通知第07/2011/TT-BTTTT号详细规定并指导新闻出版活动许可证的发放，在广播和电视领域。

通知

规定详细并指导新闻出版活动许可证的发放

在广播和电视领域内的新闻出版活动

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根据一九八九年十二月二十八日《新闻法》和一九九九年六月十二日《关于修改和补充〈新闻法〉若干条款的新闻法》；

根据2002年4月26日国务院令第51号《关于实施〈中华人民共和国新闻出版法〉的实施细则》以及对新闻出版法的部分条款进行修改和补充的法律；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第187号《国务院关于机构设置、职能、任务、权限和组织结构的规定》；

信息产业部详细规定并指导在广播和电视领域内新闻出版活动许可证的发放，如下：

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定并指导新发、重发、修改和补充广播和电视领域的新闻出版活动许可证。以下称为广播和电视新闻出版活动许可证。

第二条 适用对象

本通知适用于根据新闻出版法规定获得广播和电视新闻出版活动许可证的组织；广播电台、电视台、广播和电视台（以下简称广播和电视活动组织）以及新闻出版机构（以下简称主管机构）。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 广播和电视新闻出版活动许可证包括：广播新闻出版活动许可证；电视新闻出版活动许可证；广播宣传频道节目制作许可证；电视宣传频道节目制作许可证（以下统称宣传频道节目制作许可证）；特别节目制作许可证；附属节目制作许可证。

2. 广播新闻出版活动许可证是与广播和电视活动组织成立相关的新闻口语出版活动许可证，规定了该组织首次获得许可证的广播宣传频道的宗旨和目的。

3. 电视新闻出版活动许可证是与广播和电视活动组织成立相关的新闻影像出版活动许可证，规定了该组织首次获得许可证的电视宣传频道的宗旨和目的。

4. 广播宣传频道节目制作许可证是规定广播和电视活动组织第二次及以后的广播宣传频道节目制作的许可证。广播频道节目包括广播节目。

5. 电视宣传频道节目制作许可证是规定广播和电视活动组织第二次及以后的电视宣传频道节目制作的许可证。电视频道节目包括电视节目。

6. 宣传广播和电视频道是指主要为所有组织和个人自由使用而设立的广播和电视频道，不故意采用技术手段管理、控制或限制接收广播和电视信号。

第四条 许可证发放权限

1. 信息产业部部长根据法律规定和本通知的规定发放广播新闻出版活动许可证、电视新闻出版活动许可证和宣传频道节目制作许可证。

2. 广播电视和电子信息技术管理局局长根据法律规定和本通知的规定发放特别节目制作许可证。

条 5. 许可的有效期

1. 广播活动许可证、电视活动许可证自签发之日起有效期为十（10）年。

2. 宣传节目制作许可证自签发之日起有效期为十（10）年，但不得超过广播活动许可证、电视活动许可证的有效期限。

3. 特别节目和附属节目制作许可证的有效期在签发的许可证中直接注明，但不得超过宣传节目制作许可证的有效期限。

4. 广播活动许可证、电视活动许可证、宣传节目制作许可证自生效之日起九十（90）日内，被许可组织未按许可证规定的内容开展活动，则该许可证失效。

第二章

颁发广播活动许可证、电视活动许可证

条 6. 颁发广播活动许可证、电视活动许可证的条件

被颁发广播活动许可证、电视活动许可证的组织必须符合下列规定：政府于2002年4月26日发布的第51/2002/NĐ-CP号法令对《新闻出版法》及其修正案的具体实施办法的规定：

1. 人员条件：

a) 拟任总干事、副总干事或主任、副主任、总编辑、副总编辑的人必须满足以下条件：

大学及以上学历；

具有高级政治理论水平；

持有由国家信息与传媒部颁发的新闻管理业务证书；

持有有效期内由国家信息与传媒部颁发的记者证；

不处于受警告及以上纪律处分期间。

b) 必须有足够的人员来组建专业部门领导团队，并且拥有足够的已获得记者证的记者和编辑队伍，以确保广播、电视节目制作和频道运营。

c) 若使用民族语言或外语进行广播、电视节目内容表达，广播、电视活动组织的领导或其授权人必须熟练掌握该民族语言或外语；并且拥有足够数量的熟练掌握该民族语言或外语的记者和编辑，以确保广播、电视节目制作和频道运营。

