部长在谈判和签署国际条约时无需授权书。

2. 最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、部委首长在以自己所在部委名义谈判和签署国际条约时无需授权书。

3. 外交机构或常驻国际组织代表团团长在与所在国或相关国际组织谈判国际条约文本时无需授权书，但在签署国际条约时需按照本法第八条的规定出具授权书。

条 8. 授权谈判和签署国际条约

1. 以国家名义谈判和签署国际条约的代表团团长须由国家主席授权。

2. 以政府名义谈判和签署国际条约的代表团团长须由政府授权。

3. 以最高人民法院或最高人民检察院名义谈判和签署国际条约的代表团团长须由最高人民法院院长或最高人民检察院检察长授权。

4. 以部委名义谈判和签署国际条约的代表团团长须由部委首长授权。

5. 在获得允许谈判和签署国际条约的决定后，并在提出签署国际条约的机关提出书面请求的情况下，外交部负责制作国家主席和政府总理的授权书；办理政府授权手续；指导最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和部委首长的授权书发放工作。

条9. 提请批准或核准

1. 自签署国际条约之日起十五日内，提出签署的机关应将国际条约的内容报告政府，并按国际条约和越南社会主义共和国法律的规定提请批准或核准。

2. 提请批准或核准的文件应包括以下内容：

a) 国际条约对越南各方面的影响评估；

b) 批准或核准所需的建议；

c) 意 在必要情况下，有关部委的意见；

d) 保留条款（如有）。

已签署的国际条约文本应随同提请批准或核准的文件一并提交。

条10. 批准国际条约

1. 必须经批准的国际条约是：

a) 根据本法第四条第二款a项和b项规定的情况；

b) 包含与全国人民代表大会、其常务委员会或国家主席颁布的规范性法律文件相抵触或未作规定的条款；

c) 涉及国家预算，且经政府建议批准的情况；

d) 包含规定需要批准条款的情况。

2. 国家主席决定批准国际条约，除非需要提交全国人民代表大会决定。

3. 提出签署国际条约的机关应与外交部合作，向政府提出建议，由政府向国家主席提请批准国际条约。自收到批准建议之日起三十日内，国家主席应以书面形式对批准国际条约发表意见。

4. 自作出批准决定之日起十五日内，外交部应进行对外手续，以完成批准国际条约的工作，并通知有关机关关于该条约的生效情况。

条 11. 核准国际条约

1. 以政府或部委名义签署的国际条约必须经核准的是：

a) 包含规定需要核准条款的情况；

b) 存在违反或未规定于政府规范性法律文件中的条款。

2. 批准国际条约属于政府的权限。

3. 国际条约的批准由提出缔结该条约的机关与外交部共同报请政府决定。自收到批准请求之日起三十日内，政府应以书面形式对国际条约的批准提出意见。

4. 自批准决定作出之日起十五日内，外交部进行对外手续以批准国际条约，并将条约生效情况通知有关机关。

条12. 加入多边国际条约

1. 涉及某一部门主管领域的多边国际条约，由该部门提出加入申请，按照本条例第五条规定的程序办理。

2. 国家主席以国家名义决定加入涉及国会或其常务委员会制定的规范性法律文件中未规定或违反规定的多边国际条约，以及规定需经批准的多边国际条约，除非需要提交国会决定的情况除外。

