通知第07/2007/TT-BNV号关于实施政府第09/2007/NĐ-CP号2007年1月15日决定对政府第117/2003/NĐ-CP号2003年10月10日决定关于国家机关录用、使用和管理公务员的若干条款进行修改补充以及关于国家机关录用、使用和管理公务员的若干条款的通知。

通知

实施国务院令第09号2007年1月15日发布的规定，对国务院令第117号2003年10月10日发布的关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定进行修改和补充，并指导国务院令第117号2003年10月10日发布的关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定中的若干条款的实施。||| 国务院2007年1月15日发布的第09号令对国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定进行了修改和补充。||| 国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定。||| 实施国务院2007年1月15日发布的第09号令，对国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定进行修改和补充，并指导国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定中的若干条款的实施。||| 国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定。||| 国务院2007年1月15日发布的第09号令对国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定进行修改和补充，并指导国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定中的若干条款的实施。

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||| 为执行国务院2007年1月15日发布的第09号令（以下简称第09号令），对国务院2003年10月10日发布的第117号令（以下简称第117号令）关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定进行修改和补充，以及国务院2003年10月10日发布的第117号令关于国家机关录用、使用和管理公务员的规定，人事部就国家机关录用、使用和管理公务员工作（以下简称公务员）提出以下指导意见：

||| 一、关于公务员的录用

||| 1. 关于报名和录用公务员进入国家机关：

||| a) 报名参加公务员考试的人必须按照规定填写并提交申请表给考试委员会。申请表中附带的文凭、证书和其他相关文件的复印件必须注明是从原件复印而来，并由申请人签字确认，承担法律责任。

||| b) 录取公告：考试委员会必须在报名地点公开张贴录取名单，并将录取结果通知申请人，地址以申请人登记时提供的为准。

||| c) 自收到录取通知书之日起15日内，被录取者须按要求完成申请材料，并向有权录用公务员的机关提交文凭、证书或其他相关文件的原件（如有）。因不可抗力如疾病、事故、丧事等导致无法按时完成申请材料的情况，可适当延长至多15天，但需有相应机构或组织的证明。

||| d) 在审查被录取者的申请材料时，如果发现并核实文凭、证书不合法或不符合优先录用条件（如有），则取消其录取资格。

||| e) 经审查确认被录取者已按规定完成申请材料后，有权录用公务员的机关应作出录用决定。

||| 2. 关于录用公务员的条件：

||| a) 报名参加公务员考试的人必须在申请表中承诺符合现行规定的录用条件和标准，并已在公开通报中明确告知。（本通知附件提供申请表模板）

||| b) 关于文凭、证书：报名者需要具备与所报考职位要求相匹配的学历和专业资格证书，不论教育形式、成绩高低，也不论公立或私立学校。

||| c) 根据拟录用职位的专业性质和特点，有权录用公务员的机关可以增加一些录用条件，但这些条件不得低于或违反国家现行规定。有权录用公务员机关的主要负责人应对违反法律规定的行为负责。

