通知2015年第7号关于使用国家预算资金的科技事业项目成果验收的规定

通知

关于使用国家财政资金的项目成果验收评价的规定

国家科技事业支出的国家产品发展计划至2020年的项目

实施国务院总理于2010年12月31日发布的第2441号决定，批准国家产品发展计划至2020年；

根据2013年6月18日《科学技术法》；

根据二零一四年一月二十七日政府第08/2014/NĐ-CP号法令，对《科学技术法》若干条款的具体规定和指导实施；

根据二零一三年二月二十六日第20/2013/NĐ-CP号政府法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

科学技术部部长发布本通知，规定使用国家财政资金支持的科学技术事业支出的国家投资项目（以下简称国家投资项目任务）成果验收评价的规定，属于国家产品发展计划至2020年（以下简称计划）。

第一条 本通知规定“二零一六至二零二五年阶段支持应用和转让科技进步促进乡村、山区和少数民族地区经济社会发展计划”（以下简称“计划”）的管理事宜，该计划已由二零一五年十月十三日第1747/QĐ-TTg号决定批准。

本通知规定对使用国家财政资金支持的科学技术事业支出的国家投资项目任务成果进行验收评价的规定。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

计划中的研究课题、生产试验项目和科学技术项目的验收评价应根据科学技术部部长于2014年5月30日发布的第11/2014/TT-BKHCN号通知关于国家级科学技术项目使用国家财政资金的成果验收评价规定，并依据每个项目的合同执行。

提升国家科技能力的投资项目（以下简称科技项目），用于支持国家产品的开发并获得国家投资发展资金支持的项目不适用于本通知。

本通知适用于与管理及实施计划中的科技项目和国家投资项目相关的机构、组织和个人。

国家投资项目任务成果验收评价程序

第二章

国家投资项目任务

条 2. 国家投资项目任务成果验收评价的文件

国家投资项目任务成果验收评价的文件包括：

1. 主持组织提交的国家投资项目任务成果验收评价申请函，按照本通知附件中附表1格式；

2. 按照已签署合同内容完成的任务总结报告和国家投资项目任务成果摘要报告；

3. 国家投资项目任务的产品报告；

4. 国家投资项目任务合同副本及其说明和已批准的国家投资项目任务说明；

5. 国家投资项目任务的资金使用情况报告；

6. 主持组织提交的国家投资项目任务成果评价意见报告，按照本通知附件中附表2格式；

7. 其他相关文件（如有）。

条 3. 提交国家投资项目任务成果验收评价文件

1. 提交期限：自合同执行结束或合同延期结束之日起三十日内提交。

2. 文件应按本通知第二条规定装订成册并密封，在封面注明相关信息后直接递交或通过邮政寄送至国家产品管理单位，包括一份原件（盖章签字）和一份电子版（PDF格式，无加密，带有盖章签字的页面需从原件扫描）。封面上应注明以下信息：

a) 国家投资项目名称；

b) 国家投资项目主持组织的名称、地址以及项目负责人姓名；

c) 国家投资项目任务名称；

d) 国家投资项目任务主持组织的名称、地址以及任务负责人姓名（如有）；

e) 文件目录。

3. 自收到文件之日起五个工作日内，国家产品管理单位须向国家投资项目任务主持组织通报文件是否符合要求。如文件不符合要求，则主持组织应在收到通知后的十五个工作日内补充完善。当收到完整且符合要求的文件时，国家产品管理单位将向主持组织发出确认函，按照本通知附件中附表3格式。

3. 自收到文件之日起五个（05）工作日内，单一项目管理单位必须告知由政府投资项目任务主要组织关于文件的有效性。如果文件不符合规定，则主要组织必须在收到通知之日起十五个（15）工作日内进行补充。当收到有效文件后，单一项目管理单位应向主要组织发送确认书，按照本通知附件中附表3的格式。

