通知

实施《国务院关于修改和补充〈社会保险法〉若干规定的第01/2003/NĐ-CP号法令》的指导，该法令于2003年1月9日发布，对1995年1月26日由政府发布的第12/CP号法令所附的《社会保险条例》进行了修改和补充。

 

根据《国务院关于修改和补充〈社会保险法〉若干规定的第01/2003/NĐ-CP号法令》，该法令于2003年1月9日发布，对1995年1月26日由政府发布的第12/CP号法令所附的《社会保险条例》进行了修改和补充，并根据国务院总理在2003年3月11日发布的第1072/VPCP-VX号文件中的指导意见，在征求财政部、人事部、越南总工会、劳动和社会事务部的意见后，作出如下实施指导：

一、适用对象

根据第01/2003/NĐ-CP号法令第一条第一款的规定，强制性社会保险的对象包括：

1. 在以下单位工作并签订至少三个月期限劳动合同或无固定期限劳动合同的劳动者：

a. 根据《国有企业法》成立并运营的企业，包括生产、经营企业以及公共服务企业；武装力量企业；

b. 根据《公司法》成立并运营的企业，包括有限责任公司、股份有限公司、合伙企业和个体工商户；

c. 根据《外国投资法》在越南成立并运营的企业，包括合资企业和外资独资企业；

d. 政治组织和政治社会团体的企业；

đ. 个体工商户、家庭作坊、合作社；

e. 行政机关、事业单位、政治组织、政治社会职业组织、其他社会组织和武装力量；包括行政机关、事业单位、党团组织和其他群众团体自筹资金运营的生产、经营和服务单位；

g. 文化、卫生、教育、培训、科研、体育及其他公益事业领域的半公营、民营和个人企业；

h. 社区卫生站；

i. 在越南运营的外国机构或国际组织，除非有与越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约另有规定；

k. 其他使用劳动力但未在本条第一款中规定的组织。

2. 根据《公务员法》规定的公务员和职员。

3. 在根据《合作社法》成立并运营的合作社中签订至少三个月期限劳动合同或无固定期限劳动合同工作的劳动者和社员。

4. 在本条第一款和第三款规定的单位中工作并签订少于三个月期限劳动合同的劳动者，在劳动合同到期后继续在同一单位工作或与同一单位重新签订劳动合同，则必须参加强制性社会保险。

5. 在本条第一款、第二款、第三款和第四款规定的劳动者，在国内外学习、实习、工作或休养期间仍由用人单位支付工资或报酬的，也属于强制性社会保险的对象。

二、享受的待遇

1. 根据第01/2003/NĐ-CP号法令第一条第二款的规定，产假津贴如下：

女职工怀孕或生育（不分生育次数）时，根据《社会保险条例》第十一和十二条的规定休假，可享受产假津贴。

2. 根据第01/2003/NĐ-CP号法令第一条第四款第一项的规定，计算退休金的方法如下：

a. 男性职工累计缴纳社会保险费满15年的，按其缴费基数平均月工资的45%计算，从第16年起每增加一年缴纳社会保险费则增加2%。每月退休金最高不超过其缴费基数平均月工资的75%。

例如：假设阮文A先生累计缴纳了35年的社会保险费，其退休金计算如下：

- 第15年按45%计算；

- 从第16年至第35年共20年，按每年2%计算：

20年×2%/年=40%；

- 计算每月退休金的比例为：45%+40%=85%。

但在这种情况下，每月退休金只能按其缴费基数平均月工资的75%计算。.

b. 女性职工累计缴纳社会保险费满15年的，按其缴费基数平均月工资的45%计算，从第16年起每增加一年缴纳社会保险费则增加3%。每月退休金最高不超过其缴费基数平均月工资的75%。

例如：假设阮氏B女士累计缴纳了26年的社会保险费，其退休金计算如下：

- 第15年按45%计算；

- 从第16年至第26年共11年，按每年3%计算：

11年×3%/年=33%；

- 计算每月退休金的比例为：45%+33%=78%的缴费基数平均月工资。.

但在这种情况下，每月退休金只能按其缴费基数平均月工资的75%计算。.