政府决定加入其他多边国际条约。

3. 自收到加入提议之日起三十日内，国家主席或政府应以书面形式对多边国际条约的加入提出意见。

4. 提出加入多边国际条约的文本必须包括第五条第四款规定的事项，并附有以下文件：

a) 正式国际条约文本及其越南语译文；

b) 与国际条约相关的文件，包括：加入国际条约的各方名单；补充或修改文件（如有）；保留声明；必要的法律程序。

5. 自加入决定作出之日起十五日内，外交部进行对外手续以加入国际条约，并将条约生效情况通知有关部、行业。

条 13. 国际条约的语言

1. 双边国际条约必须有越南语文本，除非各缔约方另有约定。越南语文本须经外交部审核后方可呈报政府。

2. 对仅用外国语言签署的国际条约，在提出缔结或加入时以及复制前，提出缔结的机关负责将其翻译成越南语并与外交部核对条约签署语言。

条14。 国际条约文本的形式

以国家或政府名义签署的国际条约文本必须附有外交部的钢印，如在国内签署，或外交代表机构的钢印，如在国外签署，除非各缔约方另有约定。

条 15. 对国际条约的保留

1. 对于需要保留条款的多边国际条约，在向有权机关提出缔结、批准、核准或加入申请时，提出缔结的机关必须明确保留的要求和内容。

2. 保留内容必须以文件形式提交有权机关决定缔结、批准、核准或加入，且在收到外交部和有关部、行业的书面意见后。

3. 保留内容必须在加入文件中明确列出，或在批准或核准文件中再次确认。

条16。 撤回对国际条约的保留

1. 当提出撤回保留时，提出缔结的机关有责任研究并建议有权机关撤回保留，且在收到外交部、司法部和有关部、行业的书面意见后。

2. 撤回保留的文本必须包括以下内容：

a) 拟撤回的保留内容；

b) 撤回保留的法律依据和要求；

c) 意 外交部、司法部和有关部、行业的意见。

国际条约文本必须随同撤回保留的文本一并提交。

3. 已决定缔结、批准、核准或加入国际条约的国家机关应在收到撤回保留请求之日起三十日内审议并决定是否撤回保留。

4. 自撤回保留决定作出之日起十五日内，外交部进行对外手续以撤回保留，并将撤回保留的效力情况通知有关机关。

条17. 国际条约的效力

条约对社会主义共和国越南生效的效力，按照条约本身的约定或者缔约各方之间的其他协议，包括关于临时效力的规定。

第三章
||| 公布、存档条约

条18. ||| 存档条约

1. 外交部负责管理并存档社会主义共和国越南签署的双边条约原件或多边条约正式文本以及批准、核准和其他相关文件。

2. 提议签署的机构应在签署或加入之日起十五日内将双边条约原件和多边条约正式文本移交给外交部。

条19. ||| 复制条约

条约生效后，外交部应立即将其复制件发送给国会办公室、国家主席办公室、政府办公室及相关部委。

条20. 发布国际条约

1. 条约应予公布，除非缔约各方另有约定，或者由国家主席或政府作出其他决定。

2. 自生效之日起十五日内，本条第1款规定的条约应在社会主义共和国越南的公报上发布。

3. 年度条约汇编由外交部编辑出版。

条 21. ||| 登记条约

外交部应在联合国秘书处或其他国际组织登记社会主义共和国越南是缔约方的条约。

条22. ||| 存档条约

外交部协助政府在社会主义共和国越南是保存国的情况下履行多边条约的存档职能。

第四章
||| 履行条约

条 23. 遵守条约

社会主义共和国越南严格遵守已签署的条约，并要求其他缔约方也严格遵守与社会主义共和国越南签订的条约。

条24。 确保条约的执行

1. 提议签署的机构应向政府提交已签署条约的实施计划，其中应详细说明实施进程、组织管理措施、财务安排及其他建议，以确保条约的执行。

最高人民法院、最高人民检察院应向全国人民代表大会常务委员会报告已签署条约的执行情况。

2. 各部委在其职责范围内有责任执行社会主义共和国越南已签署的条约。

3. 如条约被违反，提议签署的机构或相关国家机关应与外交部合作，向政府提出必要的措施，以保护社会主义共和国越南的权利和利益。

4. 每年及根据需要，提议签署的机构和相关国家机关应向政府和国家主席提交已签署条约执行情况的书面报告，并送外交部备案。

5. 如条约的执行需要修改、补充、废除或制定新的法律法规，则提议签署的机构或相关国家机关应及时自行或向有权机关提出建议，按《立法法》规定进行修改、补充、废除或制定新的法律法规。

