联合通知2026年第7号关于实施细则有关在国外服刑的人员被接收回国时转换刑罚的规定。该通知适用于法院、检察院和公安部等有权限机关。
Scope of application
各级人民法院、各级人民检察院；公安部；在国外服刑并被接收回国的人员；与接收工作相关的机关、组织和个人。
Key points
- 法院和检察院负责在审查将国外服刑人员移交给越南时，对犯罪行为、适用法律条款、罪名和刑罚进行初步评估。
- 对于成年犯人，如果因多项罪行被判超过30年的有期徒刑，则必须执行最高30年的刑期；对于单一罪行被判超过20年的有期徒刑，则最高刑期为20年。无期徒刑不变。
- 年龄在16岁至未满18岁的未成年人因犯下无期徒刑罪行，必须执行最高15年的刑期；对于单一罪行被判超过20年的有期徒刑，则最高刑期不超过原判刑期的三分之五。
- 年龄在14岁至未满16岁的未成年人因犯下无期徒刑罪行，必须执行最高9年的刑期；对于单一罪行被判超过20年的有期徒刑，则最高刑期不超过原判刑期的一半。
- 在转换刑罚后，如果所执行的刑罚等于或低于在国外已服刑的时间，法院将宣布释放被接收回国的人员。
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- 积极影响：减轻了各有权机关在转换刑罚过程中法律负担和程序。
- 消极影响：如果不遵守规定，可能导致犯罪者受到比越南法律规定更轻的处罚，造成不公。
❓ Frequently asked questions
刑罚转换是如何进行的？
刑罚转换必须遵循本联合通知第三条和第四条的具体原则和规定。人民法院根据移交国法院判决和决定以及公安部的意见，有权审查将国外服刑人员移交给越南的要求。
年龄在16岁至未满18岁的未成年人因犯下无期徒刑罪行，应执行多少时间？
根据第五条，年龄在16岁至未满18岁的未成年人因犯下无期徒刑罪行，必须执行最高15年的刑期。
在国外服刑的人员何时可以被释放？
根据第八条，在法院决定接收被提议移交回国的人员并转换刑罚后，如果所执行的刑罚等于或低于在国外已服刑的时间，则法官将宣布释放该人员。
对于年龄在14岁至未满16岁的未成年人的刑罚转换是如何进行的？
根据第七条，对于年龄在14岁至未满16岁的未成年人因犯罪而进行的刑罚转换，依据刑法规定的具体条件关于期限和刑罚来实施。
本联合通知自哪日起生效？
根据第九条，本联合通知自2026年7月1日起生效，取代2013年第1号联合通知第十九条的规定。
Full text
5
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公安部-最高人民法院-最高人民检察院 人民最高法院 |
中华人民共和国 |
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号：07/2026/TTLT-BCA-TANDTC-VKSNDTC |
北京，二零二六年六月二十二日 |
联合通知
关于实施细则第二十五条的《移交服刑人员法》关于转换刑罚的规定
将服刑人员的刑罚转换为其他刑罚
根据《移交服刑人员法》第101/2025/QH15号；
根据《刑法》第100/2015/QH13号，经《法律》第12/2017/QH14号、第59/2024/QH15号和第86/2025/QH15号修正补充；
根据《未成年人司法法》第59/2024/QH15号，经《法律》第85/2025/QH15号修正补充；
公安部长、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长联合发布本联合通知，对《移交服刑人员法》第二十五条关于将服刑人员的刑罚转换为其他刑罚的规定进行详细规定。
第一条 调整范围
本联合通知对《移交服刑人员法》第二十五条关于将服刑人员的刑罚转换为其他刑罚的规定进行详细规定。
第二条 适用对象
本联合通知适用于：
一、各级人民法院、各级人民检察院；
2. 公安部；
三、在国外服刑并被接收回越南的服刑人员；
四、与接收在国外服刑的人员回越南有关的其他机关、组织和个人。
第三条 转换刑罚的原则
转换刑罚必须遵守以下原则：
1. 在移交国法院判决中规定的刑罚不符合《刑法》、《未成年人司法法》和其他越南法律规定，必须进行转换以符合法律规定； 及其他越南法律法规的规定必须进行相应转换；
二、遵守《移交服刑人员法》第二十五条第二、三、四款的规定；
三、不得将刑罚转换为其他形式的处罚。
第四条 确定犯罪行为、适用法律条款、罪名和刑罚
1. 根据《移交服刑人员法》第二十一条的规定，在审查国外服刑人员移交给越南的请求时，公安部根据移交国法院判决中所列案件情况，依据《刑法》、《未成年人司法法》和其他越南法律规定，对请求移交给越南的人员在移交国实施的行为进行初步评估，确定犯罪行为、适用法律条款、罪名和刑罚。必要时，公安部可以征求最高人民法院和最高人民检察院的意见。自收到公安部请求之日起10日内，最高人民法院和最高人民检察院应作出书面答复。
二、有管辖权的人民法院在审查从国外移交给越南的服刑人员的请求时，根据移交国法院判决中所列案件情况、本条第一款规定的公安部意见以及参加审议会议的检察官的意见，决定是否转换刑罚。转换刑罚的内容包括适用法律条款、罪名、刑罚，并应在接收国外服刑人员回国的决定中体现。
条 5. 转换对成年犯罪人的刑罚
对成年犯罪人转换刑罚时，按照以下方式进行：
1. 对于正在执行有期徒刑的成年犯罪人，如果因多项罪行被判处超过30年的有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期限制在30年有期徒刑以内；
22. 对于正在执行有期徒刑的成年犯罪人，如果因一项罪行被判处超过20年的有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期限制在20年有期徒刑以内；
3. 对于正在执行有期徒刑的成年犯罪人，如果因实施犯罪行为而被判处无期徒刑，并且根据越南法律规定，在移交国的行为应当判处有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期符合本条第1款或第2款的规定。
条 6. 转换对未成年犯罪人的刑罚 年龄为 满16岁至未满18岁
对于年龄为满16岁至未满18岁的未成年犯罪人转换刑罚时，按照以下方式进行： 年龄为 满16岁至未满18岁的未成年犯罪人
1. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处无期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期限制在15年有期徒刑以内；判处无期徒刑的 并且对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的五分之三，但本条第2款规定的情况除外； 十五年有期徒刑和2. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处18年有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的四分之三，但当被提议移交的人犯有下列罪行之一时除外：判处有期徒刑的 a) 故意杀人罪； b) 强奸罪；
