关于2000-2005年期间软件产业发展和建设的第07/2000/NQ-CP号决议

决议

关于建设和发展2000-2005年期间的软件产业

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软件产业是信息技术产业的重要组成部分。软件产业包括生产、销售软件产品和提供软件服务的活动。发展信息技术，特别是软件产业是我国党和政府优先关注的战略之一，是实现国家工业化和现代化的一种捷径，对确保国家安全具有重要意义。

根据国务院第49号令《关于在我国发展信息技术的决议》（1993年8月4日），近年来，信息技术取得了显著成就，初步应用于国民经济和技术领域以及教育系统。拥有大学学历的信息技术专业人员数量显著增加。专用计算机网络已在一些经济和社会领域建立并发挥了作用，为政府管理工作提供了支持。然而，至今仍缺乏促进软件产业发展的一体化政策和措施。

我国发展软件产业的基本有利条件是：全球信息技术市场日益扩大；初始投资需求不大；越南人民能够快速吸收这种技术；海外越南人中有许多在软件产业方面有经验的专业人士，并愿意与越南合作和投资。

然而，我国发展软件产业还面临许多困难和挑战：国内信息技术市场有限；电信基础设施尚不能完全满足信息技术和软件产业发展的需要；我国软件产业的投资环境不够理想，与周边国家存在较大差距；全社会对知识产权保护的认识不足，尤其是对软件产品的版权保护。.

第一章 观点和目标 建设和发展软件产业

1. 指导思想。

软件产业是一个高附加值、前景广阔的新兴产业。 国家将创造一切有利条件，鼓励各种所有制的组织和个人参与投资和发展这一产业。

国家将最大限度地鼓励和支持软件产业发展。初期重点是通过外包和向外国公司提供服务来出口。同时，扩大国内市场，首先 集中开发一些能迅速产生经济效益和社会效益的软件，以替代进口软件。尽快组织软件劳务输出和成品软件出口，使我国软件产业逐步在国际市场上占据一席之地。

紧密结合科学研究、技术开发、人才培养和生产，为软件产业进一步发展奠定基础。特别鼓励组织和个人投资进行科学研究和技术开发。

2. 目标。

将软件产业建设成为经济增长的支柱产业，保持高速增长率，推动经济社会现代化和可持续发展，提高国家管理能力并保障国家安全。

发挥越南人民，特别是年轻一代的智力潜力，为未来十年培养高素质的人力资源。

努力到2005年达到约5亿美元的产值。

第二章 内容和措施 建设和发展软件产业

1. 培养人力资源。

充分利用各种培训形式，包括再培训、训练和进修，到2005年培养出大约25000名高水平专家和专业程序员，熟练掌握英语。

教育部牵头，会同科学技术部和相关部委制定并实施加快培养这些人才的计划。加强和提升国民教育体系中的软件技术教育质量。大力推广互联网在学校的应用，特别是在大学和逐步在中学的应用，以更好地服务于教学。

鼓励国内外组织和个人参与信息技术和软件产业的人才培养工作，形式包括软件服务企业和其他形式。特别注重为那些已经完成其他专业学习的学生和毕业生提供继续学习和进修的机会，以便他们能够参与软件产业的发展。

2. 创造有利的投资环境。

软件产业是特别鼓励投资的行业。国家对从事软件产业的企业给予现行最高税收优惠。在国内生产和提供的软件产品和服务不征收增值税；如果出口，则适用零税率并按法律规定退还税款；根据《鼓励国内投资法》（修订版）和《外国投资法》，给予最高企业所得税优惠。国家对从事软件产业的企业实行税收返还政策，返还金额最多相当于该企业已缴纳的企业所得税额，用于再投资发展。对直接参与软件产业发展的专业人员实行个人所得税优惠政策。从事软件产业的企业享受最高信贷优惠和土地使用优惠，按照法律规定执行。

科学技术与环境部牵头，会同财政部和其他相关部委成立并制定高科技风险投资基金组织、管理和运营制度，特别是软件技术。

研究在 Hòa Lạc高科技园区和光中软件工业园区（胡志明市）建立直接连接国际互联网的门户，以便软件企业能够方便地使用高质量的互联网服务，并以具有竞争力的价格与该地区的其他国家相比。

发展改革委牵头，会同财政部、科学技术与环境部及其他相关部门和地方人民政府计算并平衡国内外资金来源，为每年和五年计划中的软件工业投资项目提供资金；寻找吸引外国直接投资（FDI）和官方发展援助（ODA）资金的方法，用于软件工业领域的项目投资。

为软件工业领域行业协会的活动创造便利条件，使其能够实质性地参与软件工业建设和发展过程，并保护该领域的版权。

海外越南人委员会与相关部门合作，为海外越南人与国内个人和组织合作和支持市场推广、知识和技术转让创造一切有利条件。鼓励海外越南人在越南投资、生产和经营软件。

3. 提高法律法规的有效性和效率。

司法部、科学技术与环境部、文化信息部及相关部委应迅速开展以下工作：

- 审查并修改或提交有权限的国家机关修改和完善与软件生产、经营、供应服务和版权相关的法规，以促进软件工业的投资和发展。

- 加强国家管理机构在信息安全领域的能力和效果。

- 制定并实施培训计划，提高司法干部和法律顾问队伍对软件产品版权保护的法律知识。

- 加强全社会的宣传、普及和教育工作，提高遵守法律的意识，尊重和保护软件产品的版权。执行版权保护工作。

- 研究并发布关于软件产品出版、出口和进口检查的适当政策。

- 公布有关信息技术产业和软件产业的统计数据，按照国民经济行业分类系统进行。

4. 扩大市场。

商务部、外交部、发展改革委、科学技术与环境部及其他相关部门组织贸易促进活动，并为国内从事软件工业的企业在国内和国外设立分支机构和代表处、对外投资和出口软件劳动力创造条件。

鼓励各类经济成分的机构、组织和个人投资应用信息技术，使用国内软件工业企业的产品和服务。为国外从事软件工业的企业在越南投资、设立分支机构和代表处创造条件。

三、组织实施

1.科学技术与环境部牵头，会同计划与发展部、财政部、工业部、商务部、教育与培训部、邮政总局和其他相关部委负责向政府报告：

a) 完成2000-2005年阶段软件产业发展规划草案，呈报总理批准；

b) 呈报总理发布鼓励投资和发展软件产业的决定；

c) 组织实施本决议；定期跟踪、督促、检查并向总理报告。

在执行过程中如遇困难应及时请示总理指示。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省市政府主席负责执行本决议。/。