2. 明确拟申请广播活动许可证、电视活动许可证的组织名称；新闻出版目的；宗旨、目标、服务对象及广播、电视宣传频道的语言表达方式。

3. 符合广播、电视发展规划。

4. 满足物质基础和财务条件的要求，包括：

a) 拥有稳定的办公场所，确保广播、电视活动组织的运作；

b) 拥有充足的设备，确保广播、电视活动组织的运作；

c) 拥有足够的财务条件，确保按照宗旨、目标进行运作，并符合广播、电视发展规划和方向。

5. 经省、直辖市人民政府主席确认，具备在广播、电视领域开展新闻出版活动的条件，并符合地方新闻出版发展规划的省、直辖市级广播、电视活动组织。

6. 对于使用无线频率进行广播频道传输的组织，必须遵守有关无线频率管理和广播、电视信号传输规划的法律规定。

“a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。条 7. 颁发广播活动许可证、电视活动许可证的申请材料和程序

1. 申请材料和程序包括：

a) 主管机构提出的广播活动许可证、电视活动许可证申请书（冬季女军官、专业军人制服).

如果主管机构不是省、直辖市人民政府，则必须附有省、直辖市人民政府主席根据政府2002年4月26日发布的第51/2002/NĐ-CP号法令对《新闻出版法》及其修正案的具体实施办法的规定签署的确认函。

b) 组织广播、电视活动的成立决定副本；

c) 经主管机构批准的组织广播、电视活动的计划，其中应明确：

组织广播、电视活动的名称、标志、新闻出版目的；

组织广播、电视活动的宣传频道的名称、标志、宗旨、目标、语言表达方式；

每周各天的节目内容、播出时间、时长，平均每天的新节目时长，一个月内预计播出的节目框架，以及该频道的目标观众；

节目制作能力，包括：物质基础、人力资源、财务（通过组织广播、电视活动两年内的预算开支体现，并且财务资源能够满足这一预算开支）；

宣传频道的节目生产和内容管理流程；

宣传频道的分发技术方法；

经济和社会效益。

d) 拟任广播、电视活动组织领导人的简历（模板编号2);

预计的领导班子成员名单；负责各部门的专业人员；广播、电视活动组织的记者和编辑名单（模板编号3);

e) 市局的文件 T省、自治区人民政府信息和通信主管部门根据省、自治区人民政府主席的分工，确认组织从事广播、电视活动具备办公场所、设备、人员及其他条件。 编制在省、自治区。

2. 文件应制作两（2）份，正本直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息和通信部（广播电视和电子信息管理局）。

3. 自收到符合规定的全部文件之日起三十（30）个工作日内，国家信息和通信部有责任审查并颁发广播业务许可证、电视业务许可证（格式编号5）。如不颁发许可证，国家信息和通信部需回复并说明理由。

第八条 修改、补充广播业务许可证、电视业务许可证的内容

当变更广播业务许可证、电视业务许可证中记载的任何内容时， 从事广播、电视活动的组织必须办理修改、补充已发许可证的手续。

1. 提出修改、补充广播业务目的、宗旨、频道节目推广目标记载于广播业务许可证、电视业务许可证中的文件和程序包括：

a) 经公证的广播业务许可证、电视业务许可证副本；

b) 广播电视活动组织实施变更内容的方案，经主管机关批准；

c) 省、自治区人民政府信息和通信主管部门出具的证明，确认组织从事广播、电视活动具备办公场所、设备；人员及其他条件，根据省、自治区人民政府主席的分工，对省、自治区内从事广播、电视活动的组织变更广播业务目的、宗旨、频道节目推广目标的情况进行确认。

文件应制作两（2）份，一份为正本，另一份为副本，直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息和通信部（广播电视和电子信息管理局）。

自收到符合规定的全部文件之日起三十（30）个工作日内，国家信息和通信部有责任审查并颁发修改、补充广播业务许可证、电视业务许可证（格式编号7）。如不颁发修改、补充许可证，国家信息和通信部需回复 并说明 协会领导人员：

