通知2015年第7号关于实施细则和采取措施执行2014年第113号政府法令有关国际法律合作管理的规定

通知

关于实施细则和执行若干规定的通知

2014年11月26日政府第113/2014号法令关于国际法律合作管理的规定

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根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2014年11月26日政府第113/2014号法令关于国际法律合作管理的规定；

根据2013年4月23日国务院第38号令（2013年第38号令）关于管理和使用官方发展援助（ODA）资金和优惠贷款资金的规定；

根据2009年10月22日政府第93/2009号法令关于非政府组织对外援助管理和使用的规定；

2010年11月30日总理第76/2010号决定关于在越南组织、管理国际会议和研讨会；

考虑国际合作局的建议；

司法部部长发布关于实施细则和执行若干规定关于国际法律合作管理的通知。

节 I

总则

第一条 调整范围

本通知规定了关于程序、文件审查、对项目、计划、非项目援助的法律意见；分享国际合作信息和成果；暂停、终止项目、计划、非项目援助的程序和手续以及一些国际合作法律表格的详细规定，根据2014年11月26日政府第113/2014号法令关于国际法律合作管理的规定（以下简称第113/2014号法令）。

第二节

程序、文件审查、对项目、计划、非项目援助的法律意见

条 2. 对由总理批准的法律合作项目、计划的文件审查程序

1. 在收集并采纳与由总理批准的法律合作项目、计划有关的意见后，主管机构（对于使用官方发展援助资金和外国优惠贷款的项目、计划）和计划投资部（对于使用非政府组织对外援助资金的项目、计划）有责任向司法部提交该项目、计划的法律合作文件审查档案，并附上请求审查的公文。

2. 如果项目、计划内容复杂，涉及多个部门或由司法部作为主管机构的项目、计划，司法部将组织咨询审查会议。

咨询审查会议的参与者包括司法部、公安部和其他相关机构的代表。

3. 自收到完整有效档案之日起12日内，司法部有责任向主管机构和计划投资部发送审查意见书。

条 3. 法律合作项目、计划的文件审查档案

1. 使用官方发展援助资金和外国优惠贷款的项目、计划的文件审查档案应包括第38/2013号法令第26条规定的文件（以下简称第38/2013号法令）。

2. 使用非政府组织对外援助资金的法律合作项目、计划的文件审查档案应包括第93/2009号法令附件中第12条规定的内容（以下简称非政府组织对外援助管理规定）。

3. 主管机构（对于使用官方发展援助资金和外国优惠贷款的项目、计划）和计划投资部（对于使用非政府组织对外援助资金的项目、计划）有责任向司法部提交一份纸质版和电子版的法律合作项目、计划的文件审查档案。电子版应发送至[email protected]。

条 4. 程序性意见法律合作项目和计划文件

1. 在根据第38/2013/NĐ-CP号法令和非政府外国援助管理和使用规定，对属于主管部门审批权限的法律合作项目和计划文件进行审查过程中，主管部门有责任将文件提交给国家计划投资部、财政部及相关机构，并同时将文件副本提交司法部征求意见。

2. 自收到完整有效文件之日起十二日内，司法部有责任以书面形式向主管部门提供意见。

条 5. 法律合作项目和计划文件的意见申请材料

1. 使用官方发展援助资金或优惠贷款资金的法律合作项目和计划文件的意见申请材料包括：

a) 有权机关批准资助项目的决定。

b) 用越南语和外语（如有）起草的项目和计划文件草案。

c) 在制定法律合作项目和计划文件过程中，国家计划投资部、财政部及相关机构、资助方（如有）的书面意见。

2. 使用非政府外国援助资金的法律合作项目和计划文件的意见申请材料包括：

a) 资助方关于非政府外国援助内容的通知或承诺审议的文件。

b) 用越南语和外语（如有）起草的项目和计划文件草案。

c) 在制定项目和计划文件过程中相关机构和组织的意见。

3. 主管部门负责向司法部提交一份（01份）纸质版和电子版的法律合作项目和计划文件意见申请材料。电子版材料应发送至司法部指定邮箱[email protected]。

条 6. 非项目性法律援助意见程序

1. 在征求相关机构意见的过程中，对于使用官方发展援助资金和优惠贷款资金的非项目性法律援助，主管部门；对于使用非政府外国援助资金的非项目性法律援助，组织评估的主要机构有责任将非项目性法律援助文件提交司法部征求意见。

2. 自收到完整有效文件之日起七个工作日内，司法部有责任以书面形式向主管部门或组织评估的主要机构提供意见。

条 7. 非项目性法律援助意见申请材料

1. 使用官方发展援助资金或优惠贷款资金的非项目性法律援助的意见申请材料包括：

a) 有权机关批准资助项目的决定。

b) 对于规模相当于20,000美元以上的非项目性援助，需提交非项目性法律援助文件草案。

c) 在编制非项目性法律援助文件过程中，国家计划投资部、财政部及相关机构、资助方（如有）的书面意见。

2. 使用非政府外国援助资金的非项目性法律援助的意见申请材料包括《非政府外国援助管理和使用规定》第九条规定的文件。

3. 主管部门或组织评估的主要机构负责向司法部提交一份（01份）纸质版和电子版的非项目性法律援助意见申请材料。电子版材料应发送至司法部指定邮箱[email protected]。

