指示第07/2005/CT-BBCVT关于网络连接和公共电信服务

指示

关于电信网络互联和公用电信服务事项

近年来，邮政电信行业积极实施《邮政电信条例》、国务院总理2003年4月4日发布的第08/2003/CT-TTg号指示关于提高企业效率和竞争力以促进电信和互联网领域的发展。邮政电信行业取得了许多成果，如电话和互联网用户密度增长迅速，电信网络现代化，市场对各种形式的电信服务竞争加剧。然而，企业在电信和互联网市场的参与和发展中仍面临一些困难和障碍，其中包括电信网络互联和公用电信服务的执行。

为了更好地执行国家关于电信和互联网的规定、国务院总理关于提高企业效率和竞争力的指示，邮电部部长指示各单位尽快做好以下重点工作：

一、组织深入宣传和贯彻《邮政电信条例》、政府2004年9月3日发布的第160/2004/NĐ-CP号法令关于《邮政电信条例》中电信规定的实施细则、国务院总理2003年4月4日发布的第08/2003/CT-TTg号指示关于提高企业效率和竞争力，以形成统一的认识并进一步提高干部党员对企业在电信和互联网领域经营的支持和鼓励意识，包括为新企业提供及时、容量和质量保证的服务连接，确保企业之间的公平竞争，推动电信和互联网行业发展，服务于国家工业化和现代化事业，为经济国际化进程做好准备。

二、加强指导工作，制定和建设电信网络规划，确保网络互联和传输流量的能力符合《邮政电信条例》和政府第160/2004/NĐ-CP号法令的规定；建立、审查、补充和完善互联协议，以便为电信公共网络之间的互联和流量传输创造最有利条件；密切配合实施网络间的互联，以最好地满足质量和时间要求。立即解决存在的问题和障碍，防止出现长期的争议，影响电信和互联网行业的整体发展。

三、对于电信企业

3.1. 电信企业和互联网企业有责任：

a. 成立专门负责网络互联和公用电信服务工作的部门（由企业领导直接负责），处理与网络互联相关的工作，并作为与邮电部和专门负责互联工作组联系的联络点；

b. 审查已签署的互联协议，并主动与其他电信企业协商修改和补充互联协议，提交邮电部审批，使其符合实际互联情况和现行法律规定；

c. 主动预测市场，制定包括与其他电信企业互联需求在内的网络和服务发展规划，向邮电部报告，并与其他电信企业就各阶段的互联需求达成一致；

d. 主动向专门负责互联工作组报告在执行互联过程中发生的任何故障或争议，提出解决争议的建议，并严格遵守工作组和邮电部的要求进行报告。

3.2. 中国邮电总公司作为掌握固定电话和移动电话网络及服务基本设施的企业，有责任：

a. 向邮电部报告网络发展规划，包括网络能力、用于互联的设备，特别是固定和移动网络及服务，以满足与其他电信企业的互联需求；

b. 加强网络规划和建设工作，确保与其他电信和互联网企业的互联容量符合规定；

c. 提出包括投资建设在内的方案和措施，以确保能够提供与其他企业网络的互联服务；

d. 尽快完善并向邮电部提交供所有需要互联的企业公开使用的标准互联协议草案。

四、对于邮电部下属单位

4.1. 电信司与专门负责互联工作组合作，在涉及现行技术政策和业务机制的内容上，制定和发布以下规定：

- 关于公共电信网络互联的规定，取代第547/1998/QĐ-TCBĐ号决定；

- 对掌握基本设施的电信企业作出规定。

4.2. 计划财务司与专门负责互联工作组合作，在涉及经济和资费的内容上，制定和修改以下规定：

- 关于电信企业之间互联资费的规定，取代第148/2003/QĐ-BBCVT号决定，其中考虑到国务院总理已经发布了第191/2004/QĐ-TTg号决定关于成立越南公用电信服务基金。

||| 关于经济合同机制的规定，涉及电信网络之间、互联网之间使用连接容量的登记。

||| 4.3. 科技司应与专门负责连接工作的小组合作，在确定连接容量和能力的方法以及制定连接技术标准方面进行相关工作。

||| 4.4. 法制司应与专门负责连接工作的小组合作，在审查现行有关连接规定方面进行相关工作。

||| 4.5. 督察局应与专门负责连接工作的小组合作，在组织检查、监督和处理违反连接规定的违法行为方面进行相关工作。

||| 4.6. 邮电通信质量和技术信息服务局应与专门负责连接工作的小组合作，在检查连接质量和服务质量方面进行相关工作。

||| 专门负责连接工作的小组需迅速完善组织机构和活动；主持并与其他相关部门合作，跟踪、督促、监督和解决电信企业之间的网络连接争议；主动向部长提出关于政策、措施和指导实施网络连接及公共电信服务的意见。

电信司负责指导、检查和督促执行该指示，并与相关机构合作及时解决执行过程中出现的问题，并向上级部长报告。