通知2021年第7号令关于县级、区级、镇级和省级直辖市级中心卫生院的职能、任务、权限和组织结构的指导

通知

条 | 中心医院、区、县级市和直辖市下辖区的卫生中心职能、任务、权限及组织结构的指导方针

根据政府令了 75/2017/NĐ-CP，2023年6月20日无效7的政府令。17由政府发布副部长、 规定职能、任务、权限期和组织结构ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 的卫生部策;

社无效根据第24/2014/NĐ-CP号法令，2014年4月4日第三条 实施制度和政策的原则日由政府发布副部长、 规定各专业机构，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 的职能政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。属于 人民政府 负责人市人民政府；省、直辖市了 直属中央； 1第107/2020/NĐ-CP号法令，2020年9月14日副部长、||副部长、 对第24/2014/NĐ-CP号法令，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 充分 关于 进行修改和补充了 24/201；

遵照关于 政策法规司副部长、部长办公室在卫生部，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 大 大学生 部长策;

批准发布本通知，以指导卫生中心职能、任务、权限及组织结构县级医院、区级医院、县级市医院和直辖市下辖区医院（以下简称县级卫生中心）。本通知适用于所有县级卫生中心，包括在设有二级及以上综合医院的地方的县级卫生中心。的1. 县级卫生中心是隶属于省卫生厅的公立医疗卫生事业单位，具有法人资格，有自己的办公地点、公章和独立账户，该账户根据法律规定开设在国家金库和银行。ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 2. 县级卫生中心受省卫生厅直接领导和管理，负责组织、人力资源、活动、财务和物质基础；接受省级和中央医疗卫生单位的专业技术业务指导，并按照法律规定接受县人民政府的行政管理。策 1. 县级卫生中心的职能是提供公共卫生预防、门诊治疗、住院治疗、康复服务、食品安全、人口健康和其他医疗服务，依照法律规定。了 2. 在设有二级及以上综合医院的县级行政区域中，县级卫生中心继续执行门诊治疗、住院治疗、筛查、咨询等医疗服务，以及对社区卫生站、多科诊所（如有）进行管理和监督。市人民政府；省、直辖市了 a) 实施传染病和艾滋病防控工作：监测、早期筛查、疫苗接种、预防性治疗、疫情应对措施和恢复工作；防止传染病和疾病的发生和传播；了 b) 实施非传染性疾病防控工作：控制和预防风险因素，监测、早期筛查、管理和实施非传染性疾病防控措施；ơc) 实施公共营养、环境卫生、学校卫生、劳动健康、职业病防治、意外伤害防治等工作；监测饮用水质量，保护环境，防止有害健康的因素，依照法律规定；

