通知2017年第7号关于监督不符合流通标准的货币、停止流通的货币以及印刷或铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属销毁的规定

通知

关于监督销毁不符合流通标准的货币、停止流通的货币以及印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属的通知规定。

根据2017年2月17日第16/2017号政府法令关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2012年5月2日第40/2012号政府法令关于发行货币业务；在国家银行系统、金融机构和外国银行分行中保管、运输贵重物品和有价证券的规定；        

根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

国家银行行长发布关于监督销毁不符合流通标准的货币、停止流通的货币以及印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属的通知。

本通知规定了国家银行对不符合流通标准的货币、停止流通的货币进行监督销毁，以及对印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属进行监督销毁的内容。

根据内部审计司司长的建议；

国家银行下属单位（简称国家银行）；印钞造币机构及相关参与货币销毁工作的组织和个人；监督销毁货币。

第一章

总则

条1. 调整范围

1. 确保货币销毁工作符合法律规定。

第二条 适用对象

2. 确保在销毁过程中国家财产的安全保密。

二、确保在销毁货币工作中资产安全和国家机密的安全。

3. 完善不符合流通标准的货币、停止流通的货币、印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属的销毁规定，以满足货币销毁工作的需求。

第四条 监督销毁货币的内容

1. 对不符合流通标准的货币、停止流通的货币的监督销毁从清点选样到切割成废料为止。

2. 对印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属的监督销毁从印钞造币机构仓库交接至销毁委员会仓库直至切割成废料为止。

组织、职责、权限

为货币销毁监督委员会

第二章

第五条 货币销毁监督委员会

1. 不符合流通标准的货币、停止流通的货币及印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属的销毁监督委员会由国家银行行长决定成立。

2. 监督委员会按照民主集中制原则运作，按多数决定。监督委员会主席对所有与监督销毁货币相关的活动负最终责任。

3. 监督委员会根据监督委员会的工作制度定期或临时召开会议。

4. 不符合流通标准的货币、停止流通的货币销毁监督委员会的组织

a) 总体监督委员会

内部审计司司长：主席；

内部审计司副司长：副主席；

一名位于胡志明市的管理分局领导：副主席；

一名内部审计司处级领导：委员兼监督委员会秘书。

b) 北方销毁群监督

内部审计司副司长：副主席，负责北方销毁群监督；

一名财务会计司（或处级）领导：委员；

一名内部审计司处级领导：委员兼监督委员会秘书，兼任北方销毁群监督秘书。

c) 南方销毁群监督（位于胡志明市的中央金库）

一名位于胡志明市的管理分局领导：副主席，负责南方销毁群监督；

一名胡志明市国家银行分行领导：委员；

一名位于胡志明市的管理分局处级领导：委员兼南方销毁群监督秘书。

5. 印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属销毁监督委员会的组织

内部审计司副司长：监督委员会主席；

一名内部审计司处级领导：委员兼监督委员会秘书。

1. 主持并配合内部审计司向行长提交方案，调动相关单位人员组成协助监督委员会的工作小组。

c) 南方销毁群监督（位于胡志明市的中央金库）

2. 按照本通知的规定，监督不符合流通标准的货币、停止流通的货币；印制和铸造损坏的货币、印钞纸和铸币金属的所有环节。

条 6. 职责、权限 监督委员会

3. 发现货币销毁过程中的问题和不足，并及时提出防止和纠正措施；要求销毁委员会暂停违反销毁规定的行为，不保证财产安全，或者建议行长暂停销毁活动，如果存在严重违规行为。

