通知编号为2023年第7号的通函关于外国越南人和外国专家在越南从事科学技术活动时担任公立科研机构领导职务的规定

通知

关于聘用外国越南人和外籍专家担任公立科研机构领导职务的规定

  参与在越南的科学技术活动

  的外籍专家

_________________________

||| 根据科学技术法技术 2013年6月18日；

||| 根据第87/2014/NĐ-CP号CP 2014年9月22日政府法令关于吸引在国外工作的越南人和参与在越南的科学技术活动的外籍专家的规定（以下简称第87/2014/NĐ-CP号法令）；

根据27/2020/N|||-CP 2020年3月1日政府令对第40/2014/N|||-CP 2014年5月12日政府令关于使用、重用从事科学技术活动的个人的规定和第87/2014/N|||-CP 2014年9月22日政府令关于吸引在国外工作的越南人和参与在越南的科学技术活动的外籍专家的规定（以下简称第27/2020/NĐ-CP号法令）；

根据95/2017/NĐ-CP 2017年8月16日政府令关于科学技术部职能、任务、权限和组织结构的规定；

科学技术部部长发布本通知

科学技术部部长发布本通知，规定聘用外国越南人和外籍专家担任在越南的公立科研机构领导职务。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了对象、标准、条件、权限、程序；相关机关、组织和个人在聘用外国越南人和外籍专家担任在越南的公立科研机构领导职务时的权限和责任。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

a) 在越南从事科学技术活动的外国越南人和外籍专家。

b) 国家机关、公立科研机构使用第一款第a项规定的对象和其他有关机关、组织和个人。

本通知不适用于从事战略政策研究以服务党路线方针制定的公立科研机构；属于国防、安全领域的公立科研机构或执行列入国家机密目录的科学技术研究开发任务的公立科研机构。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 参与科学技术活动 是指按照《科学技术法》第三条第三款规定的活动；

2. 公立科研机构领导职务 包括公立科研机构的负责人及其副职；以及公立科研机构内各室、处和其他组成单位的正副职；

3. 担任公立科研机构领导职务 是指履行第二条第二款规定的职责；

4. 公立科研机构 是指根据第08/2014/NĐ-CP号2014年1月27日政府令关于《科学技术法》实施细则和实施办法的规定确定的组织。

第二章

条件、标准聘用在国外的越南人及外国专家参与在越南的科学技术活动并担任领导职务

并且参加在越南的科学技术公立组织的领导工作

并在越南担任科学技术领导职务

公立科研机构的外国专家担任领导职务

第四条 科学技术公立组织聘用在国外的越南人及外国专家担任领导职务的条件

一、科学技术公立组织在满足以下条件时可以聘用在国外的越南人及外国专家担任领导职务：

（一）开展国内人员缺乏经验或需要与国外合作、交流经验、引进先进技术的科学技术任务；

（二）从事专业领域或开展国内人员缺乏领导和管理经验的研究方向，符合要求。

二、科学技术公立组织只能根据本通知第三条第二款的规定聘用在国外的越南人及外国专家担任领导职务。

聘用在国外的越南人及外国专家担任领导职务的人数不得超过科学技术公立组织总领导职务人数的百分之三十。

第五条 聘用在国外的越南人及外国专家担任科学技术公立组织领导职务的条件和标准

一、具有规定的专业知识水平和科学技术活动成果（见第87号2014年法令第三条第一款），身体健康，符合工作要求。

二、不是正在被追究刑事责任或者正在服刑；因违反法律规定而被禁止担任职务、禁止执业或禁止从事特定工作，尚未被撤销犯罪记录。

三、不是正在为在国外或在越南从事反对党和国家政策的组织工作的人员。

四、符合劳动法律规定，在越南工作的条件。

五、被聘用担任科学技术公立组织主要领导或副职的人员除需满足本条第一、二、三款规定外，还需至少有三年在研究组担任领导职务的经验，该经验来自国外的研究机构、大学、科学技术组织、外国集团或企业的相关专业领域，直接涉及科学技术公立组织的业务范围。

