决定第07/2005/QĐ-BBCVT号关于颁布越南国家公用电信服务基金组织和活动条例

决定

关于发布《越南公共服务电信基金组织和活动章程》的决定

||越南公共服务电信基金

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邮电部部长

根据国务院于2002年11月11日发布的第90/2002/NĐ-CP号法令，规定邮电部的职能、任务、权限和组织结构；

根据政府总理二〇〇四年十一月八日第191/2004/QĐ-TTg号决定关于成立、组织和运作越南公共服务电信基金的规定；

遵照人事司司长和越南公共服务电信基金管理委员会的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的《越南公共服务电信基金组织和活动章程》。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 办公厅主任；各人事司、计划财务司、电信司司长；各部属机关、单位负责人；越南公共服务电信基金管理委员会、总经理；各电信和互联网企业董事会、总经理、经理；各有关机关、单位负责人负责执行本决定。

章程

组织和活动

越南公共服务电信基金

（根据二〇〇五年四月二十五日邮政电信部部长第07/2005/QĐ-BBCVT号决定发布）

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第一章

总则

第一条越南公共服务电信基金是直属邮政电信部的国家财政机构，依据政府总理二〇〇四年十一月八日第191/2004/QĐ-TTg号决定成立、组织和运作，旨在支持国家在全国范围内实施提供公共服务电信服务的政策。

越南公共服务电信基金（以下简称“基金”）英文名称为Vietnam Public-utility Telecommunication Service Fund，简称VTF。

条 2. 法律地位。

1. 基金是直属邮政电信部的国家财政机构。

2. 基金具有法人资格，并有公章用于交易。

3. 基金有自己的注册资本和资产负债表，可以在国库和国内银行开设账户。

4. 基金总部设在河内市，并在一些地区设有分支机构。

条3运作原则。

1. 执行政府总理二〇〇四年十一月八日第191/2004/QĐ-TTg号决定关于成立、组织和运作越南公共服务电信基金的规定以及相关法律法规的规定。

2. 基金不以营利为目的。

3. 按照本章程的规定组织和运作。

4. 实施政府总理决定的提供公共服务电信服务项目；按照邮政电信部的规定开展支持发展和提供公共服务电信服务的活动；按照财政部的规定进行财务管理；按照国家银行的规定实行优惠贷款机制。

第二章

资金来源与运作

条4： 资金来源。

基金的资金来源于以下方面：

1. 基金成立时的注册资本为五百亿越盾，由以下来源构成：

1.1. 国家预算拨款二百亿越盾，在基金开始运营后的两年内。

1.2. 在基金开始运营后的三年内，从电信企业每年按规定缴纳的款项中补充三百亿越盾。

2. 其他资金来源：

2.1. 按规定从电信企业每年缴纳的款项中获得。

2.2. 用于实施国家分配的提供公共服务电信服务项目的其他资金来源。

2.3. 来自国内外组织和个人自愿提供的援助、资助和其他捐款，以支持在越南发展和提供公共服务电信服务。

2.4. 其他合法资金。

第五条。 基金运作。

1. 提供公共服务电信服务的对象和范围由政府总理二〇〇四年十一月八日第191/2004/QĐ-TTg号决定第五条规定和邮政电信部的相关规定确定。

2. 通过电信企业提供公共服务电信服务，对符合条件的对象给予以下形式的支持：

2.1. 支持公共服务电信服务的发展费用。

2.2. 支持维持公共服务电信服务的费用。

2.3. 对实施新建、扩建和升级电信基础设施和互联网设施以及其他服务于提供公共服务电信服务的设施的电信企业和互联网企业给予优惠贷款。

3. 使用暂时闲置且非来自国家预算的资金购买国债，按法律规定执行；购买国债前，基金需制定方案报邮政电信部长批准后方可实施。

第三章

任务、权限和义务

第六条任务。

1. 按照本章程第四条的规定筹集基金的资金。

2. 参与编制邮政电信部规定的各时期、年度提供公共服务电信服务的规划、项目和计划。 3. 编制年度支持提供公共服务电信服务的计划并报邮政电信部长审批，经批准后组织实施。