2. c) 强奸不满16岁的人；判处无期徒刑的 并且对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的五分之三，但本条第2款规定的情况除外； d) 强制猥亵不满16岁的人；2. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处18年有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的四分之三，但当被提议移交的人犯有下列罪行之一时除外：判处有期徒刑的 a) 故意杀人罪； e) 非法制造毒品罪。
（一）故意杀人罪；
条 7. 转换对年龄为满14岁至未满16岁的未成年犯罪人的刑罚
对于年龄为满14岁至未满16岁的未成年犯罪人转换刑罚时，按照以下方式进行：
满14岁至未满16岁的未成年犯罪人
有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期限制在9年有期徒刑以内；
第七条 对于未成年人的刑罚变更 年龄为 并且对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的五分之二，但本条第2款规定的情况除外；
对于年龄为满16岁至未满18岁的未成年犯罪人转换刑罚时，按照以下方式进行： 年龄为 年满十四周岁不满十六周岁的，应当按照以下方式进行：
1. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处无期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期限制在15年有期徒刑以内；判处无期徒刑的 12年有期徒刑，并且不超过刑法规定的该罪行法定刑期的一半，当被提议移交的人犯有下列罪行之一时除外： 十五年有期徒刑和2. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处18年有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的四分之三，但当被提议移交的人犯有下列罪行之一时除外：判处有期徒刑的 a) 故意杀人罪； 条 8. 对正在执行刑罚的人释放
2. 执行2. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处18年有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的四分之三，但当被提议移交的人犯有下列罪行之一时除外：判处无期徒刑的 并且对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的五分之三，但本条第2款规定的情况除外； 1. 如果法院决定接受被提议移交的人返回越南，并且在转换刑罚后对该人的刑罚等于或低于其在国外已执行的刑期，则法官进行审议并宣布释放该人返回越南。2. 对于正在执行有期徒刑的未成年犯罪人，如果因犯罪行为被判处18年有期徒刑，则有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期不超过刑法规定的该罪行法定刑期的四分之三，但当被提议移交的人犯有下列罪行之一时除外：判处有期徒刑的 a) 故意杀人罪； 不超过法定刑罚幅度的一半，当被提议移交的人犯有以下罪行之一时：
（一）故意杀人罪；
条 7. 转换对年龄为满14岁至未满16岁的未成年犯罪人的刑罚
对于年龄为满14岁至未满16岁的未成年犯罪人转换刑罚时，按照以下方式进行：
满14岁至未满16岁的未成年犯罪人
有管辖权的人民法院可以考虑并决定将该犯罪人应执行的最高刑期限制在9年有期徒刑以内；
2. 对于被接受返回越南的人的释放，应在公安部组织该人在国外返回越南并完成所有必要的手续后进行，依照法律规定。
本联合通知自2026年7月1日起生效，取代2013年2月22日由公安部、司法部、外交部、最高人民检察院和最高人民法院联合发布的第01/2013/TTLT-BCA-BTP-BNG-VKSNDTC-TANDTC号联合通知中的第19条，关于接收、移交和继续执行对正在执行刑罚的人的判决，除非《移交正在执行刑罚的人法》第101/2025/QH15号法律第48条规定的情况。 法官进行 责任：1. 公安部、最高人民法院、最高人民检察院负责实施和组织实施本联合通知。 使用差额付款（如有）来清偿抵押人的债务。 宣告 2. 在执行本联合通知过程中，如遇困难或出现需要指导或补充的问题，应及时向公安部、最高人民法院、最高人民检察院反映，以便及时指导和解决。
二、接收人返回越南的自由释放事宜，在公安部完成在国外接收该人返回越南并完成所有必要手续后实施，依照法律规定。
条 9. 生效
谭海军 上将黎文宣 - 国会法制与司法委员会； - 国会民愿与监督委员会； - 公安部、最高人民法院、最高人民检察院官方网站；.
条 10. 组织实施
- 存档：VT（公安部、最高人民法院、最高人民检察院），V03（P5）。
二、在执行本联合通知过程中，如遇困难或出现需要指导或补充的问题，应及时向公安部、最高人民法院、最高人民检察院反映，以便及时指导和解决。
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检察长 人民最高法院 副检察长 （签字）
谭海全 |
最高人民法院 范国兴 （签字）
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部长签署 副部长 （签字）
上将黎文线 |
发送单位：
- 国家主席常务委员会；
- 国务院总理；国务院副总理；
- 中央党务办公室；
- 最高人民法院；
- 政府办公厅；
- 国家审计署；
- 中央政法委员会；
- 国会法制与司法委员会；
- 国会代表和监督委员会；
- 公安部；
- 最高人民法院；
最高人民检察院；
- 公报；
- 国家法律法规数据库；
- 公安部、最高人民法院、最高人民检察院官方网站；
20 ||| 归档：VT（公安部、最高人民法院、最高人民检察院），V03（P5）。
- 国家法律门户网站；
- 存档：VT（BCA, TANDTC, VKSNDTC），V03（P5）。
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