令第07/2009/NĐ-CP号对第160/2005/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令详细规定并指导执行《矿产法》及其修正案。

令

修改2005年12月27日国务院令第160号发布的《矿产资源法实施细则》的若干条款

详细规定和指导实施《矿产资源法》及其修改补充的部分条款

修改《矿产资源法》的若干条款

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1996年3月20日颁布的《矿产资源法》和2005年6月14日颁布的《关于修改〈矿产资源法〉若干条款的决定》；

鉴于自然资源与环境部部长的提议，

 令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改2005年12月27日国务院令第160号发布的《矿产资源法实施细则》（以下简称“第160号令”），具体如下：

一、增加第二款2a，并修改第三款，内容如下：

“2a. 按照本决定第二十三条（修改补充）的规定确定、批准并公布矿产资源勘查招标区和开采招标区；组织招标活动。”

3. 确定已经按照《矿产资源法》第九条第一款规定进行调查评价的矿产资源区域；向工业和信息化部、住房和城乡建设部提供有关矿产资源调查评价资料，以支持矿产资源勘查、开采、加工和利用规划工作；按照第160号令第二十三条a（修改补充）的规定，提出国家矿产资源储备区建议，报国务院总理决定；根据《矿产资源法》第十五条的规定划定有害矿物区域，并通知相关政府机构；组织实施经批准的全国矿产资源储量核查。”

二、修改第一款b项和第二款，内容如下：

“b) 与自然资源部共同确定矿产资源勘查招标区和开采招标区，按照第160号令第二十三条（修改补充）的规定执行；”

2. 工业和信息化部制定非建筑材料和水泥生产原料矿产产品的出口目录、条件和标准，住房和城乡建设部制定建筑材料和水泥生产原料矿产产品的出口目录、条件和标准。”

三、修改第一款b项和g项，内容如下：

“b) 主持与自然资源部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、国防部、公安部、文化和旅游部、农业农村部、交通运输部、民政部和其他相关部门合作，划定并批准禁止采矿活动的区域，按照第160号令第二十条（修改补充）的规定执行；提出临时禁止采矿活动区域建议，报国务院总理决定，按照第160号令第二十一条的规定执行；

g) 按照第160号令第二十三条（修改补充）的规定确定、批准并公布矿产资源勘查招标区和开采招标区；组织招标活动。”

四、修改第三款第四项和第五项，内容如下：

“d) 表示国务院总理决定的国家矿产资源储备区；

e) 表示禁止采矿活动区、临时禁止采矿活动区以及已获有权机关批准的矿产资源勘查招标区和开采招标区。”

五、增加第二款第四项，内容如下：

“d) 对于申请普通建筑材料矿产资源开采许可证的情况，如果不需要按照《矿产资源法》第四十一条（修改补充）的规定进行勘查，除本款a、b、c项规定的条件外，还必须确保开采的产品仅用于基础设施维护和修理。”

六、修改第一款d项和e项，第二款，内容如下：

“d) 属于交通基础设施安全防护范围或电力高压线路、水利设施、堤防、通信设施的安全防护范围；

e) 城市、商业区、旅游区或重要基础设施区；工业区，但不包括属于矿产品加工项目范围内的面积。”

2. 省级人民政府在收到相关部委书面意见后，决定批准禁止采矿活动区域，并在批准后以书面形式通知自然资源部、工业和信息化部和住房和城乡建设部。

（一）对象（或其亲属）必须提交进入社会救助机构的申请书，并附上对象的个人简历摘要；如果是慢性精神病患者，还须附上县级、区级、镇级或省辖市级以上医疗机构的病历和鉴定结论；

