通知2007年第7号关于划分和确定需要处理的环境污染源目录

通知

关于划分和确定需要处理的环境污染源目录的指导意见

 需要处理的环境污染源

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根据二零零五年十一月二十九日环境保护法；

根据二零零六年八月九日国务院令第80/2006/NĐ-CP号关于《环境保护法》若干条款的具体实施和指导的法令；

根据二零零二年十一月十一日第91/2002/NĐ-CP号政府法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零三年四月二十二日第64/2003/QĐ-TTg号政府总理决定彻底处理严重环境污染源计划的通知；

自然资源与环境部就划分和确定需要处理的环境污染源提出如下指导意见：

第一节 环境污染源划分依据

1. 环境污染源的划分依据是违反越南国家环境标准（本通知中“环境标准”一词按照《环境保护法》规定使用，并理解为《标准化法》规定的环境技术规范）的主要污染物参数，包括废水、废气、噪声和振动。

2. 主要环境参数包括废水、废气、噪声和振动的参数有：

2.1. 废水的pH值和温度；

2.2. 废水和废气中的放射性物质；

2.3. 根据各相关国家机关根据环境影响评价报告或环境达标注册表（在二零零六年七月一日之前编制）、环境保护承诺书（自二零零六年七月一日起编制）或环境保护方案（自二零零六年七月一日起编制），并经相关国家机关批准、确认或根据本通知附件的规定制定的相应国家环境标准中规定的参数。

3. 对于因固体废物管理违规而造成周围环境污染的情况，相关国家机关应根据本条第2款的指导确定由固体废物引起的废水和废气的主要环境参数，作为划分环境污染源的依据。

第二节 环境污染源分类标准

1. 严重环境污染源是指以下情形之一的单位：

1.1. 至少有两个常规污染参数超过国家环境标准五倍以上；

1.2. 至少有两个有害污染参数超过国家环境标准三倍以上；

1.3. 有一个常规污染参数超过国家环境标准五倍以上，同时有一个有害污染参数超过国家环境标准三倍以上；

1.4. 两个污染参数平均值超过国家环境标准最高限六倍以上；

1.5. 至少有两个污染参数超过国家环境标准，其中至少有一个常规污染参数超过国家环境标准十倍以上；

1.6. 至少有两个污染参数超过国家环境标准，其中至少有一个有害污染参数超过国家环境标准五倍以上；

1.7. 含有超出允许限度的放射性物质导致环境污染；

1.8. 废水pH值等于或小于二（≤2）或大于十二点五（＞12.5）；

1.9. 废水温度高于摄氏四十五度。

2. 环境污染源是指不属于上述第一款情形且至少有一个废水、废气、噪声或振动参数超过国家环境标准的单位。

第三节 划分和确定需要处理的环境污染源目录的程序

1. 每年三月三十一日前，自然资源与环境局根据最近一次环保检查和监察结果以及本通知第二部分规定的环境污染源分类标准，编制并提出辖区内（不包括国防和安全领域）的环境污染源和严重环境污染源名单及处理措施（见本通知附表1和附表2），并向同级人民政府、自然资源与环境部报告；将辖区内（不包括国防和安全领域）的环境污染源和严重环境污染源名单发送给有关部委、直属机构、经济集团、总公司（以下简称部委、行业）。

2. 每年四月三十日前，省级人民政府根据自然资源与环境局的报告，进行以下工作：

2.1. 根据《环境保护法》第四十九条第三款b项的规定，决定辖区内（不包括国防和安全领域）的环境污染源和严重环境污染源的目录及其处理措施；对于属于部委、行业管辖范围内的单位，在作出决定前必须征求相关部委、行业的意见；

2.2. 根据本通知附表3编制并上报辖区内（不包括国防和安全领域）的严重环境污染源名单，这些单位的规模超出了自身或部委、行业的处理权限或能力，以供自然资源与环境部汇总并提交政府总理按《环境保护法》第四十九条第三款d项的规定作出决定；

3. 每年三月三十一日前，国防和公共安全部门的专业环保机构根据最近一次环保检查和监察结果以及本通知第二部分规定的环境污染源分类标准，会同相关自然资源与环境局，编制并提出辖区内国防和安全领域的环境污染源和严重环境污染源名单（见本通知附表4和附表5），报国防部长和公安部部长，并送自然资源与环境部。

4. 每年4月30日前，根据环境保护专业机构的报告，国防部部长、公安部部长应当完成以下工作：

4.1. 决定在其管理范围内造成环境污染和严重环境污染的设施清单及处理措施；

4.2. 将超出其权限或处理能力的重大环境污染设施名单按照本通知附件6的格式报至自然资源部汇总，并由自然资源部按《环境保护法》第四十九条第三款第d项的规定呈报国务院总理作出决定。

5. 每年5月30日前，根据省级人民政府、直辖市人民政府报送的重大环境污染设施名单及其处理建议，以及国防部和公安部的意见，自然资源部将重大环境污染设施的清单和处理措施呈报国务院总理作出决定。

6. 对于组织执行处理环境污染设施和重大环境污染设施的工作，应依照《环境保护法》第四十九条第四款的规定进行。

四、组织实施

1. 各部门和行业的环境保护专业机构与地方自然资源和环境局在分类和编制环境污染设施、重大环境污染设施名单的过程中密切合作。

2. 地方自然资源和环境局应及时向县级人民政府、乡级人民政府通报对本地区内环境污染设施和重大环境污染设施的处理决定，并公开告知公众，以便共同监督执行情况。

3. 环境保护局应汇总、跟踪和检查依据本通知进行的环境污染设施和重大环境污染设施分类工作；并按照《环境保护法》第一百零四条第一款第d项的规定，在大众媒体上公布重大环境污染设施。

4. 在实施过程中如遇问题，各部委、行业、省级人民政府、直辖市人民政府、地方自然资源和环境局及相关组织和个人应及时向自然资源部反映，以便审查和调整。