第三节

分享国际法律合作信息和结果

条8. 分享信息、国际法律合作成果的原则

1. 主管机关对分享的国际法律合作信息和成果内容负责。

2. 分享信息、国际法律合作成果必须全面、及时、客观、真实，并确保遵守有关国家机密保护的法律规定。

条9. 分享信息、国际法律合作成果的内容

根据每项国际法律活动，国际法律合作的信息和成果包括以下一项或多项内容：

1. 用越南语和外语订立的国际条约、国际法律合作协议。

2. 法律合作项目、非项目法律援助计划文件；用越南语和外语（如有）订立的非项目法律援助文件。

3. 各类报告：项目、计划、非项目援助结束报告；研究结果报告；调查结果报告。

4. 参与国际法律活动专家的信息。

5. 国际法律会议、研讨会、座谈会议报告、议程和会议期间发布的其他材料。

6. 其他相关的信息。

条10. 分享信息、国际法律合作成果的时间期限

自国际合作活动结束之日起10个工作日内，主管机关应按照第14条第1款的规定执行分享国际法律合作信息和成果的任务。电子版应发送至司法部邮箱[email protected]。

第四节

暂停、终止法律合作项目、计划、非项目援助的程序和手续

条11. 属于总理审批权限的法律合作项目、计划、非项目援助的暂停、终止

1. 在管理实施项目、计划过程中，主管机关，各部委、直属机构、省人民政府在检查本部门、行业、地方的国际法律合作活动时，司法部在定期和不定期检查全国范围内的国际法律合作活动时，如发现属于第18条第2款和第3款规定的情况，应向计划投资部提出建议，建议总理作出暂停、终止属于总理审批权限的法律合作项目、计划、非项目援助的决定。

2. 自发现属于第18条第2款和第3款规定情况之日起7个工作日内，上述第1款所述机关有责任向计划投资部提出建议。

3. 自收到建议之日起5个工作日内，计划投资部有责任向总理报告并作出关于暂停、终止属于总理审批权限的法律合作项目、计划、非项目援助的决定。

条 12. 暂停、终止法律项目、计划和非项目援助（由主管部门审批权限范围内）

1. 主管部门发现属于第十八条第二款和第三款规定的行为时，应负责审查并决定暂停或终止其审批权限内的法律项目、计划和非项目援助。

2. 各部、各相当于部的机构、省人民政府在检查本行业、领域或地方的国际法律合作执行情况时，司法部在进行全国范围内的定期或临时检查时，如发现属于第十八条第二款和第三款规定的行为，应向主管部门提出建议，要求其审查并决定暂停或终止法律项目、计划和非项目援助。

自收到有权机关的建议之日起三十日内，主管部门应负责审查并决定是否暂停或终止法律项目、计划和非项目援助，或者不暂停或终止。

条 13. 通报处理暂停、终止法律项目、计划和非项目援助的建议结果

自处理暂停、终止的结果作出之日起十个工作日内，主管部门应负责将关于暂停或终止法律项目、计划和非项目援助的决定发送给司法部和其他相关机构；或者在不暂停、终止的情况下，通报处理建议的结果。

条 14. 通知资助方和外国合作伙伴关于暂停、终止法律项目、计划和非项目援助的决定

主管部门应在作出暂停、终止决定之日起五个工作日内，或者自有权机关作出暂停、终止法律项目、计划和非项目援助的决定之日起五个工作日内，通知资助方。

条 15. 暂停法律项目、计划和非项目援助的决定内容

1. 暂停依据。

2. 暂停期限。

3. 结束暂停的条件。

4. 法律项目、计划和非项目援助被暂停时，机关、组织的权利和义务。

5. 其他内容（如有）。

条 16. 终止法律项目、计划和非项目援助的决定内容

1. 终止依据。

2. 法律项目、计划和非项目援助被终止时，机关、组织的权利和义务。

3. 其他内容（如有）。

条 17. 停止效力、放弃、退出或暂停全部或部分履行国际条约、协议

对于以国际条约名义签署的法律项目、计划和非项目援助，在暂停或终止时，提出签订国际条约、协议的机关有责任按照《缔结、加入和履行国际条约法》和《缔结和履行国际协议条例》的规定，办理停止效力、放弃、退出或暂停全部或部分履行国际条约、协议的手续。

第五节

实施条款

条 18. 生效日期

1. 本通知自2015年8月1日起生效，并取代司法部于2008年12月31日发布的第10/2008/TT-BTP号通知，该通知指导实施2008年7月17日政府第78/2008/NĐ-CP号法令关于与国外法律合作管理的一些规定。

2. 随附本通知的是关于国际法律会议、研讨会总结报告和年度国际合作法律执行情况报告的表格。

条19. 执行责任

1. 各部部长、相当于部长的机构负责人、中央直辖市人民政府主席以及有关机关、组织对执行本通知负有责任。

2. 在执行本通知过程中，如遇困难，请及时反映给司法部以便研究解决。/。