联合通知2007年第7号关于实施《国务院2006年第37号令》中有关促销和贸易展览会的规定，该法令详细规定了《贸易法》中关于贸易促进活动的内容。

联合通知

关于实施若干关于促销和贸易展览会规定的指导

根据2006年4月4日第37/2006/NĐ-CP号政府法令，就《贸易法》中有关贸易促进活动的实施细则作出规定

详细规定《贸易法》中的贸易促进活动

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依据2004年1月16日第29/2004/NĐ-CP号政府法令，关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据2003年7月1日第77/2003/NĐ-CP号政府法令，关于财政部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

依据2006年4月4日第37/2006/NĐ-CP号政府法令，就《贸易法》中有关贸易促进活动的实施细则作出规定（以下简称第37/2006/NĐ-CP号法令）；

商务部和财政部根据第37/2006/NĐ-CP号法令对若干关于促销和贸易展览会活动的规定进行如下指导：

第一章 国家贸易管理机关对 促销和贸易展览会活动的管理

1. 对促销和贸易展览会活动具有管理权限的国家贸易管理机关（以下简称管理机关）包括：

a) 商务部负责处理在其权限范围内根据《贸易法》、第37/2006/NĐ-CP号法令以及本通知所作的促销登记和贸易展览会组织登记事项；

b) 工商局负责处理在其权限范围内根据《贸易法》、第37/2006/NĐ-CP号法令以及本通知所作的促销通报和登记及贸易展览会组织登记事项。

2. 管理机关的责任

a) 公开促销通报、登记和贸易展览会组织登记的时间、程序和手续；

b) 处理在其权限范围内根据《贸易法》、第37/2006/NĐ-CP号法令以及本通知所作的促销通报和贸易展览会组织登记事项；

c) 监督在其权限范围内的促销和贸易展览会活动；

d) 法律规定的其他责任。

第二章 促销

1. 促销形式必须以书面形式向举办促销活动所在地的工商局通报，包括：

a) 提供免费试用的商品或服务样品；

b) 向客户赠送不收取费用的商品或服务，或者与购买商品或服务无关的赠品；

c) 以低于先前销售价格的价格出售商品或提供服务；

d) 销售商品或提供服务时附带购物券或服务券；

e) 销售商品或提供服务时附带抽奖券，由客户参与抽奖，按照已公布的规则和奖品确定获奖者；

f) 组织常客计划；

g) 组织客户参加文化、艺术、娱乐和其他促销目的的活动。

2. 促销通报

在促销活动开始前至少七个工作日内，从事上述第1款所述促销形式的商人必须将书面通报（按本通知附件1的格式）提交给举办促销活动所在地的工商局。工商局在收到促销通报申请材料后，应出具受理通知书。受理通知书应制作两份（按本通知附件4的格式），一份交给促销商人，另一份存档于工商局（通过邮政寄送的情况除外）；

3. 必须在工商局（如果促销活动在一个省或直辖市范围内）或商务部（如果促销活动涉及两个或更多省或直辖市）登记的促销形式包括：

a) 销售商品或提供服务时附带参与具有随机性质的促销活动；

b) 第37/2006/NĐ-CP号法令第17条规定其他促销形式。

4. 促销登记申请材料包括：

a) 按照本通知附件2的格式填写的促销登记申请书；

b) 按照本通知附件3的格式制定的促销活动规则；

c) 对于有发行抽奖票的促销活动，需提供抽奖票样本；

d) 促销商品和用于促销的商品图片；

e) 如果有的话，提供确认中奖的证明样本；

f) 按法律规定提供的促销商品和服务以及用于促销的商品和服务的质量认证副本（如有）。

除上述a、b、c、d、e、f项所述文件外，商人无需提交其他任何文件。

5. 接收促销登记申请材料

a) 当接收促销登记申请材料时，管理机关应出具受理通知书。受理通知书应制作两份（按本通知附件4的格式），一份交给促销商人，另一份存档于管理机关（通过邮政寄送的情况除外）；

b) 自收到申请材料之日起三个工作日内，对于不完整或不符合要求的申请材料，管理机关应以书面形式（按本通知附件5的格式）通知商人补充和完善申请材料。处理申请材料的时间从管理机关收到完整且符合要求的申请材料之日起计算；

