指示第07/2000/CT-TTg号关于加强旅游观光地点的秩序、治安和环境卫生

指示全国人民代表大会常务委员会关于实施民法的决议

关于加强维护秩序、治安和环境卫生

在观光旅游地点

我国地理位置优越，便于国际交流，拥有众多名胜古迹、历史文化和艺术遗址，人民热情好客；这些条件有利于旅游业发展成为国家重要的经济和社会产业。

近年来，随着经济文化区域的建设和发展，许多观光旅游地点得到了修缮和投资建设，每年接待数百万国内外游客参观游览，积极促进了向世界介绍我国的人文和文化，推动了国家的经济发展和社会进步。然而，在管理旅游区方面，特别是在保持和保障旅游地点的秩序、安全和环境卫生方面仍存在不足之处。在观光旅游地点，商业活动缺乏纪律，争抢顾客、强买强卖、拉客、压价、乞讨、赌博甚至诈骗、抢劫游客财物等现象日益增多，既引起社会不满，又降低了景点的魅力，影响了国家和人民的形象。

为解决上述问题，净化和健康化旅游环境，确保旅游业可持续发展，并塑造文明、文化的越南旅游形象，总理要求各行业部门、各级政府以及各省、直辖市人民政府集中处理以下事项：

1.对所有观光旅游地点的商业服务活动进行审查、整顿和规划，特别是历史文化遗址和名胜古迹经常有游客的地方。所有商业和服务活动必须遵守法律法规和观光旅游地点的规章制度；取缔非法设立的商店和摊贩，禁止乞讨、争抢顾客、压价等扰乱秩序的行为，不符合民族风俗习惯。

2.审查售票和收费制度，停止违反现行规定的售票点和收费点的运营，同时重新组织安排，使游客方便进入观光旅游，尤其是经常有游客的历史文化遗址和名胜古迹。

3.加强对可能造成环境污染或影响旅游景观、居民生活和健康的生产和服务活动的检查和管理，同时采取措施预防和及时阻止疾病传播，防止其扩散到观光旅游地点。

4.各省人民政府主席应指导旅游、文化信息、地方公安等部门密切合作，进一步加强宣传，广泛普及居民关于维护秩序、环境卫生及其对维持和发展旅游业的重要性，特别是对本地旅游业发展的认识，使居民自觉积极参与文明行为，维护秩序和环境卫生。

5.文化信息部和各省、市人民政府应指导相关职能机构和各级政府加强管理和保护历史文化遗址和名胜古迹，同时严格查处任何违规行为，营造健康的文化环境，吸引游客。

6.公安部、科学技术部、环境保护部、卫生部、劳动和社会事务部、文化信息部应与国家旅游局和各省、市人民政府合作，指导地方职能机构定期检查和监督观光旅游地点的秩序和环境卫生规定执行情况，及时严肃处理违规行为，将旅游业纳入规范管理。必须坚决制止并严厉处理利用旅游业发展或利用信仰侵占旅游地点规划用地，修建住宅、庙宇或祠堂以谋利或传播迷信邪教的行为。

7.劳动和社会事务部与公安部应迅速采取措施支持和创造条件，让地方政府动员和帮助那些有困难的人、残疾人士和流浪者返回家乡生活，同时指导地方职能机构集中力量彻底解决乞讨和骚扰游客销售商品的问题，特别是在历史文化遗址。

8.国家旅游局应与各部门配合指导各地按照旅游规划建立旅游线路和景点。

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、各省、直辖市政府主席必须迅速组织实施本指示。国家旅游局负责汇总情况并向总理报告实施本指示的情况。/