2. 提出修改、补充广播业务许可证、电视业务许可证中其他记载内容的文件和程序包括：

a) 组织从事广播、电视活动提出的书面申请，明确变更理由和内容；

b) 经公证的广播业务许可证、电视业务许可证副本；

c) 主管机关对省、自治区内从事广播、电视活动的组织或各部委、行业组织提出的变更申请的同意文件。

文件应制作一（1）份正本，直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息和通信部（广播电视和电子信息管理局）。

自收到符合规定的全部文件之日起三十（30）个工作日内，国家信息和通信部有责任审查并颁发修改、补充广播业务许可证、电视业务许可证（格式编号7）。如不颁发修改、补充许可证，国家信息和通信部需回复 并说明 协会领导人员：

条9. 颁发广播活动许可证、电视活动许可证

1. 广播活动许可证、电视活动许可证有效期届满前九十（90）日，如需继续从事相关活动，主管机构须办理申请信息和通信部重新颁发许可证的手续。

2. 重新申请广播活动许可证、电视活动许可证所需材料包括：

a) 主管机构的申请文本；

b) 经认证的广播活动许可证、电视活动许可证副本或对于在本通知生效日前已成立但尚未获得广播活动许可证、电视活动许可证的广播、电视组织，提供其成立决定书副本；

c) 广播活动许可证、电视活动许可证申请表 （格式编号1）;

d) 广播、电视组织的广播、电视活动评估报告。

文件应制作一（1）份正本，直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息和通信部（广播电视和电子信息管理局）。

自收到完整申请材料之日起三十（30）个工作日内，信息和通信部负责重新颁发广播活动许可证、电视活动许可证（格式编号1）。若不重新颁发许可证，信息和通信部将予以回复 并说明 协会领导人员：

第三章

广告节目频道生产许可

条10. 颁发广告节目频道生产许可证

1. 申请广告节目频道生产许可证的组织必须是已经获得广播活动许可证、电视活动许可证的组织。

2. 申请广告节目频道生产许可证所需材料包括：

a) 经主管机构确认的广告节目频道生产许可证申请表 （格式编号4）；

b) 经公证的广播业务许可证、电视业务许可证副本；

c) 经主管机构批准的广告节目频道生产方案，其中应明确：

节目频道名称、标志、宗旨、目的；

节目频道内容；每周每天播出时间及时长；平均每日新节目播出时长；预计每月播出节目框架；目标观众群体；

节目生产能力，包括：物质基础、人力资源、资金（通过两年节目频道生产经费预算体现，并说明能够满足该预算的资金来源）；

宣传频道的节目生产和内容管理流程；

宣传频道的分发技术方法；

经济和社会效益。

若申请多个节目频道生产许可证，需为每个具体节目频道单独准备方案。

d) 预计负责各业务部门或节目频道领导人员名单；负责节目频道生产的记者、编辑人员名单模板编号3);

f) 省、直辖市信息和通信局出具的证明文件，确认广播、电视组织在省、直辖市内具备办公场所、设备、人员等条件，符合省、直辖市人民政府主席分配的任务要求，以进行广告节目频道生产。

申请材料需准备两份原件，直接提交或通过邮政系统寄送至信息和通信部（广播电视与电子信息技术管理总局）。

自收到完整申请材料之日起三十（30）个工作日内，信息和通信部负责审查并颁发广告节目频道生产许可证（格式编号6）。广告节目频道生产许可证针对每个节目频道颁发。若不颁发许可证，信息和通信部将予以回复并说明理由。

条 11. 修改、补充节目频道推广许可内容

当变更已在颁发的节目频道推广许可证中记载的内容之一时， 广播电视组织必须履行申请修改、补充已发许可证的手续。

1. 申请修改、补充节目频道推广宗旨和目的的许可证的文件和程序，按照本通知第10条规定的新的许可证申请文件和程序执行。

2. 申请修改、补充节目频道推广许可证中其他记载内容的文件包括：

a) 明确说明理由和广播电视组织申请修改、补充内容的书面请求；

b) 经公证的节目频道推广许可证副本；

c) 对于省级或中央直辖市广播电视组织或各部委、行业组织，由主管机关批准修改、补充请求的书面文件。

3. 对于增加节目制作时间的情况，在本条第2款规定的文件要求之外，还必须有详细说明新增加的节目名称、内容、预计在一个月内播出的时间表以及组织实施增加的节目制作时间的方案。