第三章

审批权限、聘用在国外的越南人及外国专家担任科学技术公立组织领导职务的程序；有关组织和个人的权利和责任

公立科研机构；相关组织和个人的权利和

义务

相关组织和个人的责任

第六条 批准聘用在国外的越南人及外国专家担任科学技术公立组织领导职务的审批权限

一、批准决策权：

（一）对于自筹经常费用和投资费用的科学技术公立组织：由科学技术公立组织的管理委员会批准聘用在国外的越南人及外国专家担任领导职务；

（二）对于自筹经常费用的科学技术公立组织；部分自筹经常费用的科学技术公立组织以及国家保障经常费用的科学技术公立组织：负责任命科学技术公立组织主要领导和副职的机关或单位批准聘用在国外的越南人及外国专家担任领导职务。

二、审查和决定聘用权：

负责任命科学技术公立组织领导职务的机关或单位审查并决定聘用在国外的越南人及外国专家担任科学技术公立组织领导职务。

条 7. 个人档案以供考虑聘请担任公立科研机构领导职务

1. 经认证的副本或有权机关确认的关于学历、证书、学术简历、证明专业水平、科研成果和经验的文件；护照或其他具有国际旅行效力的证件，符合法律规定。

2. 司法记录或外国或越南有权机关出具的确认申请人未犯罪或未被追究刑事责任的文件。

3. 拟聘任为公立科研机构领导职务人员承诺不为国外或国内从事反对党和国家政策的组织工作，按照本通知附件中的格式01填写。

4. 本条第1款、第2款规定的外文材料经认证翻译并办理领事认证的副本。

条 8. 聘请在国外的越南人和外国专家担任公立科研机构领导职务的程序

1. 提出需求：

a) 符合本通知第四条规定条件的公立科研机构根据工作需要和人力资源现状，向第六条第一款规定的有权机关提出拟聘任领导职务的需求。需求提案应明确职位和拟分配的任务；

b) 对于尚未有负责人或副负责人的公立科研机构，有权机关根据工作需要和人力资源状况批准聘请在国外的越南人和外国专家担任领导职务。

2. 审批聘用领导职务的决定：

a) 第六条第一款规定的有权机关召开会议，审查公立科研机构的条件，审议拟聘请在国外的越南人和外国专家担任领导职务的工作计划，并作出审批决定。

会议参加人员如下规定：

- 对于自筹经常费用和投资费用的公立科研机构，会议参加人员为该科研机构的管理委员会；

- 对于自筹经常费用、部分自筹经常费用和由国家保障经常费用的公立科研机构，会议参加人员为第六条第一款第二点规定的有权机关的领导班子和党委。

对于由省级人民政府成立的公立科研机构，除上述有权机关的领导班子和党委外，还应包括科技局、人事局、司法局、省级人民政府办公室和有需求的科研机构代表。

会议结果形成会议纪要，由参会各方签字确认；

b) 根据本款第a点规定的会议结果，有权机关将聘用领导职务的决定通知相关公立科研机构。

3. 推荐人选：

a) 自收到有权机关批准决定的通知之日起30日内，有需求的公立科研机构提交符合条件的候选人名单及个人档案（第七条规定的）至有权公安机关审查背景；

b) 提交候选人名单的机构负责确保在审查、选择和汇总符合条件候选人的过程中公开透明，符合法律规定；

c) 收到公安机关关于背景的意见后，公立科研机构将候选人的档案提交给第六条第二款规定的有权机关。

4. 批准聘用领导职务：

a) 自收到档案和公安机关关于候选人背景的意见之日起10日内，第六条第二款规定的有权机关的组织人事部门通过适当形式（现场或在线）面试候选人，评估其是否符合工作要求和工作经验。

条款2第6条本通知规定的有权机关和单位组织领导班子集体会议及管理委员会（如有）审议候选人是否符合职位条件、标准和要求；讨论并进行秘密投票以决定聘用的领导职务人选；得票数超过总票数50%的候选人为当选人；如两名候选人的同意票数均超过50%，且比例相同，则由条款2第6条本通知规定的有权机关和单位负责人决定；若领导班子成员同时为管理委员会成员，则仅允许投一票，其效力等同于其他成员的一票。

