通知第07/2024/TT-BVHTTDL号关于作者权及相关权利服务的经济-技术定额的规定，包括鉴定、信息和传播服务，以服务于国家管理工作的规定

 

通知

关于经济-技术定额服务鉴定、信息和传播作品版权及相关权利的规定

以支持国家管理工作

根据2005年11月29日《知识产权法》；2009年6月19日《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法律》；2019年6月14日《关于修改和补充〈保险业法〉和〈知识产权法〉若干条款的法律》；以及2022年6月16日《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法律》；

根据2023年4月26日第17/2023/NĐ-CP号政府法令，对《知识产权法》中有关版权和相关权利的一些条款和实施措施作出详细规定；

根据2019年4月10日第32/2019/NĐ-CP号政府法令，关于使用经常性预算资金提供公共服务产品和服务的任务分配、订购或招标；

根据二〇〇六年十一月二十九日《体育法》和二〇一八年六月十四日《关于修改、补充〈体育法〉若干条款的决定》；

根据2023年1月16日国务院第1号令关于文化和旅游部职能、职责、权限和组织结构的规定；

根据著作权局局长的建议；

文化体育旅游部部长发布本通知，规定用于支持国家管理工作的版权和相关权利服务鉴定、信息和传播的经济-技术定额。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知规定用于支持国家管理工作的版权和相关权利服务鉴定、信息和传播的经济-技术定额。

二、适用对象

a) 使用国家预算资金执行版权和相关权利服务鉴定、信息和传播任务的机关、组织和个人；

b) 其他与使用国家预算资金执行版权和相关权利服务鉴定、信息和传播任务相关的机关、组织和个人。

第二条 用于支持国家管理工作的版权和相关权利服务鉴定、信息和传播的经济-技术定额的一般规定

1. 版权和相关权利服务鉴定、信息和传播适用于2005年《知识产权法》；2009年《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法律》；2019年《关于修改和补充〈保险业法〉和〈知识产权法〉若干条款的法律》；以及2022年《关于修改和补充〈知识产权法〉若干条款的法律》所规定的各种形式和对象。

2. 经济-技术定额的内容包括：

a) 人工消耗：是指完成一项服务所需的实际劳动时间和间接劳动时间。直接劳动时间的人工消耗量是根据公共服务事业实施指南完成各工序所需的时间，以工日计算，每个工日相当于一名劳动者按照2019年《劳动法》第一百零五条规定的工作日（8小时）时间。间接劳动时间的人工消耗量按直接劳动时间的15%比例计算；

b) 材料消耗：是指为提供公共服务事业所需的具体材料数量。定额中的材料消耗量按每种具体材料的数量计算。辅助材料消耗量按总材料定额的10%计算；

c) 设备消耗：是指为提供公共服务事业所需的各种设备使用时间。定额中的设备消耗量以设备使用班次计算，每个班次相当于一个工作日（8小时），按照2019年《劳动法》第一百零五条规定；

d) 除上述消耗外，对于未在定额中确定但构成业务鉴定、信息和传播活动成本的因素，各机关、组织应根据实际情况和现行规定，负责编制预算、结算和组织实施，以提供版权和相关权利服务鉴定、信息和传播；

3. 经济-技术定额结构包括以下内容：

a) 定额名称；

b) 工作内容描述；

c) 定额表，包括：

- 人工定额：职务和劳动等级，单位消耗量，劳动消耗量；

表格中的人工定额职务名称适用2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令《关于公务员、职员和武装力量人员工资制度》，2014年7月21日第117/2016/NĐ-CP号政府法令《关于修改和补充2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号政府法令关于公务员、职员和武装力量人员工资制度若干条款》，2023年5月14日第24/2023/NĐ-CP号政府法令《关于公务员、职员和武装力量人员基本工资标准》，2022年12月30日第111/2022/NĐ-CP号政府法令《关于行政机构和公立事业单位某些工作的合同》或者经批准的职位转换为同等职务；

如果职务等级与表格中规定的不同，则成立单位的机关应考虑并决定采用定额中规定的职务等级，或者根据实际情况规定当前职务等级和消耗量。在这种情况下，必须确保人工费用不超过文化体育旅游部发布的定额计算的人工费用。