3. 根据第01/2003/NĐ-CP号法令第一条第四款第二项的规定，计算较低的退休金的方法如下：

a. 从事普通工作的职工。

男性达到50岁至不满60岁，女性达到45岁至不满55岁，且累计缴纳社会保险费满20年以上，且丧失劳动能力程度达61%以上的，其退休金计算方法按照上述第二条第二款的规定执行，但提前退休的，每提前一年退休则按其缴费基数平均月工资的1%减少。

例如：假设阮文C先生于2003年4月1日退休，当时年龄为58岁，累计缴纳了28年的社会保险费，丧失劳动能力程度为61%，其每月退休金比例计算如下：

- 按照第二条第二款的规定计算退休金的比例：

+ 第15年按45%计算；

+ 从第16年至第28年共13年，按每年2%计算：

- 总计：45%+26%=71%。

- 因提前退休而减少的比例：

（60岁-58岁）×1%=2%；

- 计算退休金的比例为：71%-2%=69%。

示例4：女士陈氏D于2003年2月1日退休，退休时52岁，缴纳社会保险年限为22年，劳动能力下降61%。女士D的月退休金比例计算如下：

- 根据第二部分第2点的规定计算退休金的比例：

+ 第15年按45%计算；

+ 第16年至第22年共7年，额外增加21%

总计：45% + 21% = 66%。

- 因提前至55岁前退休而减少的百分比：

（55岁 - 52岁）× 1% = 3%

- 计算退休金的比例为：66% - 3% = 63%

b/ 工人从事重体力、有毒有害或危险工作满15年；或者在享受地区津贴不低于0.7倍的地区工作满15年；或者在1975年4月30日前在越南南方工作满10年；或者在1989年8月31日前在柬埔寨工作满10年。

男性满50岁至不满55岁，女性满45岁至不满50岁，缴纳社会保险年限满20年且劳动能力下降61%以上的，其退休金计算按照上述第二部分第2点规定执行，但每提前一年退休（男性55岁，女性50岁），则按平均工资基数每月缴费工资的1%递减。

示例5：先生陈文D于2003年4月1日退休，退休时50岁，缴纳社会保险年限为29年（其中15年从事重体力、有毒有害工作），劳动能力下降61%。

先生D的月退休金比例计算如下：

- 根据第二部分第2点的规定计算退休金的比例：

+ 第15年按45%计算；

+ 第16年至第29年共14年，额外增加28%

总计：45% + 28% = 73%

- 因提前至55岁前退休而减少的百分比：

（55岁 - 50岁）× 1% = 5%

- 计算退休金的比例为：73% - 5% = 68%。

示例6：女士阮氏E于2003年2月1日退休，退休时49岁，缴纳社会保险年限为22年（其中15年从事重体力、有毒有害工作），劳动能力下降61%。

女士E的月退休金比例计算如下：

- 根据第二部分第2点的规定计算退休金的比例：

+ 第15年按45%计算；

+ 第16年至第22年共7年，额外增加21%

总计：45% + 21% = 66%

- 因提前至50岁前退休而减少的百分比：

（50岁 - 49岁）× 1% = 1%

- 计算退休金的比例为：66% - 1% = 65%。

c/ 工人从事特别重体力、有毒有害或危险工作至少15年，并且缴纳社会保险年限满20年且劳动能力下降61%以上（不考虑年龄），其退休金计算按照上述第二部分第2点规定执行，但每提前一年退休（男性55岁，女性50岁），则按平均工资基数每月缴费工资的1%递减。

示例7：先生阮文H缴纳社会保险年限为25年，其中15年从事特别重体力工作。因健康原因，先生H经医疗鉴定委员会鉴定劳动能力下降61%，并于2003年2月退休，退休时48岁。

先生H的月退休金比例计算如下：

- 根据上述第二部分第2点的规定计算退休金的比例：

+ 第15年按45%计算；

+ 第16年至第25年共10年，额外增加20%

总计：45% + 20% = 65%

- 因提前至55岁前退休而减少的百分比：

（55岁 - 48岁）× 1% = 7%

- 计算退休金的比例为：65% - 7% = 58%

d/ 按照第二十六条第一款《社会保险条例》规定退休的人，其退休金计算按照上述第二部分第2点规定执行。

đ/ 按照第二十六条第二款或第三款《社会保险条例》规定提前退休的人，如果属于领取工资并缴纳社会保险或视为已缴纳社会保险的人员，在16岁之前的工作年限每一年按男性的2%、女性的3%计算平均工资基数每月缴费工资，从总减少的百分比中扣除。但是，扣除的最大值不超过因提前退休而减少的百分比。