||| d) 除政府规定的优先对象外，各部委、行业和省、直辖市人民政府不得自行增加其他优先对象。

||| 3. 关于考试委员会：

||| a) 公务员考试委员会成员包括主席和委员，由有权管理公务员的机关主要负责人指定。其中一名委员兼任秘书，负责组织考试事务。

||| b) 考试委员会协助部门（监考组、评分组、保密组）成员由考试委员会主席选定。监考组和保密组成员不得参与评分组。

||| c) 不得安排与报名者有亲属关系（父母、配偶、子女、兄弟姐妹）的人员担任考试委员会成员及协助部门成员。

||| 4. 关于考试科目及计分方式：

||| a) 报名参加A类公务员考试的考生必须参加以下科目的考试：

||| - 行政管理科目，内容涉及行政管理和专业业务知识（如有），符合录用要求。考试形式为笔试和选择题。笔试时间120分钟；选择题时间30分钟。

||| - 外语科目，达到B级水平（英语、俄语、法语、中文、德语或其他根据职位需求指定的语言之一）。考试形式为笔试和口试。笔试时间90分钟；口试时间15分钟。

||| - 办公自动化科目，通过实际操作或选择题形式进行考试。如果是选择题，则考试时间为30分钟；如果是实际操作，则考试时间为60分钟。

||| b) 报名参加B类公务员考试的考生必须参加以下科目的考试：

||| - 行政管理科目，内容涉及行政管理和专业业务知识（如有），符合录用要求。考试形式为笔试和选择题。笔试时间90分钟；选择题时间30分钟。

- 外语：A级（英语、俄语、法语、汉语、德语或其他职位要求的外语之一）。考试形式：笔试和口试。笔试时间：90分钟；口试时间：15分钟。

||| - 办公自动化科目，通过实际操作或选择题形式进行考试。如果是选择题，则考试时间为30分钟；如果是实际操作，则考试时间为60分钟。

c) 对于申请录用为C类公务员的考生，录用委员会根据考生的学历证书、资格证书、身体状况、品行（可结合实际技能测试）来决定是否录用。

d) 对于申请在需要使用少数民族语言工作的地区或地方工作的人员，可以将外语科目替换为少数民族语言。具体要求、考试形式和时间由考试委员会主席决定。

e) 对于一些特殊行业或工作需要较高水平外语和计算机技能的情况，如外交、贸易、国际合作、翻译、科技、计算机等，则根据具体工作要求，录用委员会将决定外语和计算机科目的考试程度、内容、形式和时间。

f) 组织录用部门领导职务（从科长及以上）时：各部门和地方政府在组织前需制定试点方案并提交给民政部统一意见。对于这些考试，各部门和省可以增加其他科目，如编制和保护工作计划、处理管理与领导中的情况。

f) 计分方法：

- 行政国家科目和外语科目的分数基于笔试成绩乘以2加上客观题（或口语）成绩，总分除以3得出。其余科目按1倍计分。

- 根据本通知第I部分第4款d项的规定，对于涉及外交、国际合作、翻译等对外领域的一些特殊行业，外语科目按2倍计分。其余科目按1倍计分。

- 根据本通知第I部分第4款d项的规定，对于涉及信息技术、计算机等一些特殊行业的，计算机科目按2倍计分。其余科目按1倍计分。

g) 考试结果：每次考试的结果仅对该次考试有效，不保留考试结果。

5. 关于试用期的时间：

a) 试用期仅适用于C类公务员，试用期为自录用决定生效之日起三个月。

b) 在试用期内，如果C类公务员因正当理由请假不超过五天，并得到直接使用单位同意，则该期间计入试用期。

c) 如果公务员因正当理由超过上述b项第5款第I部分的通知规定的时间或者在录用决定生效后才到岗，则试用期应延长至其到岗迟延或请假的时间。

d) 已经离职并享受离职政策的干部、公务员，如果被录用为公务员，则按照初次录用的程序和手续办理。

6. 关于调动和接收：

a) 各国家机关需要补充具有能力和工作经验的人才，满足工作需求时，部长、副部长、政府直属机构负责人、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席可以考虑从国家机关、组织、单位、武装力量机关、乡级人民委员会调动和接收干部、公务员、职员。

b) 调动和接收的干部、公务员、职员必须符合第5条第1款和第4款规定的条件和标准，并属于第117/2003/NĐ-CP号法令（已根据第09/2007/NĐ-CP号法令第1条修正）规定的对象。

c) 在执行本通知第I部分第6款a项和b项指导时，必须确保公开、民主、透明的原则，并对决定负责。

d) 对于调动和接收的人员，任命级别和调整工资待遇按照国家的通用规定执行。

e) 完成本通知中规定的调动和接收干部、公务员后，有权管理干部、公务员的机关应当向民政部报告（附带本通知的表格），以便跟踪和汇总。

II. 关于公务员类别转换

1. 具有大学、大专、中专学历的B类或C类公务员，如果所在单位有相应职位需求，并且能够安排到与其新教育水平相适应的工作岗位，并达到规定的标准和条件，则可以考虑将其转换为A类或B类公务员。转换后的公务员将被任命相应的公务员级别。

2. 转换公务员类别的标准和条件：

a) 单位有职位需求，基于已经获得批准的机关公务员结构；

b) 每个情况下转换公务员类别所需的服务年限；

- C类公务员转换为B类公务员，必须连续在同一C类公务员职位上服务满三年（36个月）；

- B类公务员转换为A类公务员，必须连续在同一B类公务员职位上服务满三年（36个月）；

- C类公务员转换为A类公务员，必须连续在同一C类公务员职位上服务满五年（60个月）；

c) 达到所转换的公务员类别对应的级别所需的学历、资格证书和业务标准；

d) 完成《公务员法》规定的干部、公务员的职责和任务；

e) 不处于正在执行纪律处分期间。

3. 转换公务员类别的程序：

a) 符合上述条件和标准的公务员，如果有意愿转换公务员类别，应向有权管理和使用的机关提交书面申请，请求审查和解决。

b) 根据公务员管理权限的分级，使用公务员的机关负责人负责审查评估公务员的水平、能力、标准和条件，并根据机关需求制作附有简要名单的建议书提交有权调整公务员类别的机关（通过组织人事司或人事局）。

c) 有权调整公务员类别的机关应当成立公务员类别调整委员会，以审查评估拟调整类别的公务员的水平、能力、标准和条件。该委员会的任务与第二十二条第四款和第五款规定的职级转换检查委员会相同。

d) 根据规定标准、条件以及各机关、组织的公务员职级结构，公务员类别调整委员会提出建议名单，提交有权管理公务员的机关审议决定调整公务员类别，并同时通知被授权任命新职级的机关。