条 25. 修改、补充或延长条约

1. 根据本法第六条具有谈判和签署条约权限的国家机关有权决定修改、补充或延长其权限范围内的条约。

已经批准或核准条约的国家机关有权对该条约进行修改、补充或延长。

2. 当需要修改、补充或延长条约时，提议签署的机构应书面征求外交部和其他相关部委的意见，并提交给本条第一款规定的有权机关。

自收到修改、补充或延长条约的请求之日起三十日内，有权机关应作出书面决定。

3. 请求修改、补充或延长条约的文件应包括以下内容：

a) 修改、补充或延长条约的目的、要求和效果；

b) 修改、补充或延长条约的法律依据；

c) 意 c) 征求外交部和其他相关部委的意见；

d) 修改的内容。

条约文本应随同请求修改、补充或延长条约的文件一并提交。

4. 在本条第一款规定的有权机关作出决定后，提议签署的机构应与外交部合作完成条约的修改、补充或延长手续，并按本法规定宣布其效力。

条26. 中止或终止条约的依据

1. 条约可能因以下情形而中止或终止：

a) 条约本身的规定；

b) 违反本法第三条规定的缔约原则，或被其他缔约方严重违反。

2. 条约的中止或终止应符合社会主义共和国越南的法律规定、国际法和实践。

条27。 决定中止或终止条约的权限

1. 国会决定中止由国会批准或决定加入的条约，并根据国家主席的提议决定终止条约。

2. 国家主席决定以国家名义缔结的条约、国家主席批准或决定加入的条约以及最高人民法院、最高人民检察院缔结的条约的效力中止。

3. 政府决定以政府名义缔结的条约和以部、委名义缔结的条约的效力中止。

第二十八条. 关于条约效力中止或终止的提议

1. 提议缔约机关在征求外交部、司法部和其他有关部委意见后，向政府提出关于条约效力中止或终止的提议。收到提议后，根据本条例第27条规定的有权机关必须就条约效力中止或终止问题书面发表意见。

2. 关于条约效力中止或终止的提议文件应包括以下内容：

a) 条约效力中止或终止的理由及法律依据；

b) 意 外交部及其他有关机关的书面意见；

c) 条约效力中止或终止的法律后果及相关建议；

条约文本应随同关于条约效力中止或终止的提议文件一并提交。

3. 自国会、国家主席或政府作出决定之日起15日内，外交部应进行关于条约效力中止或终止的对外程序，并通知有关机关。

第二十九条。 解释条约内容

1. 条约内容应符合国际法关于解释条约的规定。

2. 在执行过程中，如果对条约内容的理解存在分歧，则提议缔约机关有责任提出条约解释请求，并将该请求提交政府决定，同时需附上外交部的书面意见。

3. 条约解释权如下：

a) 全国人大常委会解释经国会批准的条约和含有条款与国会或全国人大常委会颁布的规范性法律文件相抵触或未作规定的条约；

b) 政府解释以国家或政府名义缔结的条约；

c) 最高人民法院、最高人民检察院解释由最高人民法院、最高人民检察院缔结的条约；

d) 部、委解释以部、委名义缔结的条约。

4. 自有权限机关关于条约解释的决定作出之日起15日内，外交部应进行条约解释的对外程序。

第五章
条约缔结和履行的国家管理

条 30. 条约缔结和履行的国家管理内容

条约缔结和履行的国家管理内容包括：

1. 制定关于条约缔结和履行的规范性法律文件；

2. 组织并保障条约的履行；

3. 宣传、普及和指导实施关于条约缔结和履行的法律法规；

4. 对条约进行国家统计；

5. 组织条约的存档和副本保存；

6. 监督、检查、审计并处理违反条约缔结和履行法律法规的行为；

7. 处理与条约缔结和履行相关的申诉和控告。

条 31. 条约缔结和履行的国家管理机关

1. 政府统一负责全国范围内的条约缔结和履行的国家管理工作。

2. 外交部负责协助政府履行条约缔结和履行的国家管理职能。

3. 各部委、直属部委和政府机构在其职责范围内与外交部合作，共同负责条约缔结和履行的国家管理工作。

条32. 监督条约缔结和履行

国会、全国人大常委会、民族委员会、各专门委员会在其职责范围内监督条约缔结和履行。

第三十三条。 违规处理

违反本条例规定的机关、组织和个人将依法受到处理。

第六章
实施条款

条34. 省、直辖市和政治社会团体、社会组织、职业社会团体的国际协议

政府制定特别规定，关于省、直辖市和越南社会主义共和国的政治社会团体、社会组织、职业社会团体的国际协议的缔结和履行。

条35. 生效日期

本条例自公布之日起生效，并取代1989年10月17日公布的《越南社会主义共和国条约缔结和履行条例》。

具体实施和指导执行本条例由政府规定。/。