自召开审议并决定聘用领导职务的会议之日起10日内，条款2第6条本通知规定的有权机关和单位应以书面形式向公立科研机构和被聘用人员通报是否批准聘用。

5. 公立科研机构与被聘任为具有越南国籍但未持有越南护照的本国人士或外国专家的领导职务的人士合作，按照法律规定办理申请在越南工作的劳动许可手续。

6. 在签订聘用领导职务合同前完善相关文件和程序：

a) 条款2第6条本通知规定的有权机关和单位的组织人事参谋部门准备聘用合同；与被聘任者协商一致；要求被聘任者完善文件以备签约；

b) 被聘任者的文件包括：

- 由有权限医疗机构出具的有效期为提交文件之日起六个月内签发的健康证明；

- 外国或越南有权机关出具的无犯罪记录或未被追究刑事责任的证明；如外国人已在越南居住，则需提供越南签发的无犯罪记录证明；

- 被考虑聘用为公立科研机构领导职务的人士承诺不为在国外或在越南从事反对党和国家政策的任何政治组织或政社组织工作。

c) 如被选中的候选人拒绝签署聘用合同，则条款2第6条本通知规定的有权机关和单位应通知紧随其后且得票率高于50%的候选人（由领导班子和管理委员会（如有）投票产生），以便审议并签署合同。如没有符合条件的人选而仍有需求聘用领导职务，则重新执行从本条款第3款开始的规定。

第九条 订立聘用担任科学技术事业单位领导职务的合同

一、订立合同的权限：

（一）根据本通知第六条第二款规定具有权限的机关或单位的主要负责人订立合同，或者委托副职或负责组织人事工作的部门主要负责人订立合同；

（二）属于本通知第八条第一款规定情形的科学技术事业单位，则由根据本通知第六条第一款规定的具有权限的机关或单位的主要负责人（或者委托科学技术事业单位负责组织人事工作的部门主要负责人）与被聘用者订立合同。

二、合同期限：

（一）被聘用担任科学技术事业单位领导职务的人订立的固定期限合同不得超过三十六个月。最迟在合同期限届满前九十天，具有权限的机关或单位应进行评估被聘用者履行任务的情况，并根据已签订的合同和先前的协议，如果符合要求，可以继续订立最长为三十六个月的固定期限合同；