- 材料消耗定额：材料名称和规格，单位消耗量，材料消耗量；

- 设备消耗定额：设备名称，单位消耗量，设备使用消耗量；

- 定额值：是指人工、材料、设备消耗的价值，用数字表示；

d) 其他内容（如有）。

4. 本通知规定的经济-技术定额是依据：

a) 单位编制事业服务内容和支出标准，经有权机关批准并列入年度预算；

b) 主管单位、国家版权行政管理部门评估公共服务能力，作为单位经费投入的依据；

c) 确定使用财政资金采购的公共服务单价和服务价格，符合《国务院关于政府购买服务的若干规定》（国发〔2019〕32号）的规定，该规定于2019年4月10日发布，涉及使用财政资金采购公共服务的委托、订购或招标事宜；

5. 本通知规定的经济和技术定额是根据现行规定制定公共服务使用财政资金的价格方案和预算的基础；

a) 使用财政资金提供公共服务的机构和组织应按照本规定中的经济和技术定额确定直接费用（人工费、材料费和设备使用费）在单价和服务价格中；编制预算；

b) 对于提供公共服务活动中产生的其他费用，如购买资料、版权费、格式转换费、交易电话费、差旅费、会议费、培训费、翻译费等，使用基础设施、信息技术设施、管理软件、流动费用、管理费用、办公用品（不包括A4纸、墨水、圆珠笔、档案夹）和其他发生的费用，机构和组织应根据已由有权机关发布的相关定额进行编制预算和价格方案，并按相关规定提交审核和批准；

