通知2020年第7号关于成立小型和中型企业的孵化器、小型和中型企业技术中心以及支持小型和中型企业创业创新的共同工作区

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使用 关于成立小型和中型企业孵化基地，小型和中型企业技术支撑基地，支持小型和中型企业创业创新的共同工作区

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根据《中小企业促进法》（2017年6月12日颁布）；

根据二〇一七年八月十六日国务院第95号法令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据局长的提议 市场与企业科技发展局 和法规司 司长

部长科学技术和教育部发布本通知，指导成立小型和中型企业孵化基地，小型和中型企业技术支撑基地，支持小型和中型企业创业创新的共同工作区.

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知指导成立小型和中型企业孵化基地，小型和中型企业技术支撑基地，支持小型和中型企业创业创新的共同工作区，依据《小型和中型企业扶持法》第二十四条第三款规定。

第二条 适用对象

组织和个人根据《小型和中型企业扶持法》成立小型和中型企业孵化基地，小型和中型企业技术支撑基地，支持小型和中型企业创业创新的共同工作区。

与小型和中型企业孵化基地，小型和中型企业技术支撑基地，支持小型和中型企业创业创新的共同工作区的成立和运营有关的组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 小型和中型企业孵化基地，小型和中型企业技术支撑基地，支持小型和中型企业创业创新的共同工作区 分别在《小型和中型企业扶持法》第三条第五款、第六款、第八款有定义（以下简称孵化基地、技术支撑基地、共同工作区）。

2. 共用设备 是可以重复使用的机器、设备、生产线，满足不同对象的需求，以实现一个或多个功能，达到特定目的。

3. 办公设施 是为组织/使用者在一定空间内的需求提供办公设备和服务的集合，包括提供计算机、互联网-WiFi连接、传真机、复印机、投影仪、扫描仪、办公桌和其他办公用品和服务。

第四条 一般原则

组织和个人有权根据法律规定成立孵化基地、技术支撑基地、共同工作区。

成立孵化基地、技术支撑基地、共同工作区时的具体数量计算由组织和个人根据现有需求和能力进行。

组织和个人可以选择独立或联合方式成立孵化基地、技术支撑基地、共同工作区，并符合本通知的规定。

组织和个人可以在事业单位、企业或其他法律规定的形式下成立孵化基地、技术支撑基地、共同工作区。

对孵化基地、技术支撑基地、共同工作区的认证权限、程序和手续按照现行法律规定执行。

第二章

关于成立孵化基地、

技术支撑基地、共同工作区的通知

条5. 孵化基地、技术基地和共用工作区的功能

1. 孵化基地的功能：

a) 提供使用机械设备、设施和技术基础设施以完善商业理念和完成技术；

b) 提供包括孵化技术、知识产权、法律、财务、企业管理、投资连接在内的咨询服务和支持培训；

c) 提供咨询以建立业务方案和商业模式；

d) 提供必要的资源支持小型和中型企业在成立初期的发展；

e) 设立小型和中型企业孵化流程。

2. 技术基地的功能：

a) 提供使用共享设备以完善产品、商品和服务；

b) 根据功能领域提供一项或多项服务，包括：设计服务、检验、校准、测量工具测试、技术评估定价和鉴定；产品质量测试服务；在使用过程中进行产品质量检验服务；产品质量鉴定服务；产品认证和管理系统服务；认可组织符合性评估机构的服务。

