通知第07/2012/TT-BTNMT号关于环境友好塑料袋标准、程序和认可手续的规定

通知

规定环境友好塑料袋的指标、程序和手续

认证环境友好塑料袋

根据二零一一年八月八日国务院第67号法令关于《环境保护税法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据2006年8月9日第80/2006/NĐ-CP号政府法令，关于《环境保护法》若干条款的具体规定和实施指导；

根据二零零八年三月四日国务院第25号法令关于自然资源与环境部职能、任务、权限和组织结构的规定（该法令已根据二零一零年三月五日国务院第19号法令和二零一零年八月十六日国务院第89号法令进行了修改和补充）；

考虑到环境总局局长和法规司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知，规定环境友好塑料袋的指标、程序和手续，

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定进口、生产和使用于越南的环境友好塑料袋认证的指标、程序和手续。

第二条 适用对象

本通知适用于国家管理机关；国内组织和个人、家庭户；外国组织和个人（以下统称为组织和个人），其活动涉及确定环境友好塑料袋的指标、程序和手续。

第三条 环境友好塑料袋认证原则

一、获得环境友好塑料袋证书的塑料袋必须完全符合本通知第八条规定的指标。

二、环境友好塑料袋证书由有审批权的国家机关根据环境友好塑料袋认证申请登记材料评审委员会的评审结果和结论颁发。

第四条 环境友好塑料袋认证申请登记材料评审委员会的成立、职能和活动

一、总局长在收到组织和个人提出的环境友好塑料袋认证申请登记材料后，应成立环境友好塑料袋认证申请登记材料评审委员会（以下简称委员会）。委员会成员不少于七人，其组成如下：委员会主席、秘书和委员会成员，他们具有相关专业大学及以上学历，并且在相关领域具有经验。

二、委员会负责协助总局长根据本通知第八条规定的指标评估产品。

三、委员会按照集体工作原则进行工作，公开直接讨论并按多数意见作出结论。

四、召开正式会议的条件：委员会主席、秘书出席，至少三分之二的委员会成员出席，以及提出环境友好塑料袋认证申请登记材料的组织和个人代表出席。

五、委员会的活动通过环境友好塑料袋认证申请登记材料常设评审机构组织实施。

第五条 环境友好塑料袋认证申请登记材料常设评审机构

一、总局长指定一个具有相应职能和任务的专业组织或部门作为环境友好塑料袋认证申请登记材料常设评审机构（以下简称常设机构）。

二、常设机构的任务和活动：

（一）协助总局长接收和处理环境友好塑料袋认证申请登记材料；

（二）起草根据本通知第四条第一款规定组成的委员会成立决定草案，提交总局长审查批准；

（三）准备委员会召开会议所需的所有必要条件；

（四）接收委员会成员对材料的评审结果，并办理将评审结果提交总局长审查，颁发或续期环境友好塑料袋证书所需的手续；

（五）执行总局长指派的其他相关任务。

条 6. 发布和报道环境友好型塑料袋、回收的塑料袋证书环境友好型塑料袋

1. 获得或续展环境友好型塑料袋证书的塑料袋必须更新到环境友好型产品目录中。被收回环境友好型塑料袋证书的塑料袋应从环境友好型产品目录中移除。

2. 每六个月，国家环境保护总局局长负责更新并发布环境友好型产品目录和被收回环境友好型产品证书的产品目录，在自然资源部和国家环境保护总局的官方网站上公布。

条 7. 已获得绿色标志的塑料袋

根据自然资源部的规定，已获得绿色标志的塑料袋是符合环境友好型塑料袋标准，并根据本通知的规定获得环境友好型塑料袋证书的塑料袋。

第二章
具体规定

节 1
环境友好型塑料袋的标准、登记程序和手续

条 8. 环境友好型塑料袋的标准

环境友好型塑料袋必须满足以下标准：

1. 塑料袋具有以下两种技术特性之一：

a) 单层膜厚度大于30微米（μm），最小尺寸大于20厘米（cm），生产和进口塑料袋的个人或组织必须有回收和再利用计划；

b) 在不超过两年的时间内生物降解率至少为60%。

2. 塑料袋的最大允许重金属含量如下：砷(As): 12毫克/千克；镉(Cd): 2毫克/千克；铅(Pb): 70毫克/千克；铜(Cu): 50毫克/千克；锌(Zn): 200毫克/千克；汞(Hg): 1毫克/千克；镍(Ni): 30毫克/千克。

3. 家庭生产或在遵守所有环保法律法规的企业生产的塑料袋。

条 9. 试验方法和实验室条件

1. 根据本通知第八条第1款和第2款规定的参数测试方法，按照国家标准（GB/T）或美国ASTM 6954、ASTM 6400标准、欧洲EN 13432标准、澳大利亚AS 4736-2006标准或等效国际标准执行。

2. 测试必须由ISO/IEC 17025认可的实验室进行。

条 10. 环境友好型塑料袋认证申请材料

环境友好型塑料袋认证申请材料包括：

1. 一份按照本通知附件1规定格式填写的环境友好型塑料袋认证申请表。

2. 一份企业营业执照副本或经营许可证副本。

3. 一份以下文件之一的副本：环境影响报告书审批决定、环境保护方案审批决定、详细环境保护方案审批决定；环境标准达标证明、环境保护承诺书确认函、环境保护承诺书接受通知书、环境保护方案确认函、简单环境保护方案注册确认函。

