指示第07/2005/CT-BXD规定了建筑业环境保护的任务和措施，基于中央政治局第41/NQ-TW号决议。该指示要求提高对环境保护工作的认识，制定具体行动计划，集中减少污染并社会化处理废物工作。
适用范围
建筑业的所有组织、个人和单位
要点
- 所有组织和个人需要提高在建设活动和城市化过程中保护环境的认识。
- 行业内各单位需要制定具体的行动计划来执行环境保护工作。
- 在城乡规划中必须重视环境保护任务，合理开发资源。
- 集中指导减少来自严重污染源的城市居民区内的污染。
- 制定并社会化城市、工业园区和手工艺村固体废物收集、运输和处理工作。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：增强建筑业对环境保护的认识，改善生活环境质量。
- 消极影响：社会化的废物处理工作可能会增加社会成本。
❓ 常见问题
组织和个人需要采取什么行动来提高环境保护意识？
组织和个人需要紧急提高对环境保护工作的认识，需要制定和实施具体的行动计划。
建筑业内各单位需要采取什么行动来减少污染？
各单位需要集中指导并采取措施减少污染，特别是来自严重污染源的城市居民区内的污染。需要遵守建筑工地环境保护的规定。
社会化城市和工业园区固体废物处理工作有何意义？
这项社会化工作旨在提高废物管理效率，减轻国家财政负担。这需要企业、社区等多方参与。
对违反环境保护规定的设施有哪些处罚措施？
指示要求对违反规定且不执行环境保护规定的设施进行严厉处罚。
建筑业内各单位需要采取什么行动来提高环境管理能力？
各单位需要加强和提高环境管理能力，完善基础设施技术和城市环境卫生法规标准体系。
全文
指示
关于执行中央政治局第41号决议和总理第34/2005/QĐ-TTg号决定关于实施中央政治局第41号决议的行动计划问题
执行第41号决议，管理国家工业化、现代化进程中的城市规划和发展以及农村居民点建设，建设行业已重视指导环境保护工作，并采取措施减少建设过程和城市化进程对环境的负面影响。执行《环境保护法》、中央政治局第36/CT-TW号指示（1998年6月25日）关于加强国家工业化、现代化进程中的环境保护工作；中央政治局第41号决议（2004年11月15日）关于在加快国家工业化、现代化进程中保护环境；以及总理第34/2005/QĐ-TTg号决定（2005年2月22日）关于实施中央政治局第41号决议的行动计划，建设行业的环境保护工作取得了积极进展。相关法律法规体系、标准逐步完善：根据建设部第301/QĐ-BXD号决定（2002年3月14日），建设行业环境保护战略到2010年已出台，正在制定总体固体废物填埋规划和城市污水处理总体规划。中央和地方参与环境保护工作的队伍不断壮大，在数量和专业水平上都有所提高。建设行业员工的环保意识逐步增强。城市、建筑材料生产设施和建筑工地的环境质量初步得到改善。
然而，城市发展和生产建设正面临巨大挑战。城市环境受到交通车辆排放的灰尘和废气以及城市内生产设施和医院产生的含有有害物质的废弃物污染。城市的雨水和污水排放系统严重超负荷运行并出现严重老化现象。收集率仅达到约60-70%，导致如河内市和胡志明市等大多数大城市发生洪水。超过70%的集中工业区没有污水处理系统。城市废弃物的收集、运输和处理工作中存在许多不足之处，特别是处理技术和用于填埋的场地。城市和工业区的固体废弃物收集率仅为约70%，主要集中在市区。对于从工业生产设施产生的危险废弃物的管理和处理尚未得到足够的关注和投资。城市固体废弃物未分类，因此在不卫生的垃圾填埋场中混合堆放危险废弃物和生活废弃物的情况在城市中相当普遍。在手工艺村，未经处理的废弃物和灰尘直接排入空气和城市公共排水系统，造成周围区域环境污染并对居民健康产生直接影响。一些只注重生产发展而不重视环境保护的企业也存在这种情况。一些建筑材料生产设施如旧立窑水泥厂、采石场、手工瓦片和砖瓦厂的环境污染情况令人担忧。一些建筑工地未能遵守国家关于环境保护的规定，在施工过程中未进行遮挡，固体废弃物未按规定收集和处理，未配备足够的劳动保护设备，导致尘土飞扬、噪音污染甚至发生工伤事故。鉴于上述存在的问题，中央和地方的环境保护工作需要进一步加强。
一、任务
1. 各组织和个人及建设行业的基层单位必须认识到环境保护是经济发展和社会进步的紧迫要求，是实现行动计划内容的重要组成部分。
2. 根据行动计划，各行业单位负责人需制定本单位的具体行动计划，计划和实施方案以开展环境保护工作，并向部报告。
3. 在区域规划、城市规划和农村居民点规划中，必须高度重视环境保护任务，合理利用资源，保护自然景观。在编制和实施规划时，应提出处理废物工程和环境保护任务的解决方案、计划、资金和实施路线图。
4. 集中指导并采取措施减少污染，彻底处理位于居民区内的严重污染源，依据总理第64/2003/QĐ-TTg号决定。
5. 分阶段推进社会化的环境保护工作，特别是在城市、工业区和手工艺村的废弃物收集、运输和处理方面。
6. 各有收入的事业单位和企业需加强研究开发和采用先进的废物处理技术。
7. 加强和提升行业内各单位的环境管理能力。完善有关基础设施和技术卫生的城市环境卫生法规体系。
8. 制定城市固体废物回收试点项目、危险废物处理项目和传统手工艺村废物处理项目。
9. 必须遵守建筑工地的环境保护规定。项目业主和承包商负责采取措施限制污染，尤其是粉尘、噪音和废水污染。
9. 应遵守建筑工地环境保护的规定。建设单位和施工单位负责采取措施，限制污染，特别是粉尘、噪音和废水的污染。
条款10. 组织经常性地在地方和行业内各机构进行环境保护工作的检查和监督。对违反和不执行环境保护规定的行为实施严厉的处罚措施。
II. 组织实施
- 科技司是负责落实环境现状报告、环境影响评估工作的主要单位；根据总理第64/2003/QĐ-TTg号决定关于彻底处理严重污染环境的设施计划的批准；向部提交制定有关基础设施技术和城市环境卫生标准的草案；
- 城市工程技术司是负责落实总理第23/2005/CT-TTg号指示关于加强城市和工业区固体废物管理工作的主要单位；编制城市固体废物和污水总体管理规划方案。
- 规划建筑司指导在区域规划、城市规划和农村居民点规划工作中进行环境规划。
要求行业内各单位负责人将认真执行本指示视为单位管理工作中的重点任务。定期组织检查、监督，并将执行情况报告部。
科技司和城市工程技术司负责检查、督促、跟踪并定期向部领导报告本指示的执行情况。/。
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译本
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