c) 促销商人有权要求管理机关解释补充和完善申请材料的要求。管理机关有责任回答商人的请求。

6. 确认或不确认促销登记

a) 自收到完整的、有效的促销活动登记申请之日起七个工作日内，主管部门应当以书面形式（按照本通知附件中的KM-6或KM-7表格）确认或不确认，如不予确认，应说明理由；

b) 如商务部是确认促销活动登记的机关，经营者应在促销活动实施前至少七个工作日将书面通知及其商务部确认书副本提交给促销活动所在地的商务局；

7. 修改和补充促销计划内容

a). 经营者欲修改或补充促销计划内容，须向已通报或登记促销活动的主管部门提交书面通知或修改、补充促销计划内容的申请（按照本通知附件中的KM-8表格）；

b). 对于必须通报实施的促销计划，其修改和补充内容的程序和手续应遵循本通知第二部分第2款的规定。对于必须登记实施的促销计划，其修改和补充内容的程序和手续应遵循本通知第二部分第5款和第6款的规定；

c). 修改和补充促销计划内容必须遵守《商业法》和第37/2006/NĐ-CP号法令关于促销的规定；

8. 对于带有偶然性的促销活动，在将确定中奖证据附在商品上或进行抽奖时，如果总奖金价值达到一百万元人民币及以上，经营者必须提前七个工作日通知促销活动所在地的商务局，以便组织检查和监督实施；

9. 终止促销活动

根据第37/2006/NĐ-CP号法令第19条的规定终止促销活动时，经营者有义务公开通知客户和主管部门；

10. 暂停促销活动

主管部门发现经营者违反第37/2006/NĐ-CP号法令第20条规定的行为时，可以暂停全部或部分促销活动（按照本通知附件中的KM-9表格）；

11. 处理无人认领的抽奖促销活动奖金

a) 自奖金领取期限届满之日起八个工作日内，经营者有责任详细报告无人认领的奖金情况给主管部门（按照本通知附件中的KM-10表格）；

b) 自收到经营者的报告之日起七个工作日内，主管部门应进行核查并作出决定，将无人认领的抽奖促销活动奖金的百分之五十上缴（按照本通知附件中的KM-11表格）；

c) 自收到主管部门的上缴决定之日起十五个工作日内，经营者有责任将无人认领的抽奖促销活动奖金的百分之五十上缴到已确认登记促销活动的主管部门在国库设立的账户；

d) 根据上缴决定，国库应按分级管理规定调整收入，其中由商务部决定上缴的部分全部纳入中央预算；由地方商务局决定上缴的部分全部纳入地方预算，并记入国家预算科目第160章，第10类，第10款，第062目，第99细目；

đ) 记账与决算审核

经营者应将无人认领的抽奖促销活动奖金的百分之五十计入企业成本。年终时，国库应通知作出决定的机构实际收到的款项及已调拨的款项。据此，商务主管部门应与同级财政管理部门就决定收取的金额和实际收到的款项进行决算汇总；

12. 报告促销活动结果

a) 在促销活动结束后，经营者必须向主管部门报告促销活动的结果（按照本通知附件中的KM-12表格）；

b) 如果商务部是确认促销活动登记的机关，除向商务部报告促销活动结果外，经营者还必须向促销活动所在地的地方商务局报告促销活动结果；

III. 商业博览会和展览会

1. 商业博览会和展览会的注册

a) 在越南境内举办或在国外参加商业博览会和展览会（以下简称举办商业博览会和展览会），必须在举办年度的前一年十月一日之前向主管部门登记；

b) 如超过上述时间登记，与贸易有关的经营者或组织必须在商业博览会和展览会开幕前至少三十天（国内）或四十五天（国外）进行登记；

2. 商业博览会和展览会的注册文件

商业博览会和展览会的注册文件应按照第37/2006/NĐ-CP号法令第38条的规定办理，其中包括商业博览会和展览会的注册文件（按照本通知附件中的HCTL-1表格）；