4. 提议相关单位对利用职权、贪污、不负责任导致财产损失的个人采取适当的纪律处分或处理。

5. 组织总结、评估并提议表彰监督销毁货币的成果。

6. 在销毁活动结束后的15个工作日内向行长报告监督销毁货币的结果。

7. 按规定保存和保管监督销毁货币的档案和文件。

1. 制定监督委员会的工作制度。

2. 指导监督委员会按照本通知第六条的规定执行任务和权限；对监督销毁货币承担责任并向行长和法律负责。

条 7. 监督委员会主席职责、权限

3. 具体分配副主席、委员和监督委员会协助工作组的任务。

2. 指导执行本通函第六条规定的监事会的任务和权限；对监督销毁货币向行长和法律负责。

3. 具体分配副主席、委员和监事会工作小组的任务。

4.建议行长奖励在监督销毁货币中有成绩的个人和集体。

5.提出对违反关于销毁货币规定的行为，以及监督销毁货币行为的纪律处分建议，提交行长审议。

第八条 副主任、委员和监事会秘书的职责和权限

1. 监督委员会副主席

a) 执行监事会主席的分工和指示。

b) 在被授权的情况下，副主任代表主席负责全面管理和指导监事会的全部工作。

2. 监督委员会委员

a) 执行监事会主席分配的任务，并就所分配的工作向监事会主席负责。

b) 监督和检查工作组成员遵守相关规定的情况，并督促其执行。

3. 监事会秘书

a) 跟踪监督销毁货币的过程；汇总数据，及时完整地编制报告，按照本通知附件10、11的规定格式进行。

b) 就与相关单位合作处理监督销毁货币过程中出现的问题向监事会主席提供咨询意见。

第九条 工作组

1. 监事会工作组（简称工作组）由根据监事会主席决定抽调的国家银行工作人员组成。.工作组设有组长、副组长和其他成员。

a) 北方销毁监督小组：主要抽调内部审计部门的工作人员。必要时可抽调财务会计部、管理总局和国家银行河内分行的工作人员。

b) 南方销毁监督小组：抽调位于胡志明市的管理分局和国家银行胡志明市分行的工作人员。

2. 参加工作组的工作人员必须具备良好的品质、能力，熟悉业务流程及相关规定，了解销毁货币和监督销毁货币工作的规定。

3. 每年，根据实际需求和条件，监事会主席应向行长提交批准从上述第1款规定的单位抽调参加工作组的工作人员数量的申请。各单位负责人应在收到抽调通知后，将抽调人员名单及简历按本通知附件1的格式提交给监事会主席。

4. 工作组的职责和权限

a) 执行分配的任务和指示，并就所分配的工作向监事会负责。

b) 直接监督业务小组的销毁工作，跟踪并掌握监督销毁货币的情况。定期每周通过各销毁点的监事会秘书向监事会主席汇报监督销毁货币工作的结果，按照本通知附件2、3、4、5、6、7、8、9的规定格式进行。

c) 发现违反销毁货币规定的行为时，应及时向监事会报告并处理。对于严重违规可能造成财产损失或安全风险的情况，应采取措施限制国家财产损失，如：制作临时扣押违规物品的记录，与销毁委员会合作采取措施阻止违规行为，并立即向监事会主席报告。

d) 对在监督销毁货币过程中发现的违反销毁货币规定的行为，在现场制作记录，并及时向监事会报告。

第十条. 参与监督销毁货币人员的权利

监事会成员和工作组成员除享受国家规定的工资和津贴外，还享有参与销毁货币工作的工作人员的其他津贴。

第三章

不符合流通标准的货币和停止流通的货币的监督销毁

条11. 监督检查不符合流通标准的货币和停止流通的货币在销毁前的清点抽样

监督委员会对销毁委员会仓库中的货币在销毁周期第一天进行监督清点抽样。

如果抽样的货币短缺或超出比例不超过0.01%，或者符合流通标准的纸币数量不超过总数量的0.5%，则监督委员会允许进行销毁工作。

若抽样检查的货币短缺或超出比例超过上述规定，则监督委员会应制作记录，并建议销毁委员会继续对仓库中不符合流通标准的货币和停止流通的货币进行清点抽样（额外清点的数量由两个委员会协商确定）。如果抽样仍然超出规定的比例，监督委员会应建议销毁委员会暂停销毁工作，并同时报告并请求央行行长的指示。