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围

b) 根据批准的医疗执业许可范围，为自费患者、转诊患者和上级医疗机构转回的患者提供门诊治疗、康复服务；

二、适用对象

c) 按照法律规定实施医疗技术和手术操作，进行转诊；

第二条 法律地位

d) 按照法律规定进行医学鉴定；参与法医鉴定，当被要求时。

3. 提供生殖健康服务：

第二章

职能、任务、权限

第三条 职能

a) 实施孕产妇、新生儿和儿童保健服务；青少年和青年生殖健康服务；男性生殖健康服务和老年人健康服务；

a) 实施食品安全事故防控工作：调查、监控、处理食物中毒事件和通过食品传播的疾病；

第四条 任务与权限

1. 执行公共卫生预防服务活动：

c) 参与辖区内食品生产销售企业的条件评估，按分级管理参与食品安全检查，完成其他食品安全任务，依照法律规定和分级管理；

a) 实施婚前健康咨询、产前筛查、新生儿筛查和计划生育服务；

b) 组织并协调跨部门实施人口政策，调整生育率，控制人口规模，平衡性别比例，提高人口素质，适应老龄化社会，依照法律规定。

d) 组织实施健康检查、定期体检、劳动健康检查和履行兵役义务的健康检查，依照法律规定；

2. 执行疾病诊疗和康复服务活动：

a) 实施急救；

6. 根据中心职能和居民需求，开展检验、影像诊断和功能检查，确保实验室生物安全和辐射安全，依照法律规定。

8. 宣传党和国家关于卫生保健、人口发展政策的信息，组织咨询服务、教育、宣传和动员群众参与当地卫生保健、人口发展活动。

d) 组织和管理药物替代疗法治疗成瘾、其他成瘾治疗和艾滋病治疗，依照法律规定；

9. 管理和技术指导：

a) 建立居民健康档案；

b) 直接管理社区卫生站、多科诊所（如有）、助产士（如有）的专业技术活动；

b) 实施妇产科技术和避孕方法，依照法律规定；

c) 预防感染、生殖道癌症和从父母传给子女的疾病；

4. 执行食品安全服务活动：

c) 对辖区内机关、学校、农工企业、工厂的医疗机构和乡村医生、助产士、计划生育志愿者提供专业技术指导、检查和监督。

b) 指导和监督辖区内食品生产和销售企业、餐饮服务企业和街头食品摊点遵守食品安全法规；

10. 专业培训和进修：

5. 执行人口服务活动：

a) 实施婚前咨询和健康检查；孕前咨询、筛查和产前筛查、新生儿筛查；家庭计划服务；

b) 组织实施并协调跨部门合作，执行人口工作活动，以调整出生率，控制人口规模，控制出生性别比失衡，提高人口质量，并适应老龄化社会的老年人健康照顾，按照法律规定进行；

6. 执行专业技术和职能所需的检验、影像诊断和功能检查；组织落实实验室生物安全措施和辐射安全措施，符合法律规定；

7. 在预防和减轻自然灾害、灾难后果及应对紧急医疗状况时，执行医疗服务活动；

8. 宣传党和国家关于政策和法律的信息，组织提供咨询、教育、传播和动员群众参与保护、照顾、提高健康水平、人口和发展领域的活动；

9. 专业管理和业务指导：

a) 在辖区内建立居民健康管理档案；

b) 直接管理并指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心、区域综合门诊部和助产士（如有）的专业和技术活动；

c) 对辖区内的机关、学校、农林场、工厂医疗机构以及村医、助产士和计划生育志愿者提供专业技术指导、检查和监督支持；

10. 专业培训和业务进修：

a) 实施专业和业务知识的培训和提高，对本单位有权管理的工作人员进行培训；

b) 对村级卫生人员、助产士、计划生育工作者及其他对象进行专业知识和业务技能的培训和更新，按照地方有权机关的规定执行。

11. 按照地方有权机关和法律法规的规定，实施药品、避孕工具、疫苗、医疗用品、化学物质、医疗器械等物资的接收、供应、保管、发放和使用工作。

12. 按照地方有权机关的规定，组织实施医疗卫生、人口计划项目；根据实际情况和法律规定，开展军民医疗合作。

13. 根据法律规定，与社会保险机构签订合同，在县人民医院及其所属单位组织医疗保险诊疗服务。

14. 进行科学研究和技术发展；将科学技术应用于专业活动中；

15. 执行统计报告制度；按照法律规定，建立、汇总并提供基础数据信息。

16. 按照分级管理和法律规定，执行人力资源、财务和资产管理工作。

17. 执行由县卫生健康局局长和县人民政府主席指派的其他任务和权限。

第三章

组织结构、人力资源和财政

条 5. 组织结构

第一条 县级人民医院领导

a) 县级人民医院设有院长和副院长，依照法律规定设立；

b) 县级人民医院院长和副院长的任命、续任、免职、调动、轮换、奖励、纪律处分、辞职退休和其他待遇，按照分级管理或省人民政府主席授权的规定执行。院长和副院长的上述事项应遵循法律规定。