示例8：先生阮文Y于14岁时参加革命活动，因劳动能力下降61%而于54岁时退休。先生Y缴纳社会保险年限为40年。先生Y的月退休金计算如下：

+ 前15年按45%计算

+ 第16年至第30年共15年，额外增加30%

+ 总计：45% + 30% = 75%

先生Y提前至60岁退休6年，因此因提前退休而减少的平均工资基数每月缴费工资的百分比为：

（60岁 - 54岁）× 1% = 6%

但是，先生Y有2年在16岁之前工作，可以按平均工资基数每月缴费工资的4%从总减少的百分比中扣除。因此，实际减少的百分比为2%。

先生Y的月退休金为：75% - 2% = 73%

e/ 工人在退休时满足以下三个条件，则可享受月退休金制度，其退休金比例按照上述第二部分第2点规定计算，无需因提前退休而减少退休金比例。

- 男性满55岁至不满60岁，女性满50岁至不满55岁，无需进行劳动能力鉴定。

- 缴纳社会保险年限满30年以上；

- 提交自愿退休申请书。

示例9：先生阮文K于2003年3月提交自愿退休申请，退休时55岁，缴纳社会保险年限满30年。先生K的退休金比例计算为75%。

4- 按照第1号法令第4款第4项的规定，一次性退休补助金的计算方法如下：

一次性退休补助金的发放如下：

a/ 女性缴纳社会保险年限超过25年的，自第26年起，每缴纳一年社会保险可获得相当于平均工资基数每月缴费工资的一半（1/2）个月，但最多不超过5个月。

示例10：女士陈氏L于55岁时退休，缴纳社会保险年限为30年。女士L的一次性退休补助金计算如下：自第26年起，女士L缴纳了5年社会保险，一次性补助金为：5年 × 0.5个月/年 = 2.5个月平均工资基数每月缴费工资。

b/ 男性缴纳社会保险年限超过30年的，自第31年起，每缴纳一年社会保险可获得相当于平均工资基数每月缴费工资的一半（1/2）个月，但最多不超过5个月。

示例11：武文明先生在60岁退休，且有42年的社会保险缴费记录，其退休时一次性补助计算如下：从第31年起，武文明先生有12年的社会保险缴费记录，一次性补助为：12年×0.5个月/年=6个月。但规定最高不超过5个月。因此，武文明先生退休时的一次性补助为5个月的平均月工资基数。

五、根据第1条第5款《关于修改和补充第28条》的第01/2003/NĐ-CP号法令的规定，享受一次性社会保险补助的人包括：

（一）男性满60岁，女性满55岁，但未满15年社会保险缴费记录的劳动者；

（二）符合第25条第2款《社会保险条例》规定的退休年龄，但未满20年社会保险缴费记录的劳动者。

（三）因疾病、事故或职业病导致劳动能力丧失61%及以上，但未满20年社会保险缴费记录的劳动者。

（四）合法移居国外的人是指经国家授权机关批准出境并在国外定居的人（不适用于因其他目的出境后留在国外定居的人）。

（五）在2003年1月1日前按照《劳动法》规定签订有限期劳动合同，在2003年1月1日后终止劳动合同并自愿申请的劳动者。

一次性社会保险补助金额按以下方式计算：每缴纳一年社会保险，相当于一个月的平均月工资基数。

六、根据第1条第5款《关于修改和补充第28条》的第01/2003/NĐ-CP号法令的规定如下：

劳动者停止工作但尚未达到领取养老金制度的年龄，符合《社会保险条例》第25条第2款和第26条第3款的规定，并且已满20年社会保险缴费记录，则可以选择以下两种方式之一：

（一）等待到达到领取每月养老金的年龄为止，具体如下：

- 在普通条件下工作满20年的人员，男性等待至60岁，女性等待至55岁；

- 工作满20年，其中至少15年从事重体力、有毒有害或特别重体力、特别有毒有害的工作；或者至少15年在地区系数为0.7及以上的地区工作；或者至少10年在1975年4月30日前在南方、老挝工作，或在1989年8月31日前在柬埔寨工作，男性等待至55岁，女性等待至50岁。

停止工作等待达到领取每月养老金年龄的人员必须提交自愿等待领取养老金的书面申请，并由工会和单位领导确认。随后，单位领导必须将相关档案提交给社会保险管理机构，以便在满足年龄条件时处理每月养老金。

在等待期间，如果劳动者属于强制参加社会保险的对象，则继续缴纳社会保险费。之后的缴费时间与之前的缴费时间合并计算，以确定社会保险待遇。如果劳动者劳动能力丧失61%及以上，则根据《社会保险条例》第26条第2款或第3款的规定处理退休金，或者如果死亡，则家庭可获得《社会保险条例》第五部分规定的丧葬抚恤金。

（二）劳动者不愿意等待领取每月养老金，则社会保险机构应在社会保障手册中确认已缴纳的社会保险费和缴费工资基数。社会保障手册交由劳动者保管。

收到社会保障手册后，如果劳动者属于强制参加社会保险的对象，则继续缴纳。如果劳动者遭遇意外死亡，家庭可以获得丧葬抚恤金；或者因疾病（需医院证明）或在6个月内不再属于强制参加社会保险的对象，并且劳动者自愿申请，则居住地的社会保险机构可以处理一次性社会保险补助。

