通知第07/2017/TT-BTP号关于接近法治指标的分数、计算方法、法治评估委员会以及建设法治达标乡（镇、城市）的一些内容

通知

关于评分标准，指导计算各项指标接近法治的分数

法治 法治评估委员会 和一些内容

关于建设 达到法治标准的乡、镇、城市

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根据法律颁布 法规 法规 二零一五年六月二十二日 二〇一五年；

根据2013年3月13日政府颁布的第22/2013/NĐ-CP号法令，规定司法部的职能、任务、权限和组织结构；

为了执行第 619/QĐ-TTg号2017年5月8日政府总理关于建设达到法治标准的乡、镇、城市的决定；

鉴于 普法司司长的意见；

司法部部长发布关于评分标准，指导计算各项指标接近法治的分数，法治评估委员会 和一些关于建设乡、镇、城市的内容 达到法治标准。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定了评分标准，指导计算各项指标接近法治的分数；实施评价和确认乡、镇、城市（以下简称乡级）达到法治标准的表格；法治评估委员会的组成和活动以及一些关于建设乡、镇、城市达到法治标准的内容。

第二条 本通知适用于各级地方政府和与评价、确认、建设乡级达到法治标准有关的机关、组织和个人。

条 2 ||| 分数，计算各项指标接近法治的分数 接近法治的指标

1. 各项接近法治指标的总分是100分。每项指标的分数按照本通知附件I的规定执行。

2. 计算各项接近法治指标的分数：

a) 对于按百分比确定的指标，分数计算如下：

指标分数 = （达到的百分比 × 指标的最高分数）/100

（具体计算方法在附件I中详细规定）

b) 对于不按百分比确定的指标，按照本通知附件I中的分数计算；

c) 每项指标的分数保留两位小数。在计算完所有指标的分数后，如果总分数的小数部分小于0.5，则向下取整，如果大于或等于0.5，则向上取整。

（具体取整方法在附件I中规定）

条 3 ||| 实施评价和确认乡级达到法治标准的表格

实施评价和确认乡级达到法治标准的表格按照本通知附件II的规定执行，包括：

1. 各项指标自评分数汇总表（表01-TCPL-II）；

2. 行政程序服务质量满意度调查表（表02-TCPL-II）；

3. 行政程序服务质量满意度结果汇总表（表03-TCPL-II）；

4. 乡级人民政府法治达标情况报告（表04-TCPL-II）；

5. 提请确认乡级达到法治标准的公文（表05-TCPL-II）；

6. 法治评估委员会会议记录（表06-TCPL-II）；

7. 达到法治标准的乡级名单（表07-TCPL-II）；

8. 未达到法治标准的乡级名单（表08-TCPL-II）；

9. 确认乡级达到法治标准的决定（表09-TCPL-II）。

条 4. 法律接近评估委员会

1. 法律接近评估委员会（以下简称委员会）包括以下成员：

a) 委员会主席：县、区、市辖区、省辖市或中央直辖市的市辖区人民委员会主席或副主席（以下简称县级人民委员会）；

b) 副主席：司法科长；

c) 委员：与法律接近指标和标准相关的县级人民委员会专业机构负责人，县级公安局，统战部，宣传部，越南祖国阵线委员会以及县级一些政治社会团体代表，新农村办公室（如有）；

d) 秘书：一名司法科公务员。

 2. 委员人数由县级人民委员会主席决定，但最多不超过15人。委员实行兼职制度。

3. 委员会具有以下职能：为县级人民委员会主席提供咨询和建议，以执行以下任务：

a) 审查并提议确认乡级达到法律接近标准；

b) 交流并提出实施法律接近指标和标准的创新意见和解决方案；建设乡级达到法律接近标准，并在地方范围内实施这些创新意见和解决方案；

c) 执行县级人民委员会主席分配的其他任务。

4. 委员具有以下职责：

a) 就评价结果和提议确认乡级达到法律接近标准的意见进行咨询并参与讨论，涉及其职能、任务、权限或被分配管理的领域。委员的意见代表其工作单位的意见；

b) 提出实施法律接近指标和标准的创新意见和解决方案，涉及其被分配管理的领域和职能、任务、权限，并就这些创新意见和解决方案提供建议和组织实施；

c) 全面参加委员会会议。如因正当理由无法参加会议，则必须书面提交关于本款a项和b项内容的意见，由司法科汇总并向委员会主席报告；

d) 委员会主席负责指导和协调委员会活动，并召集和主持委员会会议。副主席负责主持会议并在主席缺席时执行授权的任务。

5. 委员会实行集体决策制度，通过多数表决或投票形式作出决定。委员会会议需至少有三分之二的委员出席才能召开。会议上，委员根据其职能和任务进行咨询和讨论；通过需要征求委员会意见的内容。会议结果形成会议记录，由会议主持人和秘书签字确认。委员的意见必须全面、客观、真实地反映在会议记录中。