3. 接收商业博览会和展览会的注册文件

a) 自收到申请材料之日起3（三）个工作日内，对于不齐全或不符合要求的申请材料，国家管理机关应以书面形式（按照本通知附件HCTL-2表格）告知商人、与贸易有关的组织补充和完善申请材料；

b) 商人、与贸易有关的组织有权要求国家管理机关明确说明需要补充和完善的申请材料内容。国家管理机关有责任答复商人的请求和与贸易有关的组织的要求。

4. 确认或不确认举办贸易展览会的登记

a) 根据本目第1款第a项的规定进行贸易展览会登记的情况下，当收到完整且符合要求的贸易展览会登记申请材料后，国家管理机关应在该年组织前一年的11月1日前以书面形式（按照本通知附件HCTL-3或HCTL-4表格）确认或不确认，并在不予确认时说明理由；

b) 根据本目第1款第b项的规定进行贸易展览会登记的情况下，自收到完整且符合要求的申请材料之日起10（十）个工作日内，国家管理机关应以书面形式（按照上述HCTL-3或HCTL-4表格）确认或不确认，并在不予确认时说明理由。

5. 对于两个或两个以上商人、与贸易有关的组织登记举办名称、主题、时间、地点相同的贸易展览会的情况：

a) 根据本目第1款第a项的规定进行登记的情况下，国家管理机关应组织协商以选择可以举办贸易展览会的商人或与贸易有关的组织。如果协商未达成结果，国家管理机关应根据第34条第4款和第36条第4款的规定，在第37号2006年法令中确定一个商人或与贸易有关的组织可以举办贸易展览会；

b) 根据本目第1款第b项的规定进行登记的情况下，国家管理机关应确认先登记的商人或与贸易有关的组织可以举办贸易展览会。

6. 变更或补充贸易展览会登记内容

a) 商人、与贸易有关的组织有权变更或补充已经确认的贸易展览会登记内容。变更或补充贸易展览会登记内容的书面申请（按照本通知附件HCTL-5表格）必须在贸易展览会开幕日期前至少提前30（三十）天提交给国家管理机关（对于国内贸易展览会）或45（四十五）天（对于国外贸易展览会）；

b) 变更或补充贸易展览会登记内容的程序和手续应按照本目第3款和第4款的规定执行；

c) 自收到完整且符合要求的申请材料之日起10（十）个工作日内，国家管理机关应以书面形式（按照本通知附件HCTL-3或HCTL-4表格）确认或不确认，并在不予确认时说明理由。

7. 报告贸易展览会的结果

贸易展览会结束后30（三十）天内，商人、与贸易有关的组织必须向国家管理机关提交报告贸易展览会结果的书面报告（按照本通知附件HCTL-6表格）。

8. 展示假冒商品或侵犯知识产权的商品以供比较

a) 组织和个人在展示假冒商品或侵犯知识产权的商品以供比较之前，必须向工商局（对于参加国内贸易展览会的情况）或商务部（对于参加国外贸易展览会的情况）提交书面申请（按照本通知附件HCTL-7表格）；

b) 自收到申请材料之日起3（三）个工作日内，对于不齐全或不符合要求的申请材料，国家管理机关应以书面形式（按照本通知附件HCTL-8表格）告知组织和个人补充申请材料；

c) 自收到完整且符合要求的申请材料之日起7（七）个工作日内，国家管理机关应以书面形式（按照本通知附件HCTL-9或HCTL-10表格）批准或不批准，并在不批准时说明理由；

9. 暂时进口再出口或暂时出口再进口货物以参加贸易展览会

暂时进口再出口或暂时出口再进口货物以参加贸易展览会应按照《贸易法》、2006年1月23日第12/2006/NĐ-CP号政府法令关于国际货物买卖活动和与外国货物代理、买卖、加工和过境活动相关的具体实施规定以及2006年4月6日第04/2006/TT-BTM号通知关于第12/2006/NĐ-CP号法令规定的若干内容的指导和其他相关法律法规的规定执行。

IV. 组织实施

1. 商务部负责：

a) 推广贸易局接收并处理属于商务部权限范围内的促销活动登记和贸易展览会登记事项，并与相关部门合作检查和监督商人及与贸易有关的组织遵守法律规定的情况。

b) 市场管理局与贸易促进局及相关机构合作，监督检查商人的经营活动以及与贸易相关的组织的执行情况，并根据法律规定对违反法律的行为进行行政处罚。

2. 商务局负责接受和处理有关促销活动的通知和登记、商业展览和交易会的组织登记，按照法律规定进行检查、监督，并处理在促销活动和商业展览及交易会中的违法行为。商务局有责任按照贸易促进局的要求报告其辖区内促销活动和商业展览及交易会的情况。

本通知自发布之日起十五日后生效。在实施过程中如遇困难或问题，请相关组织和个人及时向商务部和财政部反映，以便研究并修改补充。/。