c) 对于实际发生的费用和其他租赁服务，应按照国家财政法规执行。对于外包服务支付的内容，如果属于必须招标的范围，则应按照招标法的相关规定执行；

第三条 规定经济和技术定额用于著作权及相关权利鉴定服务，以支持国家管理工作

1. 定额名称、工作内容描述、经济和技术定额表以及基于经济和技术定额计算某些具体案例的成本，详见本通知附件1；

2. 鉴定级别分为：

a) 一级：

- 鉴定样本：申请人提供完整的文件和所需鉴定的样本；

- 鉴定类型和对象：根据本通知第三条第一款规定，有一个作者和一个著作权及相关权利的所有者，且无外国因素；

- 鉴定时限：不超过三个工作日；

- 鉴定人员数量：一人；

- 咨询鉴定委员会成员（如有）：三人（具有学士学位及以上学历）；

b) 二级：

- 鉴定样本：申请人提供完整的文件和所需鉴定的样本；

- 鉴定类型和对象：根据本通知第三条第一款规定，有两个或两个以上作者或著作权及相关权利的所有者，且无外国因素；

- 鉴定时限：不超过五个工作日；

- 鉴定人员数量：一人或以上；

- 咨询鉴定委员会成员：三至五人（具有学士学位及以上学历），且在相关领域有三年或以上工作经验的专业人士；

c) 三级：

- 鉴定样本：申请人提供完整的文件和所需鉴定的样本；

- 鉴定类型和对象：根据本通知第三条第一款规定，有两个或两个以上作者或著作权及相关权利的所有者；存在外国因素及其他相关情况；

- 鉴定时限：不超过十个工日；

- 鉴定人员数量：一人或以上；

- 咨询鉴定委员会成员：五人或以上（具有学士学位及以上学历），且在相关领域有三年或以上工作经验的专业人士。

条4. 规定经济-技术定额信息服务于著作权及相关权利的管理工作

1. 定额名称、工作内容描述、经济-技术定额表、注释以及基于经济-技术定额计算费用的具体情况规定在本通知附件2中。

2. 提供著作权及相关权利信息和数据的形式：

a) 在提供服务的机关或组织直接提供；

b) 通过邮政服务提供；

c) 在电子环境中在线提供。

3. 提供著作权及相关权利信息和数据的程度包括：

a) 一级：

- 关于作者、权利持有人、作品的信息：系统存储数据中包含完整信息；

- 信息类型和对象：属于本通知第3条第1款规定的对象；有一个作者或一个著作权及相关权利的权利持有人，且不涉及外国个人或组织；

- 执行时间：至五个工作日。

b) 二级：

- 关于作者、权利持有人、作品的信息：需要结合系统存储数据中的完整信息，并与其他相关单位的数据进行联动；

- 信息类型和对象：属于本通知第3条第1款规定的对象，有两个或两个以上作者或著作权及相关权利的权利持有人；一个作者多个权利持有人或一个权利持有人多个作者；

- 执行时间：至十个工日。

c) 三级：

- 关于作者、权利持有人、作品的信息：需要结合系统存储数据中的完整信息，并与其他相关单位的数据进行联动；

- 信息类型和对象：属于本通知第3条第1款规定的对象；有两个或两个以上作者或著作权及相关权利的权利持有人，或者涉及外国因素；其他相关情况；

- 执行时间：至十五个工作日。

条5. 规定经济-技术定额用于服务于管理工作的著作权及相关权利传播服务

1. 定额名称、工作内容描述、经济-技术定额表、注释以及基于经济-技术定额计算费用的服务于管理工作的著作权及相关权利传播服务的规定，在本通知附件3中。

2. 服务于管理工作的著作权及相关权利传播服务包括：

a) 在大众媒体上的传播服务，包括：

- 制作节目、专栏，在报纸、杂志、广播电台、电视台、期刊、通讯、流动信息、专题展览、信息板和信息箱上进行传播；

- 实施新闻发布会，包括：准备新闻发布会所需材料；组织新闻发布会，在大众媒体上发布新闻稿；

- 在横幅、标语、海报和其他形式上进行传播；

- 在基层广播系统上进行传播，包括：准备广播所需的新闻和文章；聘请播音员；支持或租赁设备以进行广播；

b) 编写和翻译用于传播工作的资料，包括：

- 编写关于著作权及相关权利政策和法律法规的传播资料；

- 编写各种法律书籍、研究专著、参考文献和业务指导手册；

- 编写法律故事、录音、录像、法律小品及其他关于著作权及相关权利的适合特定对象的资料；

- 将关于著作权及相关权利的法律文件翻译成少数民族语言；

- 将法律文件从外语翻译成中文，或将中文翻译成外语。

c) 直接、流动或专题传播服务，包括：

- 购买和复制与直接、流动或专题传播内容相关的资料；

- 通过口袋书、手册和其他出版物和资料提供传播服务；

- 配备参与直接、流动传播的专业人员，参加专题活动；

- 聘请口译员或导游（如有必要）。

d) 组织关于著作权及相关权利的会议和研讨会，服务于管理工作；

đ) 组织关于著作权及相关权利、国家管理业务的知识竞赛，包括：笔试、舞台表演、广播和电视竞赛及网络竞赛；

e) 组织培训课程，提高从事传播工作的干部、法律报告员、法律宣传员和被邀请参与著作权及相关权利传播人员的能力和业务水平。对于颁发证书的培训和进修课程，组织编写考试题目、答案、评分和打印证书；

g) 组织通讯员会议；传播工作部署会议和计划项目；关于传播工作和业务的研讨会和座谈会；

h) 邀请报告员、宣传员、专家和其他参与者参与著作权及相关权利的传播；

i) 检查、统计和系统化服务于著作权及相关权利传播工作的文件和资料；

k) 购买、租赁设备、资产和其他一些购买或租赁项目，服务于著作权及相关权利的传播工作；

l) 其他直接相关的传播服务活动（如有）。

3. 对于某些服务于管理工作的著作权及相关权利传播服务活动，应用经济-技术定额：

a) 对于印刷报纸和电子报纸的传播活动，按照工业和信息化部发布的《关于印发<印刷报纸和电子报纸活动经济-技术定额>的通知》（2021年第18号，2021年11月30日）的规定执行。

b) 经济技术定额适用于电视传播活动，按照工业和信息化部于2018年4月20日发布的第03/2018/TT-BTTTT号通知中关于电视节目制作的经济技术定额规定执行；

经济技术定额适用于广播传播活动，按照工业和信息化部于2018年4月24日发布的第09/2018/TT-BTTTT号通知中关于广播节目制作的经济技术定额规定执行；

经济技术定额适用于通过出版进行的传播活动，按照工业和信息化部于2020年12月31日发布的第42/2020/TT-BTTTT号通知中关于出版活动的经济技术定额规定执行；

第六条 组织实施

根据本通知规定的经济技术定额，各部委、行业、中央机关、省人民政府、直辖市人民政府应根据其管理范围内的公共服务事业单位的具体情况，考虑并决定适用的具体定额；

如果本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按新发布的文件执行；

使用国家财政资金提供公共服务的机构和组织，在研究过程中，可根据实际情况向有审批权的机关提出建议，考虑并决定适用的具体定额；

条 7. 生效

1. 本通知自2024年12月12日起生效。

在实施过程中，如遇问题或困难，有关机关、组织和个人应向文化和旅游部（通过版权局）反映，以便审查和解决。/。