6. 委员会及其成员与县级司法科之间的关系：

a) 确保委员与司法科之间在执行任务过程中的信息沟通畅通；

b) 司法科作为委员会的常设机构，负责按照规定准备会议材料，并在会议召开前至少三个工作日内发送给委员；向县级人民委员会主席建议要求乡级人民委员会主席提供和补充委员会所需解释和澄清的信息和材料；

c) 根据委员会结论，司法科完善申请确认乡级达到法律接近标准的文件；汇总委员的建议并向县级人民委员会主席报告，供其审议决定；建议县级人民委员会主席向上级有权限的机关报告和提出建设乡级达到法律接近标准的方案。

条 5. 评估组织和个人在乡级行政程序办理过程中的满意度

1. 参与满意度评估的对象包括提出乡级人民政府负责的行政程序申请并已获得处理结果的组织和个人，该结果是在评估年度或前一个年度内取得的。

2. 每个乡级单位每年参与满意度评估的对象数量由省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）指导确定，但最低应达到前一个年度乡级已处理和提供结果的行政程序数量的15%以上。

3. 对于在评估年度中达到法治标准的乡级，在实施程序简化指数（PAR INDEX）测量时，可以将满意度评估与其结合进行，或者使用该指数的结果来计算标准2中的“确保组织和个人对行政程序服务质量和服务态度满意”的指标5分值。

4. 满意度评估通过意见调查表进行，具体如下：

a) 通过意见调查表进行满意度评估可以在每月末、每季度末或每半年一次根据地方实际情况进行，但参与评估的对象和数量必须遵守本条第1款和第2款的规定；

b) 如果在乡级人民政府的受理和结果发放部门发送或分发意见调查表，则该部门的公务员有责任指导组织和个人在提交文件或接收行政程序处理结果时完整回答意见调查表的内容和要求。当发放行政程序处理结果时，该部门的公务员要求组织和个人将意见调查表投入设在受理和结果发放部门的箱子里；

c) 如果通过调查方式进行意见调查表的发送或分发，则调查员有责任指导组织和个人完整回答意见调查表的内容和要求；收集、汇总意见调查表，并将其完整移交给乡级人民政府受理和结果发放部门的公务员，以便按照规定处理和汇总结果；

5. 每年，根据乡级组织和个人在行政程序办理过程中的满意度评估形式的规定以及地方建设法治达标乡的实际条件和要求，省级人民政府具体指导满意度评估的形式和时间安排；

6. 乡级人民政府主席指挥并分配乡级人民政府受理和结果发放部门的公务员主持，与司法户籍公务员合作，组织评估组织和个人在行政程序办理过程中的满意度，具体如下：

a) 根据有权机关每年的指示，提出在乡级范围内参与行政程序满意度评估的对象和数量；

b) 指导组织和个人在乡级范围内进行行政程序满意度评估；汇总、处理评估结果；按本通知第三条规定的格式编制汇总结果表；

c) 按规定保存用于评估组织和个人在乡级范围内行政程序办理过程中满意度的档案和文件；

7. 乡级人民政府配合并创造条件，使同级越南祖国阵线委员会能够监督组织和个人在乡级行政程序办理过程中的满意度评估结果；

条6. 使用达标法治乡的评估结果 1. 计划财务司是主要单位，负责指导各单位执行报告制度；按相关规定定期公布统计信息。计划财务司负责与信息技术中心及其他相关部门合作，应用信息技术进行数据收集、更新、报告和存储。 评估达标新农村乡

1. 在同时进行达标新农村乡和达标法治乡评估的情况下，使用达标法治乡评估年度的结果来审查和评估是否达标新农村乡；

2. 在先进行达标新农村乡评估后进行达标法治乡评估的情况下，省级人民政府决定使用前一个评估年度的法治达标结果，或者使用评估年度的结果，但必须遵守总理于2017年5月8日发布的关于建设达标法治乡、镇、市的第619号决定的规定；

条7. 有关机构和组织的责任

1. 普法教育司负责并协助司法部部长指导、监督、督促、检查本通知的执行情况；

2. 省级人民政府指导、监督各专业部门、县级人民政府、乡级人民政府在管理范围内执行本通知；汇总并向司法部报告地方建设达标法治乡的任务完成情况，以供司法部汇总并向总理报告；

3. 司法厅、司法科、司法户籍公务员协助省级人民政府及其主席在地方上执行建设达标法治乡、镇、市的任务；

当收到关于达标法治乡评估和认定问题的反映或建议时，司法厅、司法科有责任进行检查、指导，并与相关机构和单位合作，按照本通知的规定进行审议和解决；

4. 与达标法治乡评估、认定和建设相关的机构和组织应当按照本通知和有权机关的指示和指导履行其任务；

条 8条款施行

1. 本通知自二〇一七年九月十五日起施行。

2. 省、自治区人民政府主席，直辖市司法局局长，司法部所属各单位负责人以及有关机关、组织对本通知的实施负责。

3. 在执行过程中，如遇问题，请及时反映给司法部以研究并提出补充指导。/。