七、根据第1条第5款《关于修改和补充第28条》的第01/2003/NĐ-CP号法令的规定如下：

（一）劳动者停止工作但尚未达到退休年龄，且未达到《社会保险条例》第25条和第26条规定的社会保险缴费年限，社会保险机构应在社会保障手册中确认已缴纳的社会保险费和缴费工资基数。社会保障手册交由劳动者保管。

收到社会保障手册后，如果劳动者属于强制参加社会保险的对象，则继续缴纳。如果劳动者遭遇意外死亡，家庭可以获得丧葬抚恤金；或者因疾病（需医院证明）或在6个月内不再属于强制参加社会保险的对象，并且劳动者自愿申请，则居住地的社会保险机构可以处理一次性社会保险补助。

（二）在1995年1月1日前被列入国家企业、机关、组织名单并提前退休但未领取一次性补助的人员，应发放社会保障手册并确认工作时间（截至开始提前退休的时间）。社会保障手册交由劳动者保管。

收到社会保障手册后，如果劳动者属于强制参加社会保险的对象，则继续缴纳。如果劳动者遭遇意外死亡，家庭可以获得丧葬抚恤金；或者因疾病（需医院证明）或在6个月内不再属于强制参加社会保险的对象，并且劳动者自愿申请，则居住地的社会保险机构可以处理一次性社会保险补助。

确定1995年1月1日前的工作时间（工龄）依据1972年9月4日由内务部（现为劳动和社会保障部）发布的第13/NV号通知及相关有效文件的规定执行。

对于本条第（二）项所述的劳动者，确认工作时间和发放社会保障手册的程序和手续有特殊规定。

八、对于已经从事15年以上重体力、有毒有害或特别重体力、特别有毒有害工作的劳动者，转岗从事较低工资水平工作的社会保险缴费工资基数平均月工资计算方法，依照第01/2003/NĐ-CP号法令第1条第6款的规定如下：

（一）适用对象是已被纳入国家规定的工资等级表中的重体力、有毒有害或特别重体力、特别有毒有害工作的劳动者，并且已按该工资等级表缴纳社会保险满15年及以上。

条款b规定，在享受重体力、有毒有害工作工资待遇15年以上期间，应计算连续5年（连续）中工资最高的时间段作为计算退休工资的基础。

示例12：先生阮文P于2003年2月符合退休条件；已累计15年从事并缴纳社会保险的重体力、有毒有害工作的工资，之后转为享受专业人员工资直至退休。P先生的工资和缴纳社会保险的情况如下：

