决定第07/2023/QĐ-TTg号关于试点下放审批城市总体规划局部调整和布雅马通市（得乐省）总体规划局部调整的审批权限、程序和手续的规定

决定

关于试点下放审批权限、调整总体规划局部修改的程序和手续的规定

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根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2015年6月19日的《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》；

根据2019年11月22日的《关于修改〈中华人民共和国国务院组织法〉和〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉若干条款的决定》；

根据2014年6月18日《建筑法》；

根据二零零九年六月十七日《城市规划法》；

根据2018年11月20日《关于修改和补充涉及规划的37部法律若干条款的法律》

根据全国人民代表大会常务委员会2022年11月15日第十三届第七十二号决议关于试点特殊机制和政策以促进布贾马托市（得乐省）的发展；

遵照建设部部长第 08/TTr-BXD号 2023年1月 13日的呈文和解释报告，采纳审查意见第04/BC-BXD号 2023年1月 13日3;

政府总理发布决定，规定关于试点下放审批权限、调整总体规划局部修改的程序和手续 布贾马托市，得乐省。

条1. 审批权限下放

1. 试点将得乐省人民委员会授权批准在布贾马托市行政区域内进行功能区总体规划局部修改，以及布贾马托市总体规划局部修改（以下简称“总体规划局部修改”），基于已经政府总理批准的总体规划草案。

2. 得乐省人民委员会在进行总体规划局部修改试点下放时，必须遵守有关总体规划局部修改依据、原则、条件、内容等法律规定；不得改变功能区或城市的性质、职能、规模、边界和发展方向；遵守建设规划标准和其他相关标准。

条2. 总体规划局部修改的程序和手续

根据本决定第一条规定的试点下放规定，以及2018年《关于修改和补充涉及规划的37部法律若干条款》（第35/2018/QH14号法律）第二十八条第十二条和第二十九条第十款的规定，得乐省人民委员会应组织以下步骤：

1. 编制关于总体规划局部修改的内容和计划的报告。

2. 组织征求关于总体规划局部修改内容的意见。

3. 组织对总体规划局部修改进行审查。

4. 在收到建设部书面同意意见后，批准总体规划局部修改。

5. 按规定更新并公布总体规划局部修改内容。

6. 将总体规划局部修改实施结果报告以批准决定的形式报送政府总理、建设部和同级人民议会。

条3. 编制总体规划局部修改文件

1. 总体规划局部修改文件的内容须符合《建筑法》、《城市规划法》及相关现行法规和指导文件的规定。

2. 文件包括关于总体规划局部修改内容和计划的报告、图纸、法律文件、相关资料和总体规划局部修改批准决定草案。

3. 关于总体规划局部修改内容和计划的报告需明确：

a) 修改总体规划（功能区、城市）的原因、必要性及原因，并且只有在第35/2018/QH14号法律第二十八条第十款（对于功能区总体规划局部修改）或第二十九条第八款（对于城市总体规划局部修改）规定的情况下才能进行修改。

b) 确定修改范围、程度、内容，规划指标包括：土地使用；空间、建筑、景观组织；技术基础设施和社会基础设施网络，基于现状分析、现有规划执行结果、发展要求、拟修改区域的改造和整治要求。

c) 分析评估拟局部修改内容，确保不改变功能区或城市的性质、职能、规模、边界和发展方向；不使拟修改区域的技术基础设施和社会基础设施超负荷；保持现有总体规划的连续性和一致性。

d) 分析评估局部修改的经济和社会效益；提出解决因局部修改规划而产生的新问题的措施；制定在得乐省人民委员会批准后的总体规划局部修改后的实施路线图和进度计划。

条 4. 征求局部调整总体规划内容的意见

1. 征求拟局部调整区域及其周边受影响直接区域的社区居民意见；对涉及总体规划局部调整内容的相关机关、组织征求意见（如需）。

2. 社区代表和相关机关、组织的意见（如有）必须以书面形式汇总并解释。所有意见内容须充分分析和解释，作为完善规划方案的基础，确保符合性、可行性及国家利益与社区利益的和谐统一。解释和采纳意见的书面材料是提交审查和批准局部调整总体规划文件的一部分。