đ) 每年12月15日前，各部、相当于部的机构、政府直属机构、各省、自治区直辖市人民政府（以下统称部、行业和省）将调整类别的公务员名单报告内务部进行审核汇总（按照本通知所附表格）。

e) 对于被任命到新职级的公务员，其工资等级的确定应按照国家关于晋升职级、转换职级、调整类别公务员的指导原则执行。

负责人签署提议或决定调整公务员类别的文书，应对提议调整类别的公务员的对象、标准和条件承担责任。

III. 关于晋升职级的考试组织

1. 关于派遣公务员参加晋升职级考试的规定

a) 每年最迟在3月31日之前，根据需要和公务员职级结构，有权管理公务员的机关制定专业职级晋升考试的公务员需求计划，并将其发送至内务部进行汇总并公布考试指标。超过上述时间未提交报名表的机关视为当年无派遣公务员参加晋升考试的需求。

b) 根据专业职级晋升考试的组织指南和由国家管理机关公布的考试指标，有权管理公务员的机关应按照规定程序组织初步选拔，派遣符合条件的公务员参加考试。

c) 初步选拔后，各部、行业、省将派遣公务员参加晋升考试的决定及符合条件的公务员名单（按模板格式）发送给有权组织晋升考试的机关。

d) 参加晋升主任科员及其相当职级考试的公务员档案无需提交给有权组织晋升考试的机关，而是由派遣公务员参加考试的机关保存管理。对于高级晋升考试，公务员的报名材料需提交给有权组织考试的机关。考试结果经有权机关确认后，有权组织考试的机关将档案和合格人员名单报送内务部进行任命和存档。

đ) 各部、行业、地方派遣公务员参加晋升考试必须对不符合规定派遣公务员参加考试的行为承担责任。如果公务员使用非法文凭、证书或不实申报以达到考试资格，则将受到纪律处分并取消考试成绩。

如果在审查中发现被派遣参加考试的公务员不符合规定标准、条件或不符合需求、职位要求，则不得参加考试；如果已经参加了考试，则考试结果将被取消；如果已经任命到考试职级，则必须撤销任命决定。

在组织考试前，晋升考试委员会须向国家管理机关报告参加考试人员名单以便审核（按照本通知所附报告模板）。

g) 在晋升考试中未达标的公务员，如果之后再次被派遣参加晋升考试，则必须重新参加所有规定的科目考试。

国家管理机关对晋升考试的组织进行监督和检查，确保由被授权机关实施的考试符合规定。

2. 关于报考晋升职级的标准和条件

报考晋升职级的公务员必须达到报考职级的专业标准；具备相应的学历、培训证书；其工资级别至少比报考职级一级的最低级别高出不超过两个级别，并且满足其他必要的条件。

3. 晋升职级考试委员会：

a) 晋升职级考试委员会成员包括：主席和委员，由有权组织晋升考试的机关负责人决定；

b) 协助考试委员会工作的成员（监考组、评分组、保密组）由考试委员会主席决定。参与监考组和保密组的成员不得参与评分组。

4. 关于任命到职级

a) 根据有权组织晋升考试的机关确认考试结果的决定，有权管理公务员的机关应作出任命并按规定的工资等级安排晋升考试合格的公务员。随后向内务部报告备案。

b) 晋升考试结束后，有权组织考试的机关应将考试结果报告内务部。

IV. 组织实施

1. 各部、相当于部的机构、政府直属机构和各省、自治区直辖市人民政府在招聘公务员进入行政机关时，应遵循内务部2004年2月19日发布的第09/2004/TT-BNV号通知，关于执行2003年10月10日国务院第117/2003/NĐ-CP号法令，即关于行政机关公务员招聘、使用和管理的规定的通知。

2. 本通知自发布之日起十五日后生效。

3. 废除内务部于2005年7月26日发布的第74/2005/TT-BNV号通知中关于实施国家机关干部、公务员招聘、使用和管理的指导内容，该通知是对政府2003年10月10日颁布的第115/2003/NĐ-CP号、第116/2003/NĐ-CP号和第117/2003/NĐ-CP号法令有关预备公务员工资制度；国家事业单位干部、公务员招聘、使用和管理；国家机关干部、公务员招聘、使用和管理的若干条款的解释。

4. 在执行过程中如遇问题，请反映给内务部研究解决。/。