条12. 监督清点货币

1. 监督从销毁委员会仓库到清点小组每日交接货币的规定执行情况。

2. 监督执行关于不符合流通标准的货币和停止流通的货币的清点、分类规定和程序。所有在清点过程中发现的情况，如：短缺、多余、混杂、假币、符合流通标准的货币，均需制作记录并按照中国人民银行的规定处理。

在一天内，清点小组未清点完的货币或已清点但尚未交给切割小组的货币必须密封，并附有按规定签字的所有相关方的签名，然后送回销毁委员会的仓库。

每天结束时，清点监督小组组长（或副组长）应在销毁委员会制作的实际清点结果记录上确认。

3. 在监督过程中，如有必要，监督人员有权要求重新清点当天已经清点过的货币。对于那些不完全清点就销毁的货币类型，在清点过程中，如果发现短缺、多余、混杂或符合流通标准的货币数量超过本通令第11条规定的比例，则监督人员应向监督委员会报告，并要求销毁委员会增加错误较多的货币类型的清点比例。

条13. 监督切割销毁货币

1. 监督清点小组、销毁委员会与切割小组之间在销毁仓库内的货币交接。

2. 实施监督切割销毁机器的使用和操作过程，确保销毁废料无法以任何形式恢复为货币。每天结束时，切割监督小组组长（或副组长）应在销毁委员会制作的实际切割销毁数量记录上确认。

3. 监督已交给切割小组但在一天内未全部切割的货币，必须密封，并附有按规定签字的所有相关方的签名，然后送回销毁委员会的仓库。

条14. 监督遵守工作规章制度 第一条 不符合流通标准的货币销毁监督委员会、印刷或铸造损坏的货币销毁监督委员会（以下简称监督委员会）。

1. 监督执行货币销毁工作中各项规章制度、规程和业务流程。

2. 监督进入和离开货币销毁区域执行任务的个人必须佩戴证件，穿着无口袋的工作服，并穿戴由销毁委员会提供的劳动保护装备；不得携带个人财物进入工作场所。对于没有执行货币销毁任务的人员，进入和离开必须获得相应权限的书面批准。

3. 监督货币销毁工作中的账簿记录；监督销毁委员会每月对仓库进行盘点，直到完成货币销毁工作为止。

4. 如果正在保管货币，在休息时间应封存清点室和切割室。

条15. 监督、检查会计销毁货币工作

监督、检查销毁委员会对销毁货币的记录、登记、汇总数据；检查账簿、会计报告与实际销毁数据的一致性和平衡性。

第四章 实施细则

监督销毁印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误

坏币，铸币坏币

条16. 监督交接印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误

监督从印钞厂、造币厂仓库到销毁委员会仓库交接印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误，并核对实际入库数量和结构与行长决定的数据是否一致。

条17. 监督清点印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误

1. 监督销毁委员会仓库与清点小组之间的印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误的交接。

2. 监督执行清点规定。当天，清点小组未清点完或已清点但未交给切割小组处理的印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误必须封存并送回销毁委员会仓库。

3. 在监督过程中，如有必要，监督人员可以要求重新清点。所有在清点环节发现的问题如多出、缺少、混杂情况均需记录并按中国人民银行的规定处理。

每日结束时，清点小组组长（或副组长）需确认清点结果并在销毁委员会编制的记录上签字。

条18. 监督切割销毁印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误 铸币坏币

1. 监督从销毁委员会仓库、清点小组到切割小组之间交接印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误。

2. 监督按照规定切割销毁印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误，确保销毁废料无法以任何方式恢复原状。

3. 监督进入和离开销毁区域执行销毁任务的个人。

4. 监督当天未切割完的印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误，这些物品必须封存并附有按规定签署的所有人的签名，然后送回销毁委员会仓库。