条4. 科技项目投资任务实施结果的信息

1. 科技项目管理单位负责在科技项目主管部门门户网站上发布与科技项目投资任务实施结果验收评价相关的信息（不包括涉及国防和安全的任务），最迟应在收到完整申请材料后三十（30）日内完成。发布的信息应包括：

a) 科技项目投资任务的通用信息：名称、编号、资金、执行时间、主要负责人和关键成员；

b) 科技项目投资任务实施结果的简要报告；

c) 预计组织验收的时间和地点。

2. 发布信息的时间：最迟应在科技项目管理单位收到完整申请材料后的五个（05）工作日内完成。

条5. 科技项目投资任务实施结果验收的评审委员会和专家咨询组

1. 科技项目投资任务实施结果验收的评审委员会和专家咨询组由科技项目主管部门负责人在收到完整申请材料后十五（15）个工作日内根据科技项目管理单位的建议成立。

2. 科技项目投资任务实施结果验收的评审委员会（以下简称“委员会”）由九（09）名成员组成，包括主席、副主席、两名反对意见委员、一名秘书委员和其他委员，其中：

a) 六（06）名是科学技术专家（从科学技术部专家数据库中选取）和经济专家；三（03）名是代表科技项目主管部门、科技项目管理单位和项目主任委员会的专家；

b) 正在参与科技项目投资任务主持机构工作的人员，或与科技项目投资任务主持机构或其负责人有利益关系的人不得参加委员会。

3. 科技项目投资任务实施结果验收的专家咨询组（以下简称“专家组”）由三（03）名委员会成员组成，由主席或副主席担任组长。专家组负责检查和评估科技项目投资任务成果的真实性和可靠性。

4. 在特殊情况下，由于任务的复杂性或特殊要求，科技项目主管部门负责人可以决定不同于本条第二款规定的委员会成员数量和构成，或者选择科学技术部专家数据库以外的科学技术专家。

条6. 参加科技项目投资任务实施结果验收会议的人员组成

1. 正式成员为本通知第5条规定的人员以及科技项目管理单位和科技项目主管部门相关职能单位的两名行政秘书。

2. 被邀请参加会议的代表包括：项目主任委员会代表、科学技术部各经济和技术部门代表；科技项目经费管理单位代表、科技项目主管部门科学技术管理单位代表；科技项目投资任务主持机构代表和科技项目投资任务主持机构代表；科技项目投资负责人；科技项目投资任务负责人。

条7. 会议程序和内容

1. 管理SPQG的单位负责组织会议。首次会议的时间不应超过自成立委员会决定签署之日起三十（30）个工作日。

2. 提交评估验收结果和委员会成员准备工作文件：

a) 在第一次会议前至少十（10）个工作日，管理SPQG的单位负责准备并向委员会成员提供包括一份根据本通知第四条规定进行的项目投资SPQG任务成果评估验收档案副本；成立委员会的决定；项目投资SPQG任务成果评估验收意见表（附表4）；

b) 委员会成员有责任仔细研究注册审查档案及相关文件，并在会议前填写意见表。

3. 委员会会议程序和内容：

a) 委员会会议必须有至少三分之二的委员出席，其中包括主席或副主席以及两名评审委员；

b) 行政秘书宣读成立委员会的决定，介绍委员会成员和参会代表；SPQG主管机构代表发表意见，提出对委员会的要求（如有），并邀请主席主持会议。如主席缺席，则由副主席主持委员会活动；

c) 主席统一并批准委员会的工作内容，按照本通知的规定主持会议；委员会投票选举由三名委员组成的监票小组（其中一名为组长，两名委员）及秘书；秘书记录各委员的意见和委员会工作记录（附表5）；