第二十三条 矿产资源勘查招标区和开采招标区

1. 矿产资源勘查招标区和开采招标区包括以下区域：

a) 经有权机关批准，使用财政资金进行矿产资源潜力调查评价且具有资源前景的区域为矿产资源勘查招标区；

b) 使用财政资金进行勘查并经有权机关批准的矿产资源矿山为矿产资源开采招标区。

2. 确定、批准和公布矿产资源勘查招标区和开采招标区的权限和责任：

a) 自然资源部负责与工业和信息化部、住房和城乡建设部共同确定矿产资源勘查招标区和开采招标区，但不包括第160号令第六条第一款g项（修改补充）规定的省级人民政府审批权限内的区域，并在收到工业和信息化部、住房和城乡建设部书面意见后作出决定；

b) 省级人民政府对属于《矿产资源法》第五十六条第一款b项（修改补充）和第160号令第二十六条第二款（修改补充）规定的矿产资源种类，确定并批准矿产资源勘查招标区和开采招标区；

c) 自然资源部和省级人民政府在获得批准后公布矿产资源勘查招标区和开采招标区。

3.||| 自然资源部牵头，会同财政部、工业和信息化部、住房和城乡建设部规定矿产资源定价原则和方法，作为招标开采矿产的基础。

4.||| 自然资源部牵头，会同国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、住房和城乡建设部报国务院批准制定矿产勘查和矿产开采招标制度。

8.||| 增加第二十三条之一如下：

"第二十三条之一 国家矿产资源储备区域"

1.||| 属于国家矿产资源储备的区域包括以下区域：

a) 已经进行过矿产资源潜力调查或勘探，并已批准储量，以满足可持续发展目标；

b) 具有地质前提和矿产资源潜力迹象，但尚未进行过矿产资源潜力调查或勘探并批准储量。

2.||| 自然资源部牵头，会同工业和信息化部、住房和城乡建设部确定并报国务院批准决定国家矿产资源储备区域。

3.||| 在国家矿产资源储备区域内进行的勘探、开采活动必须在获得国务院批准后方可实施。

9.||| 修改并补充第二十六条第二款如下：

"2. 对于已经由有权机关批准的矿产资源潜力评价结果的区域面积，如果该区域不在全国矿产勘查、开采、加工规划范围内，或者不属于国家矿产资源储备区域，则属于省级人民政府根据矿产法第五十六条第一款b项规定的权限发放矿产开采、加工许可证的范围。"

10. 第二十九条第二款修改补充如下：

"2. 矿产勘查独家特许费按以下规定计算：

第一年：每公顷每年50,000元人民币；

第二年：每公顷每年80,000元人民币；

第三年和第四年：每公顷每年100,000元人民币。"

11.||| 修改并补充第四十五条如下：

"第四十五条 地方人民政府在配合审查矿产勘查、开采和加工许可证中的责任

1. 对于尚未按照规定批准和公告的禁止或临时禁止矿产活动的区域，在发放矿产勘查许可证以进行矿产开采或发放矿产开采、加工许可证之前，自然资源部仅需书面征求地方人民政府的意见，关于拟发放矿产勘查许可证以进行矿产开采的面积、矿产开采面积或矿产加工厂建设面积是否涉及禁止或临时禁止矿产活动的区域。

2. 地方人民政府牵头，会同相关部委检查并确定拟发放矿产勘查许可证以进行矿产开采的面积、矿产开采面积或矿产加工厂建设面积是否涉及禁止或临时禁止矿产活动的区域，并应在收到自然资源部书面征求意见之日起三十日内以书面形式回复自然资源部。

3. 在特殊情况下，需要在禁止或临时禁止矿产活动的区域内进行矿产勘查或开采时，有权发放许可证的机关应根据矿产法第五十六条第一款的规定向国务院报告，请求审议和决定。"

条 2. 将第十四条、第六条、第十二条、第二十一条、第二十二条、第三十七条、第四十一条和第四十二条中的“工业部”替换为“工业和信息化部”，并将第十六条第二款中的“工业厅”替换为“工业和信息化厅”。

条 3. 本法令自签署之日起四十五日后生效。

各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。