4. 组织审查由基金资助的提供公共服务电信服务的项目，按照国家规定进行。

5. 监督、汇总并报告基金资助的提供公共服务电信服务的规划、计划和项目的执行情况；按照邮政电信部长和有关国家机关的规定报告基金的财务状况。 6. 提出调整和完善符合基金职能和任务的提供公共服务电信服务的规划、计划和项目的建议，并在获得批准后组织实施。

7. 保持基金的注册资本。

8. 按照法律规定管理基金的资金。

9. 根据邮政电信部长的委托，制定与基金运作相关的管理规定。

10. 研究和审查与基金运作相关的机制、政策和制度，并向有关国家机关提出建议。

9. 建立与基金活动相关的管理规定，受邮政电信部部长委托。

10. 研究、审查与基金活动相关的机制、政策和制度，向有权限的国家机关提出建议。

11. 执行国家关于财务管理、会计、审计、统计报告及其他与基金活动相关的规定。

12. 按照法律规定和邮电部部长的分级管理权限，管理组织机构、干部、公务员、职员和工人，档案、文件、基金财产。

13. 执行邮电部部长分配的其他任务。

条7. 权限。

1. 向有权限的国家机关建议制定、修改或补充关于提供公用电信服务和基金活动的机制、政策和制度。

2. 对于电信和互联网企业。

2.1. 通报每年向基金财务贡献的计划。

2.2. 要求企业提供与履行向基金财务贡献义务有关的数据、文件，并解释相关问题。

2.3. 发现并建议有权限的国家机关处理电信企业在履行向基金财务贡献义务及提供公用电信服务活动中违反的行为。 公益。

3. 监督基金资助和贷款资金用于实施公用电信服务项目、计划和项目的使用情况；发现受资助或贷款单位违反与基金签订的合同和基金资金使用规定时，停止资助或贷款，或收回已提供的资金。 公益；在发现被资助或借款单位违反与基金签订的合同以及基金资金使用规定时，停止资助、贷款或者收回已提供的资金。

4. 可直接与国内外组织和个人联系，为基金项目和任务筹集资金；上述活动的联系、管理、筹集、接收、使用和结算按照国家现行规定和邮电部的规定进行。 公益。

上述资助项目的关联关系、管理、筹集、接收、使用、结算等事项，按照现行国家规定和邮政电信部的规定执行。

5. 根据法律规定处理风险，或建议有权限的国家机关处理在实施公用电信服务项目中出现的资金风险。

6. 成立专业咨询委员会，邀请相关部委、行业、组织和企业的专家代表参与。聘请外国个人和组织专家须遵守国家和邮电部的规定。

7. 根据法律规定主动使用资金开展基金活动；设立、管理和使用基金，按财政部对国有企业的规定执行。.