第二条 县级人民医院职能科室

a) 组织与行政处；

b) 计划与业务科（包括质量管理和社会工作领域）；

c) 人口与宣传及健康教育科；

d) 护理科；

đ) 财务会计科；

根据各地方的实际性质、特点和需求，地方有权机关决定县级人民医院职能科室的成立和重组，并规定具体职责，以确保全面履行法律规定的工作。

第三条 县级人民医院专业科室

a) 疾病控制与艾滋病科；

b) 公共卫生科；

c) 食品安全科；

d) 生殖保健与妇产科；

đ) 门诊多学科科；

e) 急诊与重症监护科；

g) 内科；

h) 外科；

i) 手术与麻醉恢复科；

k) 儿科；

l) 中医与康复科；

m) 口腔眼科耳鼻喉科；

n) 检验科；

o) 影像诊断科；

p) 传染病科；

q) 感染控制科；

r) 药剂与医疗器械科；

s) 营养科；

t) 咨询与戒毒治疗科。

根据各地方的实际性质、特点和需求，地方有权机关决定县级人民医院专业科室的成立和重组，确保符合工作性质，并规定具体职责，以确保全面提供法律规定的专业技术服务。

对于有二级及以上综合医院的县，县级人民医院专业科室的住院床位安排，由县级人民医院院长提出建议，报地方有权机关审批，以满足实际需求。

第四条 县级人民医院下属医疗机构

a) 村镇卫生院：按照2015年10月27日卫生部第33号通知关于村镇卫生院功能和职责的规定执行；

b) 地区多学科门诊、产房（如有）：根据地方有权机关的规定，结合地方实际需求执行任务。

第六条 人员配备

1. 县级人民医院工作人员数量依据其职能、任务、活动范围以及本通知第五条规定的组织结构确定，并在省级政府批准或审核的地方公立事业单位总人数内。

2. 根据职能、任务、组织结构和职位清单，县级人民医院制定职位方案，提交有权机关审批；每年制定职业岗位结构，确定工作人员数量，向有权机关报告，按法律规定确保完成分配的任务。

第七条 财政来源

1. 公共事业服务收入。

2. 法律规定的收费留成收入。

3. 国家财政补贴未纳入公共事业服务价格和费用的部分。

4. 法律规定的其他收入（如有）。

5. 国家财政拨款用于保障经常性公共卫生、食品安全、人口工作活动经费；非经常性任务（如有），包括科研经费、国家目标计划经费、其他项目和课题经费、配套资金、发展投资资金、购置设备经费、应急任务经费。

6. 法律规定的援助和捐赠。

第四章 实施细则

实施条款

条8. 生效

1. 本通知自2021年7月15日起生效。

第37号2016年10月25日卫生部令，关于指导县级、区级、市辖区级和省辖市级中心医院的职能、任务、权限和组织结构以及2008年5月14日第5号2008年卫生部令第二部分关于地方人口与计划生育机构的职能、任务和组织结构的指导意见自本通知生效之日起失效。

第九条 引用条款

如本通知引用的文件被替换或修改，则按已替换或修改后的文件执行。

第十条 执行责任和组织实施

1. 各省、自治区直辖市人民政府负责：

a) 指导卫生厅和县级人民政府在地方实施本通知；

b) 指导县级人民政府负责根据分工和分级投资建设地方医疗机构物质基础，并与卫生厅合作加强地方医疗卫生和人口工作。

2. 各省、自治区直辖市卫生厅负责：

a) 在地方组织执行本通知；

b) 主持并与人事厅配合，向省级人民政府提交批准完善县级中心医院方案的申请，该方案符合地方实际情况并遵循法律规定和本通知的指导；

c) 根据职权或向省级人民政府提交具体规定县级中心医院职能、任务、权限和组织结构的通知，该规定符合实际需求和地方情况并遵循本通知的指导。

在执行过程中，如遇问题、困难或障碍，请及时向国家卫生健康委员会（干部局）反映，以便审查和解决。/。