3. 征求意见的形式和时间：

a) 向相关机关、组织（如有）征求意见可通过以下方式实施：直接提交文件或通过邮政寄送，或者召开会议讨论。被征求意见的机关、组织有责任以书面形式或直接提出意见。

b) 向社区居民征求意见可通过向社区代表发放调查问卷或访谈的形式进行。社区代表应根据法律规定汇总社区居民的意见。

c) 对于功能区建设总体规划局部调整内容的意见征求时间，按照《建筑法》2014年版第十七条第四款的规定执行；对于城市总体规划局部调整内容的意见征求时间，按照《城市规划法》2009年版第二十一条第四款的规定执行。

条 5. 审查总体规划局部调整

1. 越南得乐省住房和建设厅为总体规划局部调整的审查机关。

2. 审查内容包括：

a) 确保调整依据、条件以及总体规划局部调整内容符合建设规划、城市规划法律法规的要求，具有合法性、可行性，并符合现行规划标准和其他相关标准。

b) 越南得乐省住房和建设厅将以书面形式汇总审查结果，报告越南得乐省人民委员会审议批准；并对审查结果承担法律责任和对越南得乐省人民委员会负责。

3. 审查时间不超过自收到完整合规材料之日起20天。

4. 提交审查的材料（原件）包括以下内容：

a) 规划调整编制机关根据本决定第三条第三款规定的内容，以及相关法律文件、资料和关于规划调整内容的意见解释文件。

b) 反映总体规划局部调整内容的图纸，确定调整后的规划指标，并与已批准的规划指标进行对比参照。

c) 越南得乐省人民委员会批准总体规划局部调整的草案决定。

条 6. 批准总体规划局部调整

1. 越南得乐省人民委员会在收到住房和城乡建设部书面一致意见后批准总体规划局部调整。

a) 住房和城乡建设部的一致意见包括：调整依据、条件和内容，以及与建设规划标准及其他相关标准的符合性。

b) 提交住房和城乡建设部一致意见的文件包括：越南得乐省人民委员会致住房和城乡建设部的函件；本决定第五条第四款规定的文件和审查机关（住房和城乡建设厅）的审查结果报告。

c) 向住房和城乡建设部征求意见可以通过以下方式之一提交：直接递交住房和城乡建设部或邮寄或通过电子文档系统提交。

d) 自收到完整合规文件之日起，住房和城乡建设部应在15天内提供意见。若超过规定期限住房和城乡建设部未提供意见，则越南得乐省人民委员会按试点下放权限决定批准。

2. 若越南得乐省人民委员会与住房和城乡建设部对总体规划局部调整内容意见不一致，则越南得乐省人民委员会应遵循住房和城乡建设部的意见。

3. 批准总体规划局部调整的决定必须包含完整的调整内容和计划，原则是集中于需要调整的内容，已批准的总体规划中未调整部分仍保持其法律效力。

4. 批准总体规划局部调整的时间自收到完整合规文件之日起不超过15天（不包括住房和城乡建设部意见征询时间）。

5. 经批准的总体规划局部调整图纸及相关文件，以及更新后的规划文件，由住房和城乡建设厅盖章确认，作为管理实施的依据和基础。将一套完整的文件提交住房和城乡建设部存档跟踪。

条7. 更新、公布总体规划局部调整内容

1. 将经批准的总体规划局部调整内容更新到已发布的总体规划档案中，包括图纸和根据总体规划批准的设计管理规定，以确保一致性。

2. 公开公布的內容包括总体规划全部局部调整内容，但不包括涉及国防、安全和国家机密的内容。

3. 自有权机关批准总体规划局部调整之日起最迟不超过十五日，总体规划局部调整必须在越南建设规划与城市规划门户网站（http://quyhoach.xaydung.gov.vn）上发布，并按照《建筑法》和《城市规划法》的规定通过其他形式公开。

条 8. 实施条款

1. 本决定自签发之日起生效，在国会关于试点特殊机制和政策发展布贾马图市（得乐省）的第72/2022/QH15号决议于2022年11月15日失效时终止效力。

2. 住房和城乡建设部负责牵头，会同得乐省人民委员会监督、检查、总结和评估试点下放审批权限、审批程序和手续的实施结果，即对得乐省功能区总体规划局部调整和城市总体规划局部调整的审批，向政府报告并按要求向国会汇报。

3. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、得乐省人民委员会和相关单位负责人对执行本决定负责。/。