8. 根据法律规定决定提高基金管理效率的投资项目。

9. 在审核公用电信服务项目时，应用劳动定额、物资消耗量、工资单价和其他费用的标准，按法律规定执行。

10. 主动配合省、直辖市人民政府，为地方实施公用电信服务项目创造条件。

11. 享受国有企业规定的工资、奖金和福利待遇。

12. 按照邮电部和法律规定选拔、安排、使用和培训员工；对员工进行纪律处分或解雇。

13. 根据邮电部部长的规定，在指定地区设立分支机构。

14. 执行法律规定中的其他权利。

条8义务。

1. 确保员工的权利和利益，以及基金内各组织团体参与管理基金活动的权利，按法律规定执行。

2. 确保基金财务活动的真实性与合法性。

3. 按邮电部部长的规定公开电信企业缴纳的款项、基金资助的公用电信服务范围和对象。

4. 接受邮电部及相关国家机关根据法律规定进行的监督、检查和审计。

5. 遵守国家关于提供公共服务的规定。

6. 执行法律规定下的其他义务。

第四章

组织管理和运营。

条9管理和运营机构。

基金的管理和运营机构必须符合基金的目标和任务，确保有效运作。

基金的管理和运营机构包括：管理委员会、监察委员会和执行机构。

第十条管理委员会。

1. 基金管理委员会（以下简称管理委员会）由五名成员组成，由邮电部部长决定任命和免职。管理委员会成员包括：

- 管理委员会主席是邮电部领导。

- 管理委员会副主席。

- 一名委员是基金主任。

- 一名委员是电信司领导。

- 一名委员是计划财务司领导。

2. 管理委员会的任务和权限

2.1. 向邮电部部长提交批准、补充或修改基金章程的申请；提出调整、补充或修改基金管理制度和不同时期支持和发展公用电信服务的规定的建议；提交基金决算报告。

2.2. 向邮电部部长建议将有关基金活动的调整、修改或补充规定提交政府、总理，并建议相关国家管理机关进行调整、修改或补充，这些规定不在邮电部权限范围内。

2.3. 向邮电部部长提交年度支持公用电信服务活动计划；建议邮电部部长调整、修改或补充年度支持公用电信服务活动计划。 邮政电信部每年制定支持提供公用电信服务的活动计划；向部长提出建议 邮政电信部调整、修改、补充每年支持提供公用电信服务的活动计划。

2.4. 向邮电部部长提交关于组织结构、编制、成立、解散、分拆、合并各部门和分支机构的决定；根据基金主任的提议，提名、免职或纪律处分属于邮电部部长权限内的职务。

2.5. 决定会计长的任命、免职和纪律处分，基于基金总经理的提议；审查并书面回复基金总经理关于任命、免职和处分部门长、副部长及分支机构负责人的提议。

2.6. 接受由财政部部长和邮政电信部部长根据法律规定分配给基金的所有国有资产资本。

2.7. 制定基金内部运作制度；制定管理委员会和监察委员会的工作制度，以执行本章程规定的职责和权限。

2.8. 批准监察委员会的工作计划；审议监察委员会负责人提交的关于工作结果的报告以及基金财务决算审核报告。

2.9. 监督基金管理层按照邮政电信部部长的规定、基金章程以及管理委员会的决议和决定执行基金活动的相关规定。

2.10. 根据基金总经理的提议，决定设立专业咨询委员会，以处理基金活动中的专门问题。

2.11. 审查并解决与基金活动相关的组织和个人的投诉和举报，依照法律规定。

2.12. 对邮政电信部部长和法律负责管理委员会的决定。

3. 管理委员会的工作制度。

3.1. 管理委员会集体工作，依据工作制度，每季度召开一次会议，审议并决定属于其职责和权限的问题。

3.2. 在紧急情况下，管理委员会应主席或总经理或监察委员会负责人的要求，或大多数成员的要求，召开临时会议解决问题。

3.3. 管理委员会的会议必须有至少五名成员中的三名出席。管理委员会根据多数成员的意见决定问题；如果票数相同，则主持会议的人的意见为准。会议的内容和结论都必须记录在会议纪要或决议中，并发送给所有管理委员会成员。

3.4. 对于属于管理委员会决策权限的基金事务，在管理委员会无法召开会议的情况下，主席可以在取得所有成员书面意见后作出决定。

3.5. 管理委员会使用基金的公章和管理机构来履行其职责。

3.6. 管理委员会的工作设备和运营费用计入基金的运营成本。

3.7. 专职成员享受管理委员会工资制度、邮政电信部部长规定和法律规定下的工资和其他待遇。

3.8. 兼职成员享受与国家企业董事会兼职成员相同的补贴和其他福利。

4. 管理委员会主席。

4.1. 向管理委员会和邮政电信部部长负责，执行对管理委员会规定的任务和权力。

4.2. 代表管理委员会签署决议、决定和其他属于管理委员会责任的文件。

4.3. 组织监督管理委员会决议和决定的执行情况，有权暂停违反管理委员会决议和决定的管理层决定。

4.4. 根据管理委员会的授权和邮政电信部部长的授权行使其他权利。

5. 管理委员会副主席：负责管理委员会的部分任务；根据管理委员会的工作制度，由管理委员会主席授权处理管理委员会的一些事务。

6. 管理委员会委员根据管理委员会工作制度的规定履行职责、任务和权力。

第十一条监察委员会。

1. 基金监察委员会（以下简称监察委员会）由五名成员组成，包括一名主任和若干成员。监察委员会成员不得是总经理、副总经理或会计长的配偶、父母、子女、兄弟姐妹；且无经济犯罪前科。

监察委员会成员由管理委员会审查，经邮政电信部部长提名，根据监察委员会主任的建议进行任命、免职和纪律处分。主任和成员享受基金工资制度、邮政电信部部长规定和法律规定下的工资和其他待遇。