（二）对被聘用担任领导职务的人履行任务情况的评估，按照本通知第十条规定的评估委员会的形式进行；

（三）各方订立的合同应按照本通知所附附件中的第02号格式执行。

三、合同用越南语和外语（如被聘用者有要求）订立，外文合同应在具有权限的机关或单位公证。发生争议时，以越南语订立的合同作为解决相关合同争议的依据。

四、在合同执行过程中，如有变更合同内容的情况，合同各方应就变更内容达成一致并签署补充合同或重新订立合同。

第十条 评估委员会

一、成立评估委员会的权限：具有审查和决定聘用权限的机关或单位根据本通知第六条第二款的规定，为被聘用担任科学技术事业单位领导职务的人成立评估委员会。

如果具有决定成立评估委员会权限的机关或单位尚未任命主要负责人或副职，则该机关或单位任命主要负责人或副职决定成立评估委员会。

二、评估委员会成员包括七人或九人，其中：

（一）评估委员会主席是具有权限的机关或单位的主要负责人或其副职；

（二）评估委员会副主席是具有权限的机关或单位负责组织人事工作的负责人；

（三）一名兼任评估委员会秘书的委员是具有权限的机关或单位负责组织人事工作的公职人员或职员；

（四）其他委员包括一名科学技术事业单位领导代表或理事会主席（如有），以及与科学技术事业单位专业相关的领域专家；

（五）不得安排与被评估对象有直系亲属关系或配偶亲属关系的人，或被评估对象的配偶、子女或养子女，或正在接受纪律处分或执行纪律处分决定的人担任委员会成员。

三、评估委员会的任务：

（一）根据已签订的聘用担任科学技术事业单位领导职务的合同条款，评估被聘用者履行任务的情况，按照本通知所附附件中的第03号格式执行；

（二）秘密投票评估被聘用者是否满足合同工作要求及遵守外国专家和海外越南人的权利和责任，以继续聘用担任领导职务，并将结果报告给具有权限的机关或单位的主要负责人。

四、评估委员会按集体原则运作，多数决定；表决结果相同时，按主席的表决意见执行。

五、评估委员会只有在至少三分之二的成员出席且包括主席和副主席的情况下才能运作，并在完成任务后自行解散。

第十一条 终止聘用在国外的越南人和外国专家担任科学技术公立机构领导职务的合同

一、聘用担任领导职务的合同在合同期满时终止，如果双方或其中一方没有续签合同的需求。

二、聘用担任领导职务的合同在各方同意终止合同时终止。

三、科学技术公立机构有权单方面终止聘用担任领导职务的合同，在以下情形之一发生时：

（一）被聘用担任领导职务的人未能完成合同规定的任务，并且评估委员会投票认定其未完成任务的比例超过总票数的50%；

（二）被聘用担任领导职务的人因疾病或事故连续治疗六个月以上，无法完成合同规定的任务，或者由于自然灾害、疫情和其他客观情况如战争、合并、解散、缩减受聘方职能任务等不可抗力事件；

（三）被聘用的人在申报材料或提供个人信息以供审查担任科学技术公立机构领导职务条件和标准时缺乏诚信，或者违反了不为国外或国内从事反对党和国家政策、法律活动的政治组织或政治社会团体工作的承诺；

（四）被聘用的人违反了越南法律或外国法律，达到追究刑事责任的程度；

（五）被聘用的人违反了《科学技术法》的规定；

（六）被聘用的人根据法律规定被驱逐出境。

第十二条 相关组织和个人的权利和责任

一、在国外的越南人和被聘用的外国专家担任科学技术公立机构领导职务的权利和责任：

（一）享受吸引个人作为在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的政策以及合同中规定的其他利益；

（二）遵守越南法律并承诺不在国外或国内从事反对党和国家政策、法律活动的政治组织或政治社会团体工作；

（三）按照与科学技术公立机构或有权限的机关签订的聘用担任领导职务合同条款正确履行职责；

（四）遵守所在科学技术公立机构和该机构主管机关的规定。

二、使用在国外的越南人和被聘用的外国专家担任领导职务的科学技术公立机构的权利和责任：

（一）按照与被聘用担任领导职务的人签订的合同条款正确行使权利和履行责任；

（二）为在国外的越南人和被聘用的外国专家担任领导职务的人履行合同规定的义务和权利创造条件；

（三）主持并与在国外的越南人和被聘用的外国专家担任领导职务的人合作，按照法律规定办理劳动许可和延长劳动许可手续；

（四）按照法律规定管理和使用在国外的越南人和被聘用的外国专家；在其权限范围内执行或向有权限的机关报告、建议终止合同和解决争议、申诉、诉讼及赔偿（如有）；

（五）每年11月20日前，成立评估委员会，按照权限对被聘用担任科学技术公立机构领导职务的人的任务完成情况进行定期评估。

第四章 实施细则

组织实施

条13. 部门和领域的管理责任

1. 指导公立科研机构和技术组织履行第12条通知规定的权限和责任。

2. 指导干部人事参谋机关要求公立科研机构和技术组织报告聘用领导职务的结果；审查、处理与本通知第10条规定的工作委员会结果有关的建议、反映、疑问、申诉和控告（如有）。

3. 对公立科研机构和技术组织在聘用和使用海外越南人和外国专家方面执行法律法规情况进行监察和检查。

4. 科学技术和信息部的责任：

a) 指导专业部门建立关于聘用海外越南人和外国专家担任公立科研机构和技术组织领导职务的数据基础；

b) 检查公立科研机构和技术组织在聘用和使用海外越南人和外国专家方面的法律法规执行情况。

条14. 省级人民政府和直辖市人民政府的责任

1. 指导科学技术局与省级人民政府和直辖市人民政府所属职能机关合作，组织指导实施本通知。

2. 指导科学技术局与相关机构合作进行监察和检查，以确保公立科研机构和技术组织在聘用和使用海外越南人和外国专家担任领导职务方面的法律法规执行情况。

每年定期向科学技术部提交关于所辖范围内公立科研机构和技术组织聘用海外越南人和外国专家担任领导职务的情况报告。

第五章

实施条款

第十五条 生效日期

本通知自2023年7月10日起生效。

条 16. 执行责任

1. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省级人民政府主席、直辖市人民政府主席、聘用和使用海外越南人和外国专家担任领导职务的公立科研机构和技术组织及相关组织和个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中如遇困难或问题，建议各机关、组织和个人通过书面形式向科学技术部反映，以便汇总、处理或修改补充以符合实际情况。/。