- 自1970年1月至1974年12月从事重体力、有毒有害工作，享受机械工资331.5元，按系数2.49转换；

- 自1975年1月至1980年12月从事重体力、有毒有害工作，享受机械工资352.5元，按系数3.05转换；

- 自1981年1月至1985年12月从事重体力、有毒有害工作，享受机械工资375元，按系数3.73转换；

- 自1986年1月至2003年1月转为从事轻体力工作，享受较低的工资，退休前享受专业人员六级工资，按系数3.06转换。

根据第1条第6款的规定，P先生用于计算退休工资的基础工资按以下方式计算：计算最近连续五年（自1981年1月至1985年12月）的平均工资，系数为3.73。

示例13：先生阮文Q是一名司机，于2003年1月符合退休条件，已累计15年从事并缴纳社会保险的重体力工作，但工资在不同时间点有高低变化：

- 自1975年1月至1977年12月驾驶载重16.5吨车辆，享受二级工资372元，按系数2.56转换；

- 自1978年1月至1980年12月驾驶载重40吨车辆，享受二级工资438元，按系数3.27转换；

- 自1981年1月至1983年12月驾驶载重25吨车辆，享受二级工资394元，按系数2.98转换；

- 自1984年1月至1986年12月驾驶载重14吨车辆，享受三级工资372元，按系数3.07转换；

- 自1987年1月至1989年12月驾驶载重30吨车辆，享受三级工资438元，按系数3.73转换；

- 自1990年1月至退休转为驾驶小车，享受较低的工资，按系数2.73转换。

计算Q先生用于计算每月退休工资的平均工资的方法如下：

Q先生有两个最高工资时期分别为3.27和3.73，但不连续，因此不能将这两个时期的工资相加来计算连续五年的最高平均工资。

在这种情况下，从1985年1月至1989年12月的五年连续最高平均工资按以下标准计算：

- 自1985年1月至1986年12月按系数3.07计算工资。

- 自1987年1月至1989年12月按系数3.73计算工资。

对上述条款a、b所述对象的退休金计算不适用于享受国家未规定的工资等级的劳动者。

条款c规定，由劳动和社会事务部发布的重体力、有毒有害、危险及特别重体力、有毒有害、危险的工作目录，按照以下文件规定执行：

- 劳动和社会事务部长1995年10月13日第1453号决定；

- 劳动和社会事务部长1996年7月30日第915号决定；

- 劳动和社会事务部长1996年12月26日第1629号决定；

- 劳动和社会事务部长1999年3月3日第190/1999/QĐ-BLĐTBXH号决定；

- 劳动和社会事务部长2000年12月26日第1580/2000/QĐ-BLĐTBXH号决定。

第9条规定，根据第1条第7款的《第01/2003/NĐ-CP号法令》关于计算社会保险缴费年限的规定如下：

条款a规定，计算退休工资和社保补助时的社会保险缴费年限：如果缴费不足3个月则不予计算；从3个月到6个月计算半年（6个月）；从7个月到12个月计算一年。

条款b规定，在确定享受退休或遗属津贴的社保缴费年限时，每年必须满12个月。如果缺少不超过6个月的社保缴费年限，则劳动者需一次性补缴剩余月份，每月缴费额为其离职前一个月工资的15%。

示例14：女士黎氏T，退休时55岁，社保缴费年限为14年7个月。因此，T女士需要自行补缴5个月的社保费用，每月缴费额为其离职前一个月工资的15%，以满足享受退休金的规定（社保缴费年限满15年），如《社会保险条例》第26条第1款的规定。

条款c规定，当社保缴费年限为6个月零时，计算退休工资和社保补助的方式如下：

- 当计算退休工资比例（%）时，如果有6个月零，则按一年社保缴费的半数（1/2）计算。

- 当计算一次性社保补助时，如果有6个月零，则按一年社保缴费的半数（1/2）计算。

示例15：女士阮氏Q，55岁，社保缴费年限为23年4个月，其社保缴费年限按23年6个月计算。Q女士的每月退休工资计算如下：

- 第15年按45%计算；

- 从第16年至第23年共8年，增加24%。

- 6个月零按：1/2×3%=1.5%

计算每月退休工资的比例为：45%+24%+1.5%=70.5%的平均工资，该平均工资是计算社保缴费基础的月工资。.

示例16：先生阮文S，60岁，社保参与年限为32年4个月，其社保缴费年限按32年6个月计算。S先生的每月退休工资计算如下：

- 第15年按45%计算；

- 第16年至第30年（共15年）：30%

计算每月退休工资的比例为：45%+30%=75%的平均工资，该平均工资是计算社保缴费基础的月工资。

此外，先生S还享有两年六个月期间（社会保险缴费超过30年）的一次性补助金为：

2年×0.5个月工资=1个月工资。

6个月按1年的补助金一半计算，即0.25个月工资（0.5个月工资×1/2）。因此，一次性补助金总额为：

1个月工资+0.25个月工资=1.25个月工资

十、女职工按照《国务院令第1号》第1条第9款的规定休产假期间，无需缴纳5%的月工资，用人单位也无需为职工缴纳15%的月工资，具体如下：

a. 女职工根据《社会保险条例》第十二条第1、2款规定休产假四个月、五个月或六个月以及因生育双胞胎或多胞胎而增加的休假时间。

b. 职工合法休养新生子女的时间，根据《社会保险条例》第十三条的规定。

上述规定不适用于《社会保险条例》第十二条第3款规定的额外休假情况。

第三章 实施细则

一、本通知自发布之日起十五日后生效。

本通知规定的制度自2003年1月1日起实施。对于在2003年1月1日前已享受社会保险待遇的对象，不再重新计算待遇。

二、办理社会保险待遇的程序和手续应按照劳动和社会保障部于1995年4月4日发布的第6号通知及现行相关指导文件的规定执行。

三、本通知废止以下内容：

a. 劳动和社会保障部于1995年4月4日发布的第6号通知中关于实施《社会保险条例》若干条款的指导内容，该条例附属于1995年1月26日发布的第12号国务院令：

- A部分；

- B部分第二目第一项；

- B部分第四目第三项a、b小点；

- B部分第四目第四项；

- B部分第四目第五项；

- D部分第五项。

b. 劳动和社会保障部于1999年1月9日发布的第2号通知，关于实施1998年11月12日发布的第93号国务院令，该令对1995年1月26日发布的第12号国务院令所附《社会保险条例》进行修改和补充。

在执行过程中如遇问题，请向劳动和社会保障部反映，以便研究解决。