4. 一份以下文件之一的副本：

a) 对于需要编制环境影响报告书的对象：项目正式运行前实施环境影响报告书内容和审批决定要求的确认函；实施环境保护设施和服务运行阶段的确认函；

b) 对于需要编制详细环境保护方案的对象：完成该对象详细环境保护方案实施的确认函。

5. 进口塑料袋产品的原产地证书（Certificate of Origin）副本。

6. 生产单位最近一次定期环境监测报告。

7. 符合本通知第八条第1款和第2款规定的测试结果报告和两个样品。对于尚未完成产品生物降解能力测试的组织或个人，应按照本通知第十一条的规定执行。

8. 一份具有生物降解能力的塑料袋产品描述及相关资料：原材料成分介绍、生产工艺；产品特性；商品商标；使用和保管指南，按照本通知附件2规定格式或厚度大于30微米的塑料袋回收再利用计划，按照本通知附件3规定格式。

条 11. 组织生物降解能力试验

1. 尚未进行产品生物降解能力试验的环境友好塑料袋登记单位和个人，应按照本通知附件4规定的格式提交承诺书，以申请颁发环境友好塑料袋证书。

2. 若获得证书，在自颁发证书之日起12（十二）个月内，登记单位和个人必须组织进行试验，并将产品生物降解能力试验结果提交给国家环境保护总局，以完善申请材料。

3. 产品的生物降解能力试验应按照本通知第9条的规定执行。

条 12. 环境友好塑料袋认证申请文件审查程序

1. 登记环境友好塑料袋的单位和个人应根据本通知第10条的规定准备一份申请文件，并将其提交给国家环境保护总局进行审查和评估，以颁发环境友好塑料袋证书。登记单位和个人有责任支付现行法律规定的服务费。

2. 自收到申请文件之日起5（五）个工作日内，国家环境保护总局负责审查文件的完整性和合法性。若文件不完整或不符合要求，国家环境保护总局将以书面形式通知登记单位和个人进行修改和补充。

3. 自收到完整的、合法的环境友好塑料袋认证申请文件之日起45（四十五）个工作日内，国家环境保护总局局长应根据本通知第4条的规定成立并组织评审委员会会议，对申请文件进行评估。

条 13. 环境友好塑料袋认证手续

1. 根据单位和个人的申请文件、常设机构的意见以及评审委员会对环境友好塑料袋认证申请文件的评估结果，在自召开评审委员会会议之日起5（五）个工作日内，国家环境保护总局局长应对已登记的每种环境友好塑料袋颁发证书。环境友好塑料袋证书应按照本通知附件5的规定格式制作。

2. 若不颁发环境友好塑料袋证书，国家环境保护总局局长应以书面形式通知登记单位和个人，并说明原因。

3. 环境友好塑料袋证书的有效期不超过36（三十六）个月，自颁发之日起计算。

节
延长、收回环境友好塑料袋证书

条 14. 环境友好塑料袋证书延长程序和手续

1. 在证书有效期届满且产品符合本通知第8条规定标准的情况下，可以延长环境友好塑料袋证书的有效期。

2. 在环境友好塑料袋证书有效期届满前60（六十）天，单位和个人应准备一份申请延长证书的文件，并提交给国家环境保护总局进行审查和延长。申请延长的文件包括：

a) 按照本通知附件6规定格式填写的一份环境友好塑料袋证书延长申请表，附上符合本通知第8条规定标准的产品描述；

b) 已颁发的环境友好塑料袋证书复印件一份。

3. 自收到申请文件之日起5（五）个工作日内，国家环境保护总局负责审查文件的完整性和合法性。若文件不完整或不符合要求，国家环境保护总局将以书面形式通知登记单位和个人进行修改和补充。

4. 若申请延长环境友好塑料袋证书的文件完整且合法，在自收到文件之日起15（十五）个工作日内，国家环境保护总局局长应对已颁发的每种环境友好塑料袋证书进行延长。

5. 环境友好塑料袋证书可多次延长，每次延长的有效期不超过24（二十四）个月，自延长之日起计算。

条15. 撤回环境友好塑料袋认证书

1. 在下列情形下，环境友好塑料袋认证书将被撤回：

a) 当产品、组织或个人生产的塑料袋不符合本通知第8条规定的环境友好塑料袋标准，且经有权机关检查或监察时；

b) 生产产品的组织或个人未执行本通知第11条第1款和第2款的规定；

c) 塑料袋被收回绿色标志。

2. 自确定塑料袋属于本条第1款规定对象之日起五个工作日内，常设机构有责任向国家环境保护总局局长报告，并作出撤回环境友好塑料袋认证书的决定。

第三章
实施条款

条 16. 组织实施

1. 国家自然资源和环境部负责由国家环境保护总局组织评估环境友好塑料袋注册和认可申请；指导、监督、跟踪并督促执行本通知。

2. 各部委、各直属机构、各级人民政府及有关组织和个人负责执行本通知。

条17. 生效

本通知自2012年8月20日起生效。

在执行本通知过程中，如遇困难或问题，请及时向自然资源部反映，以便研究解决。/。