每日结束时，切割小组组长（或副组长）需确认实际切割的数量并在销毁委员会编制的记录上签字。

条19. 监督执行销毁印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误工作的内部规章制度

1. 监督执行销毁印刷错误货币、铸造错误货币、印刷纸张错误、铸造金属错误工作的内部规章制度和业务流程。

2. 检查执行销毁任务的个人进出销毁区域时必须佩戴证件、穿着无口袋的工作服及由销毁委员会提供的劳动保护装备；不得携带个人财物进入工作场所。对于没有执行销毁任务的人员，进出必须获得有权机关的书面批准。

3. 监督记录销毁各环节的账簿。

4. 如果正在保管货币，在休息时间需要封存销毁委员会仓库、清点室和切割室。

条20. 监督销毁印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格的货币工作

监督记录、登记、汇总销毁印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格的货币数据；确认账簿和会计报告中的数据与实际销毁数据的一致性和准确性。

第五章

相关单位的责任

条21. 内部审计部门

1. 每年，制定并提交行长销毁监督计划。

2. 主持并与相关单位合作，按照本通知的规定执行销毁监督工作。

3. 汇总并向行长报告销毁监督工作的结果。

条22. 发行库局

1. 每年向内部审计部门提交经行长批准的不符合流通标准的货币、停止流通的货币销毁计划及相关实施销毁的文件资料。

2. 协同监督委员会和销毁委员会执行按规定的销毁工作。

3. 向不符合流通标准的货币、停止流通的货币销毁监督委员会提供所需的工作文件和工具。

4. 发行库局（或南方发行库分局）负责处理与销毁工作相关的结算和记账事项，按照规定制度进行收支核算。

条23. 组织干部部

执行公职人员参与监督委员会的任命手续，提交行长发布成立监督委员会的决定，按照本通知的规定执行。

条24. 印钞造币机构

1. 协同监督委员会和销毁委员会执行印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格的货币销毁工作，按照规定执行。

2. 根据监督委员会的要求提供必要的文件和工作工具；执行监督委员会关于停止违规行为的决定，这些行为可能导致财产损失和不安全，并在严重违规情况下停止销毁工作。

3. 对由销毁委员会移交的销毁废料进行保管和处理。

4. 在清点或交接过程中出现印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格的货币短缺或多余时，印钞造币机构有责任查明原因并采取具体措施处理多余或短缺的货币，并及时准确地按照规定进行会计记录。将处理结果报告监督委员会。

条25. 销毁委员会

1. 销毁委员会向监督委员会提交行长关于销毁货币的决定、成立销毁委员会的决定、参与销毁工作的成员名单及任务分配。

2. 按照中国人民银行的规定执行销毁工作，并接受监督委员会按照本通知的规定进行的监督。

3. 安全保管并交接不符合流通标准的货币、停止流通的货币以及印制不合格、铸造不合格、印钞纸不合格、铸币金属不合格的货币，在销毁过程中。

4. 销毁阶段结束后，各销毁委员会向监督委员会主席提交销毁工作结果报告。

条 26. 相关单位的责任

内部审计局、财务会计局、管理局、国家银行河内分行、胡志明市管理分局和国家银行胡志明市分行负责安排足够数量的公务员参加监督委员会和协助监督委员会的工作小组。

第六章

实施条款

条27. 生效日期

1.本通知自2018年1月1日起生效

2. 2012年10月16日由国家银行行长发布的第29/2012/TT-NHNN号通知关于监督不符合流通标准货币、停止流通货币以及销毁印刷错误货币、铸造错误货币、损坏的印钞纸和铸币金属的通知自本通知生效之日起失效。

条 28. 组织实施

1. 内部审计局牵头与各单位组织执行、督促、检查本通知的实施情况。

2. 办公室主任、发行和金库局局长、发行和金库分局局长、管理局局长、胡志明市管理分局局长、国家银行河内分行、国家银行胡志明市分行、属于国家银行的相关单位负责人；国家印钞厂董事会主席、国家印钞厂总经理和各印钞、造币机构的主任对执行本通知负责。/。