2. 监察委员会向管理委员会负责，全面监督基金的活动，并承担以下职责和权力：

2.1. 检查和监督基金遵守政策、规定的情况，确保基金正确履行职能和任务，提高基金的运营效率，保障国有资产、基金资产和受助对象资产的安全；并向管理委员会报告检查和监督的结果，并提出处理措施的建议；

2.2. 根据管理委员会批准的计划独立开展工作；

2.3. 向管理委员会报告监督结果，提交基金财务决算审计报告；

2.4. 审查并向管理委员会提交处理与基金活动有关的组织和个人的投诉和举报，依照法律规定；

2.5. 监察委员会主任可以参加管理委员会的会议，参与讨论会议内容，但不参与表决；

2.6. 监察委员会主任可以向管理委员会和邮政电信部部长报告监察委员会与总经理之间未达成一致的意见； 关于监督基金活动的内容。

2.7. 监事会可以使用基金的内部检查、控制系统和工作手段来履行其职责。必要时，监事会可请求管理委员会邀请部属单位的一些干部加入监事会，以监督基金的活动。监事会的工作经费计入基金的管理费用。

条12第二节 管理机构。

1. 领导：总经理、副总经理。

总经理是根据法律规定代表基金，并对管理委员会、邮政电信部部长以及法律负责基金的运作。

副社长协助社长工作，并对社长负责其被分配的工作部分。

2. 专业部门和区域分支机构：

2.1. 办公室。

2.2. 组织人事部。

2.3. 计划资金部。

2.4. 财务会计部。

2.5. 项目管理部门。

2.6. 项目审查部。

2.7. 统计信息部。

2.8. 区域分支机构。

各部门和分支机构之间的职能、任务、权限及工作关系由总经理在获得管理委员会批准后决定。

各专业部门和分支机构的编制人员由总经理在获得管理委员会批准后决定，基于邮政电信部部长批准的基金总编制。

各区域分支机构设有专业部门。

3. 基金总经理的任务和权限：

3.1. 根据邮政电信部的规定及相关国家管理机关的规定，组织、管理和指导基金的活动；按照基金章程和管理委员会的规定；

3.2. 接受由财政部部长和邮政电信部部长根据法律规定分配给基金的所有国有资产；

3.3. 管理资产和资金，并对基金章程规定的资本保值负责；

3.4. 按照现行规定定期向管理委员会、相关部委报告基金计划执行情况和活动情况；

3.5. 制定并向管理委员会提交关于基金员工工资制度的规章；

3.6. 在职权范围内发布业务指导文件；

3.7. 在获得管理委员会同意后，决定基金各部门主任、副主任，分支机构总经理、副总经理和分支机构会计主任的任命或解职；决定 分支机构各科科长的任命或解职，根据分支机构总经理的建议；

3.8. 基金总经理根据分支机构总经理的建议决定成立、解散、拆分或合并分支机构内的科室；

3.9. 根据邮政电信部部长的分级管理，选拔、聘用、安排使用、培训提升、晋升和加薪基金系统内的干部和职员；根据管理委员会批准的制度支付基金员工的工资、奖金和其他补贴；

3.10. 可采取必要的紧急措施（如自然灾害、敌害、火灾及其他法律规定的情况），并对这些决定负责，同时必须立即向管理委员会和邮政电信部部长报告； 在紧急情况下（如自然灾害、敌害、火灾及其他法律规定的情况）采取必要措施，并对这些决定负责，同时必须立即向管理委员会和邮政电信部部长报告；

代表基金参与与基金活动相关的国际关系，根据邮政电信部部长的分级管理；

3.11. 根据法律规定，与国际组织和个人进行合作，涉及基金的活动。根据邮政电信部部长的分级管理规定，派遣基金系统的干部和职员出国工作、学习、考察；

3.12. 提请管理委员会设立咨询委员会，就基金活动中的专业问题提供咨询；

3.13. 执行管理委员会、邮政电信部部长指派的其他任务，以及根据法律规定应执行的任务；

4. 基金会计主任由管理委员会主席根据总经理的提议任命、解聘或纪律处分；

基金会计主任和区域分支机构会计主任根据《会计法》和其他相关法律规定以及本章程的规定履行职责和权限。

第五章
组织实施

条 13. 管理委员会、监事会、基金总经理及相关机构负责人负责组织实施本章程。

条14对基金组织和活动章程的修改和补充由管理委员会报邮政电信部部长决定。/.