联合通知2010年第7号关于对不超过500,000元的国家财政收入款项免予执行的通知

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 免予执行的原则

1. 对于根据全国人民代表大会第24/2008/QH12号决议关于实施《民事执行法》的规定，对金额不超过五万元人民币的国家预算收入案件进行免予执行的情况是特别的免予执行情况；因此，不适用《民事执行法》第六十一条、第六十二条、第六十三条和第六十四条的一般规定。

2. 对于金额不超过五万元人民币的国家预算收入案件的免予执行只在《民事执行法》生效后实施一次。《民事执行法》生效后产生的案件将按照该法中规定的免予执行和减轻执行的一般规定处理。

3. 根据本联合通知的规定，被考虑免予执行的人无需支付与免予执行申请相关的费用和费用。核实、建立档案和组织免予执行的费用从国家预算拨给民事执行机关、人民检察院和人民法院的经常性活动经费中支出。

条 2. 免予执行的范围

1. 可以考虑免予执行的款项包括根据执行决定向国家预算缴纳的金钱和财产，包括：

a) 罚金、诉讼费；

b) 追缴非法所得的金钱和财产；

c) 其他充公的国家资金。

对于向国家机构、由国家预算支持的组织或国有企业收取的金钱和财产不属于本联合通知规定的免予执行对象。

2. 执行金额不超过五万元人民币，按一个执行对象在一个执行决定中的计算。

如果一个执行决定中有多个执行人且每人应执行的金额均不超过五万元人民币，则对每个执行人分别进行免予执行审查。

如果一个人根据多个不同的执行决定需执行多个国家预算收入款项，且每个款项金额均不超过五万元人民币，则对每个款项分别进行免予执行审查。

如果执行人需执行超过五万元人民币的国家预算收入款项，但当事人已部分履行，且到《民事执行法》生效时剩余未执行金额不超过五万元人民币，则剩余未执行金额也可根据本联合通知的规定进行免予执行审查。

3. 根据本联合通知的规定，对于民事执行法生效前五年（自执行机关作出执行决定之日起算至二零零九年七月一日）内组织执行的国家预算收入款项，可以进行免予执行审查。

4. 对于正在执行的执行案件，如果判决具有法律效力后被法院撤销并重新审理，执行机关必须根据执行程序规定作出新的执行决定，则免予执行审查期限从新的执行决定作出之日起算。

条 3. 条件审查免予执行

审查免予执行适用于以下情形之一：

1. 被执行人无财产，或者有财产但其价值不足以执行，或者根据民事诉讼法第87条的规定，该财产不得查封。

2. 被执行人无财产，无收入，或者收入水平极低，仅能维持自身及其家庭的最低生活标准。

3. 被执行人因自然灾害、火灾、事故或疾病陷入特别困难的经济状况，无法履行执行义务；

4. 无法确定被执行人的地址以核实其执行条件；

5. 被执行人为外国人且目前不在越南居住，执行机关无法核实和处理其财产以执行判决；

确定被执行人无执行条件的依据是执行员在收到执行机关提出的免予执行申请名单之日起六个月内制作的核实执行条件笔录，并附上当事人提供的经执行机关认可的相关材料。

第二章

免予执行程序

第一节

 对由民事执行机关执行的案件免予执行程序

组织实施 制作免予执行名单和文件

1. 民事执行机关应对正在执行的案件进行审查分类，确定符合免予执行条件的案件，并提出免予执行的申请名单。

根据本联合通知的规定，免予执行无需被执行人的申请。

2. 免予执行申请文件包括：

a) 执行决定副本；

b) 被执行人执行条件核实笔录；

c) 相关文件副本（如有）。

3. 民事执行机关应将每份免予执行申请名单及文件提交同级人民检察院征求意见。

对于由军事执行机关执行的案件，军事执行机关直接将文件提交同级人民检察院征求意见。

第五条。 征求人民检察院关于免予执行名单的意见

1. 自收到民事执行机关提交的免予执行申请名单及相关文件之日起三十日内，人民检察院必须书面回复民事执行机关，同意或不同意每项免予执行申请，并说明不同意的理由。

2. 如果民事执行机关不同意人民检察院提出的理由，则可将申请名单及相关文件提交省级军事执行局局长和省级人民检察院。局长应在十五日内作出答复。局长的意见具有执行力。

3. 在审查过程中，人民检察院有权要求民事执行机关补充提供必要的文件或直接核实免予执行的依据。在监督民事执行过程中，如果发现符合条件但未列入申请名单的情况，人民检察院有权要求民事执行机关将其补充到名单中。

条6. 受理、审查免予执行申请文件，作出免予执行决定

1. 自收到人民检察院的书面回复之日起十日内，民事执行机关应将人民检察院的意见及免予执行申请文件提交县级人民法院审查决定。

2. 县级人民法院受理免予执行申请文件，院长指派法官审查并作出免予执行决定。在审查过程中，法官有权要求民事执行机关解释不清楚之处或补充必要文件作为审查依据。

3. 自收到民事执行机关提交的申请名单及相关文件之日起三十日内，法官必须作出免予执行决定。决定应附上被免予执行人员名单及免予执行金额。

4. 对于不予批准的申请，法官应作出不予批准免予执行的决定。决定应附上不予免予执行人员名单。法院应在作出决定后五个工作日内将免予执行决定、不予批准免予执行决定送达民事执行机关、人民检察院以及被免予执行人员、不予免予执行人员。

条7. 执行免予执行决定

收到法院的免予执行决定后，民事执行机关应作出停止执行决定，对于已被法院决定免予执行的案件。

节 二

 对由军队执行机关执行的案件免予执行程序

条 8. 制作名单，征求人民检察院关于免予执行的意见

军区执行局、首都军区执行局、海军舰队执行局（统称军区执行局）应对符合条件的免予执行案件进行审查，与同级军事检察院协商一致意见。

立名册、提出建议和征求军事检察院意见的程序按照本联合通知第二章第一节第四条、第五条的规定执行。

在与同级军事检察院协商一致意见后，军区执行局以书面形式请求所在地区的军事法院裁定免除执行。

条9. 免除执行申请的审查和决定权限

对于由海军舰队执行局编制的免除申请案件，在与海军舰队军事检察院交换意见后，如果涉及北方地区的案件，则向海军舰队第一地区军事法院提交申请免除执行的文书；对于涉及中部和南部地区的案件，则向海军舰队第二地区军事法院提交申请免除执行的文书。

免除执行申请的审查程序按照本联合通知第二章第一节第六条的规定执行。

第三章

组织实施

条10. 对不予免除执行申请的处理

对于民事执行机构已提出但未被法院接受的案件，民事执行机构应根据《民事执行法》的规定组织执行。

条 11. 生效日期

本联合通知自发布之日起四十五日后生效。

条12. 实施指南

在根据本联合通知进行免除执行申请审查的过程中，如遇困难，各民事执行分局、人民检察院和县级人民法院、军区执行局、军事检察院和军事法院、海军舰队军事法院应及时向上级机关报告，并汇总上报司法部、最高人民检察院、最高人民法院按其职权处理。