3. 共用工作区的功能：

a) 提供创业创新活动所需的工作空间、产品展示空间和办公便利设施；

b) 提供组织活动以连接投资者和客户的各项服务；

c) 提供创业创新培训课程，由创业导师和创业投资者指导的培训课程。

条6. 孵化基地的组织结构、基础设施和技术基础设施以及资金来源

1. 组织结构需要满足以下要求：

a) 负责人需具备大学及以上学历，并且具有与咨询相关领域的经验，如投资、金融、企业发展支持、技术孵化、企业孵化；

b) 咨询专家团队需有科学背景并根据法律规定与孵化基地签订专家合同。咨询专家需具备与其参与咨询领域相匹配的专业教育背景或工作经验；

c) 运行孵化基地机器设备的人力资源需与孵化基地签订劳动合同。

2. 基础设施和技术基础设施需要满足以下要求：

a) 办公场所和用地需合法使用，确保为被孵化对象设立工作空间，安排会议室和其他功能室；

b) 确保有足够的面积用于孵化项目；

c) 实验室或试验生产区域需配备孵化活动所需的机器设备；

d) 会议室或礼堂需配备适合举办国内和国际研讨会、会议的设备，也可作为会议室和小组工作间使用；

e) 建立数据库或有权使用和开发与孵化活动相关的技术、技术专家和咨询专家的数据。

3. 孵化基地需证明其资金来源能够保障基地运营并实施对参与孵化对象的支持计划。

4. 需符合法律法规对特定行业和职业经营条件的规定。

条 7. 组织机构、基础设施和技术物质资源、财务资源构架对于技术设施

1. 组织结构需要满足以下要求：

a) 负责人具有大学及以上学历，并且在技术设施运营领域有工作经验；

b) 咨询专家团队具备科学履历并与技术设施签订咨询专家合同，符合法律规定。咨询专家应具备与参与咨询领域相匹配的专业教育背景或工作经验；

c) 运行实验室、机器和设备的技术设施人力资源团队与技术设施签订劳动合同。

2. 基础设施和技术基础设施需要满足以下要求：

a) 合法使用的办公场所和平面布局确保功能房间的空间布置；

b) 实验室或检测室配备必要的设备，以确保设计、测试、测量、分析、鉴定、检测等活动的顺利进行，以完善创意、样品和产品；

3. 对于技术设施，需要证明其财务资源能够保障其运作，并实施支持方案，为参与支持活动和服务使用的技术设施中的对象提供帮助。

4. 需符合法律法规对特定行业和职业经营条件的规定。

条 8. 组织机构、基础设施和技术物质资源、财务资源构架对于共用工作区

1. 组织结构需要满足以下要求：

a) 负责人具有大学及以上学历；

b) 咨询专家团队具备科学履历并与共用工作区签订咨询专家合同，符合法律规定；

c) 具备劳动合同的共用工作区人力资源团队负责运行活动、组织事件、合作连接、投资；

2. 基础设施和技术基础设施需要满足以下要求：

a) 合法使用的办公场所和平面布局确保共用工作区空间和功能房间的布置；

b) 确保有足够的空间展示产品和演示技术；

c) 确保有足够的会议室或礼堂，配备适合使用的设备，用于组织国内和国际研讨会、会议，并作为小组讨论和会议的工作场所；

d) 确保提供办公室便利设施，服务参与者；

3. 对于共用工作区，需要证明其财务资源能够保障其运作，并实施支持方案，为参与共用工作区的对象提供帮助。

第三章

组织实施

条 9. 技术孵化器、技术设施、共用工作区的责任

技术孵化器、技术设施、共用工作区需按照本通知发布的第01-BCCS表格报告年度运营情况，并在每年12月5日前提交至所在省级人民政府科学技术主管部门。

条 10. 科学技术和工业管理机关的责任

1. 科技市场发展和科技企业局负责：

a) 主导并协调相关机构和单位组织实施本通知；

b) 宣传和普及关于技术孵化器、技术设施、共用工作区的法律法规和政策；

c) 更新技术孵化器、技术设施、共用工作区的名单和运营情况；

d) 每年汇总并向科学技术部报告技术孵化器、技术设施、共用工作区的运营情况，截止日期为每年12月20日；

e) 提出促进技术孵化器、技术设施、共用工作区发展的措施，根据实际情况向有权审批部门提出支持计划和具体阶段的支持方案；

2. 直属省级人民政府的科学技术专业机关负责：

a) 根据本通知的规定，在辖区内宣传有关政策法规信息给成立技术孵化器、技术设施、共用工作区的组织和个人；

b) 支持技术孵化器、技术设施、共用工作区满足享受优惠政策条件的要求；

c) 每年汇总并书面报告技术孵化器、技术设施、共用工作区在辖区内的运营情况、对中小企业的支持结果，按照本通知发布的第02-BC表格，并在每年12月10日前提交至科学技术部汇总；

条款十一. 过渡条款

1. 根据科学技术部部长于2014年6月13日发布的第16/2014/TT-BKHCN号通知规定成立和运营的科技技术孵化器、科技企业孵化器，被视为根据本通知规定的技术孵化器；

2. 第三条第六款和第十条第16/2014/TT-BKHCN号通知自本通知生效之日起失效；

条12. 实施条款

1. 本通知自2021年2月12日起生效；

2. 在执行过程中如遇问题，请及时反馈至科学技术部以便审查修订和补充指导。/