文件应制作两（2）份，一份为正本，另一份为副本，直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息和通信部（广播电视和电子信息管理局）。

自收到规定文件之日起三十（30）个工作日内，国家信息与通信部负责审查并颁发修改、补充节目频道推广许可证 （样式编号8）。如不颁发修改、补充许可证，国家信息和通信部需回复 并说明 协会领导人员：

条 12. 再次颁发节目频道推广许可证

1. 在节目频道推广许可证有效期结束前九十（90）天，如果希望继续制作节目频道，广播电视组织必须办理再次申请许可证的手续。

2. 再次颁发节目频道推广许可证的文件和程序包括：

a) 经主管机构确认的广告节目频道生产许可证申请表 （格式编号4）；

b) 经公证的节目频道推广许可证副本或者已经获得有权机构批准的生产节目频道推广许可的文件；

文件应准备两份（02）正本，直接提交或通过邮政系统寄送至国家信息与通信部（广播、电视和电子信息管理总局）。

自收到规定文件之日起三十（30）个工作日内，国家信息与通信部负责审查并再次颁发节目频道推广许可证。如不颁发许可证，国家信息与通信部将回复并说明原因。

第十三条. 颁发特别节目制作许可证；附属节目制作许可证

1. 欲制作特别节目的广播电视组织必须履行申请特别节目制作许可证的手续。

申请特别节目制作许可证的文件包括：

a) 申请特别节目制作许可证的申请书，明确说明：节目名称、制作目的、节目时长、主要内容、实施地点、预计播出时间、合作单位名称（如有）。

b) 对于省级或中央直辖市广播电视组织或各部委、行业组织，由主管机关批准制作特别节目的书面文件。

申请特别节目制作许可证的文件应准备一份（01）正本，直接提交或通过邮政系统寄送至广播、电视和电子信息管理总局。

自收到规定文件之日起十（10）个工作日内，广播、电视和电子信息管理总局负责审查并颁发特别节目制作许可证i（样式编号9 ）。如不颁发许可证，广播、电视和电子信息管理总局将回复并说明原因。). 不予许可的，由广播电视和电子信息技术管理局答复并说明理由。 教育和培训部；ấy phép, Cục Quản lý phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử trả lời và nêu rõ lý do.

2. 获得广播许可证、电视许可证的组织欲制作附属节目，必须履行申请修改、补充节目频道推广许可证以增加节目的手续。

申请文件和程序按照本通知第11条第3款的规定执行。

第四章

实施条款

条14. 本通知附有以下表格：

1. 表格1：申请广播/电视业务许可证的申请书。

2. 表格2：拟任广播/电视业务组织领导人的简历。

3. 表格3：拟任领导人员；各业务部门负责人；广播、电视业务组织的记者、编辑名单。

4. 表格4：申请制作宣传频道许可证的申请书。

5. 表格5： 广播/电视业务许可证。

6. 表格6：制作宣传频道许可证。

7. 表格7：修改、补充广播/电视业务许可证的许可证。

8. 表格8：修改、补充制作宣传频道许可证的许可证。

9. 表格9：制作特别节目许可证。

条15. 实施条款

1. 本通知自2011年5月1日起生效。

2. 主管机关和获得广播/电视业务许可证的组织有责任遵守新闻出版法律法规及广播/电视业务许可证中的规定。

3. 凡违反本通知规定的任何组织或个人，将根据其违法行为的性质和程度受到行政处罚，吊销许可证或追究刑事责任。

4. 在本通知生效前已从事广播、电视业务的组织，在本通知生效之日起一年内，必须按照本通知第九条第二款和第十二条第二款的规定重新办理广播业务许可证、电视业务许可证、制作宣传频道许可证的申请手续。

5. 在执行过程中，如遇问题，各广播电台、电视台及相关组织有责任向国家广播电视总局报告，以便审查并调整本通知的内容。/。