令第07/2006/NĐ-CP关于国家银行财政制度的规定

令

关于国家银行财政制度

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据《越南国家银行法》（1997年12月12日）和《关于修改补充〈越南国家银行法〉若干条款的法律》（2003年6月17日）；

根据《国家预算法》（2002年12月16日）；

考虑财政部部长的提议

令

第一章
总则

第一条本法令规定适用于越南国家银行（以下简称“国家银行”）的财政制度。

本法令不适用于享受国家预算经费的事业单位以及属于国家银行的独立核算经济企业。

条 2. 国家银行的财政收支原则上按照《国家预算法》和《越南国家银行法》的规定执行。

条 3. 国家银行可以使用其收入来支付自身运营费用。在扣除根据《越南国家银行法》及本法令具体规定的基金后，剩余部分需上缴国家预算。

组织实施 国家银行无需对其业务活动和服务缴纳各种税。

第五条。 国家银行行长对政府负责制定财政收支计划并组织实施国家银行的财政制度。

条6. 财政部负责国家财政管理职能，并有责任监督检查国家银行的财政收支活动。

第二章
资金与基金

条7. 国家银行管理和使用的资金类型如下：

1. 法定资本。

2. 发行进入流通以实施国家货币政策的资金。

3. 信贷组织和国家国库的存款。

4. 借入资金。

5. 其他资金。

条 8. 国家银行设立并使用资金实施国家货币政策；设立风险准备金用于国家银行业务活动的风险防范。

条9. 国家银行的法定资本为五千亿（5000亿）越南盾。该法定资本的变更由总理根据国家银行行长和财政部部长的建议决定。

国家银行的法定资本来源于以下渠道：

1. 现有资金来源：国家预算拨款和基本建设投资及固定资产购置资金。

2. 补充资金来源：

a) 国家预算拨款（如有）。

b) 按照本法令第14条第7款规定，从年度平均固定资产价值中提取12%的资金。

c) 根据法律规定重新评估固定资产所增加的价值差额。

d) 其他资金来源（如有）。

条10. 国家银行每年从收支差额中按本法令第17条规定提取10%的资金，用于补充实施国家货币政策的基金。

国家银行牵头并与财政部共同制定管理使用实施国家货币政策基金的规章制度。

条 11. 国家银行可设立风险准备金并将其计入成本，比例为总收减去未包括风险准备金在内的支出后的10%（不包括国家预算拨款的收入和支出）.此风险准备金用于弥补：因客观原因导致的信贷损失或视为损失；支付结算和现金业务损失；扣除集体或个人按规定赔偿后的损失差额。若风险准备金不足以弥补这些损失，国家银行和财政部应向总理报告处理剩余损失的方法。

国家银行牵头并与财政部共同制定管理使用风险准备金的规章制度。

条12. 国家银行按照财政部的规定进行固定资产折旧。.

国家银行利用国家预算拨款、按规定留下的固定资产折旧、从年度平均固定资产价值中提取的12%和其他合法资金来源进行基本建设和固定资产采购。

国家银行的资金管理使用、基本建设和固定资产采购、转让、清算、重新评估和固定资产的管理使用，均依照法律规定执行。

国家银行的任务是严格管理、合理使用、确保目的明确且安全的各种资金、基金和资产；不得向信贷机构或企业出资购买股份。

第三章
财政收支

条 13. 国家银行的收入包括以下几类：

1. 存款、信贷和投资业务收入，包括：贷款利息收入、存款利息收入、证券投资收入及其他信贷业务收入。

2. 开放市场业务收入。

3. 外汇买卖和交易业务收入（外币和黄金）。

4. 支付服务、信息和现金业务收入。

5. 根据法律规定收取的费用和手续费。

6. 其他收入。

条14。 国家银行的支出包括以下几类：

1. 业务和银行业务支出：

a) 存款利息支出、贷款利息支出；外汇买卖和交易业务支出；开放市场业务支出；

b) 印钞、铸币、保管、运输、交接、发行、回收、更换和销毁货币的费用；支付服务和信息业务费用。

2. 对国家银行工作人员的支出，包括奖励和福利支出：

a) 工资、津贴支出；国家银行工作人员的补充收入支出；午餐费；交易员制服支出；劳动保护用品支出；

b) 定期和临时奖励和福利支出；年度支出总额等于当年实际工资总额。

c) 集体和个人对国家银行活动作出突出贡献的奖励支出；最高支出不超过当年实际工资的一个月。

3. 按工资缴纳的费用（工会经费、社会保险、医疗保险等），用于团体活动支出。

4. 困难补助和离职补助，依照法律规定。

5. 管理和公务活动支出包括：办公用品费用；邮电通信费用；水电费、医疗保健和机关卫生费用；燃油费；差旅费；礼宾、庆典、会议费用；监督检查中央银行活动的费用；业务培训、科研、科技、创新费用；图书资料、报刊杂志、图书馆宣传广告费用及其他管理公务活动费用。

6. 资产支出：

a) 提取固定资产折旧；

b) 维修保养资产费用；采购劳动工具费用；租赁资产费用。

7. 按照年度平均固定资产价值的百分之十二用于技术业务发展和银行业务技术投资。

8. 从国家财政预算拨款中规定的经费支出项目。

9. 根据本条例第十一条规定设立风险准备金支出。

10. 法律规定的其他支出项目。

条 15. 对中央银行实行定额支出机制，旨在鼓励节约开支，增加收入，并符合中央银行的特殊运营特点，遵循以下原则：

1. 确定中央银行除第一款、第二款c项、第六款a项、第七款、第八款和第九款外的各项支出定额。

2. 从中央银行收支差额中提取一部分补充定额经费。

3. 实行定额后节省的资金可用于增加中央银行员工收入，并按照财政部的指导用于其他目的。

财政部负责制定中央银行在各时期的定额机制并确定具体定额。

条16。 中央银行有责任根据会计和统计法律法规的规定，完整、准确、及时地记录各项收入和支出。中央银行的收入和支出按权责发生制原则进行核算。涉及外币和黄金的收入和支出应按照中国人民银行规定的汇率转换为人民币。

条17. 中央银行年度收支差额扣除定额经费后的余额使用如下：

1. 提取百分之十建立实施国家货币政策基金。

2. 剩余部分上缴国家财政。

上缴国家财政的程序是每季度暂缴，暂缴金额为该季度实际收支差额的百分之七十，剩余百分之三十将在中国人民银行行长批准年度财务决算报告后上缴国家财政。

第四章 实施细则
收支计划和财务报告

条18. 中央银行的财政年度从公历每年1月1日开始至12月31日结束。

条19. 中央银行的年度收支计划由财政部审核并汇总到国家预算草案中，依照《国家预算法》的规定。

中央银行执行会计核算和凭证制度，遵守会计和统计法律法规的规定。

条20. 年度财务决算报告应在次年2月15日前由中国人民银行行长批准并提交财政部。

中央银行年度财务决算报告的审计和确认工作由国家审计机构负责。审计结果需向全国人民代表大会、国务院总理通报，并通知财政部。

第五章
组织实施

条 21. 财政部与中央银行合作，指导执行本条例。

条22. 本条例自发布之日起十五日后生效。本条例规定的财政制度自2006年1月1日起实施，取代1998年12月10日发布的第100号政府令。

条 23. 中央银行行长、财政部部长、各部部长、相当于部级的机构负责人、直属中央人民政府的机构负责人、各省、直辖市人民政府主席对执行本条例负有责任。