d) 项目投资SPQG任务负责人报告任务执行结果摘要；任务执行人员回答委员会成员和参会代表（如有）的问题，并退出会议；

e) 专家小组组长报告项目投资SPQG任务的审核结果（附表6）；

f) 委员会成员陈述对项目投资SPQG任务执行结果的看法和评价；秘书宣读缺席委员的意见（如有），供委员会参考；

g) 委员会讨论、分析并根据项目投资SPQG任务执行结果评估标准（附表7）中的评分表对任务执行结果进行评估；

h) 委员会参考参会代表的意见和根据本通知第六条规定发布的反馈信息（如有），由管理SPQG的单位汇总；

i) 委员会在评分表上独立打分并投票评估项目投资SPQG任务执行结果；

j) 监票小组汇总并报告计票结果（附表8）；

k) 委员会宣布计票评估结果。当至少四分之三的出席委员投票“通过”时，项目投资SPQG任务执行结果被视为达标；

l) 主席公布初步验收结论草案，委员会审议并通过会议记录；

m) 各机构代表发言（如有）。

4. 如有必要，管理SPQG的单位可向SPQG主管机关负责人提交申请，考虑并决定是否在确认执行结果之前组织独立咨询评估验收项目投资SPQG任务的结果。

5. 委员会结论意见由管理SPQG的单位在会议结束后两个（02）工作日内发送给主要组织，作为补充和完善档案的基础。

条8. 评价内容和各项要求

1. 关于总结报告

评估总结报告（概述、研究方法、使用技术等）的完整性、科学性、清晰性、真实性及逻辑性，以及所需附带文件（设计文件、技术文件、中间产品、引用文献等）。

总结报告完善无需修改的评为“优秀”；经修改补充后可完善的评为“合格”；未达到上述两种情况的评为“不合格”。

2. 关于任务成果

每项任务成果根据数量、规模、质量与合同规定的标准进行评价，分为三个等级：“优秀”为超过合同规定标准；“合格”为符合合同规定标准；“不合格”为不符合合同规定标准。

3. 关于任务成果在生产SPQG过程中的应用和发展能力

根据以下三个等级进行评价：“优秀”为成果可以直接应用于生产；“合格”为成果需进一步完善才能应用于生产；“不合格”为不属于上述两种情况。

4. 关于实施进度

根据提交验收申请材料是否按时、延迟不超过六个月或超过六个月进行评价。

5. 综合评价

a) 评审委员会每位成员根据以下三个等级对任务进行综合评价：

优秀：任务中第2款、第3款规定的内容被评为“优秀”，第1款规定的内容被评为“合格”及以上，并按时提交材料；

合格：任务中第1款、第2款、第3款规定的内容被评为“合格”及以上，并按时或延迟不超过六个月提交材料；

不合格：不属于上述两种情况。

b) 评审委员会根据以下三个等级对任务进行评价：

优秀：任务中有至少3/4的出席委员一致评为“优秀”，且无任何委员评为“不合格”；

不合格：任务中有超过1/3的出席委员评为“不合格”；

达到要求：不属于上述两种情况。

条9. 处理验收结果

1. 属于SPQG投资项目的任务，在完成项目投资任务的产品和国家财政资金购买的资产清查后，进行决算和合同终止。

2. 对于验收结果为“不合格”的SPQG投资项目任务，由SPQG主管机构牵头，会同科学技术部按照现行规定处理不合格科技任务。

3. 任务成果的公布、使用和合同终止应遵循现行规定。

条10. 认可任务实施结果

1. 认可SPQG投资项目任务实施结果的文件包括：

a) 评审会议记录；

b) 按照本通知附件9格式编制的验收资料完善报告；

c) 专家或独立咨询机构的意见（如有）。

2. 认可任务实施结果。

自收到本条第1款规定的全部文件之日起15个工作日内，SPQG主管机构负责人负责审查并发布认可SPQG投资项目任务实施结果的决定。该决定是SPQG投资项目监督和评估文件的一部分，按现行规定执行。

第三章
实施条款

第十一 条 责任执行

1. 与国家产品发展计划管理及实施相关的机构、组织和个人应依据本通知的规定组织实施。

2. 国家科技计划办公室和SPQG管理部门负责管理所有原始文件和在SPQG投资项目任务验收过程中产生的主要文件，按照现行规定和SPQG主管机构的分工进行管理。

条 12. 生效日期

1. 本通知自2015年5月1日起生效。

2. 如果本通知引用的法律法规被修改、补充或被新的法律法规替代，则适用新的法律法规。

3. 在执行本通知过程中，如遇困难，请向科学技术部反映以便审查和解决。/。