指示第07/BYT-CT关于加强私人行医、药行业管理工作的通知

指示

关于加强个体行医、药行业管理工作的指示

一九九三年九月三十日全国人民代表大会常务委员会通过了允许符合条件和条件的人从事个体行医、药行业的《行医条例》。在此期间，个体行医、药行业为人民提供了便利的医疗服务和药品供应，在保护和增进人民健康方面发挥了积极作用。然而，许多地方对个体行医、药行业的管理工作不够重视，监督检查不经常也不严格，导致许多违法行为未被发现和严肃处理，如超出专业能力范围行医、无证行医、违反专业规定、假药虽然有所减少，但劣质药品和非法进口药品仍在市场上流通，影响了病人的健康甚至生命。

为了严格执行《行医条例》，确保人民健康安全，卫生部部长指示各省、直辖市卫生局局长立即执行以下要求：

一、加强并巩固专门机构，严格管理本省范围内个体行医、药行业的机构。

二、整顿个体行医、药行业设立资格审查程序，严格按照法律规定进行。

三、组织个体行医、药人员学习有关行医、药行业的法律法规及专业知识，提高其专业水平，以满足日益增长的医疗需求。

四、组织并指导个体行医、药机构参与初级卫生保健工作，与卫生部门共同实施从现在到二零零零年和二零二零年的人民健康保护战略。

五、定期开展个体行医、药行业的检查和监督工作。各地卫生局必须建立和完善专业卫生监督队伍，确保数量和质量，以有效运作。自一九九六年七月起至年底，各省、直辖市必须进行检查和监督，以整顿个体行医、药行业的秩序。特别注意整顿药品市场秩序，包括传统医药，排除假药、劣质药品、过期药品和非法进口药品。坚决处理非法个体行医、药机构和个人违法行为，并表彰在保护人民健康方面有突出贡献的人。检查和监督计划如下：

五、一 卫生部成立由部长任组长的工作小组，并邀请相关部委参加。

五、二 地方卫生局局长制定行动计划，报请省、直辖市政府批准，并作出成立工作小组的决定，卫生局作为常设机构，其他相关部门也应参与。

五、三 检查和监督个体行医、药行业的经费来源如下：

- 从国家财政预算中拨出用于医疗卫生事业的年度经费中提取。卫生局局长需与财政局局长合作，向省政府主席提出申请并获得批准。

- 根据财政部和卫生部的规定，从行政处罚收入中提取。

五、四 自一九九六年七月十五日至八月底，卫生部将在北京和广州两个城市试点，然后总结经验，推广全国范围内的检查和监督工作。

五、五 检查和监督的内容统一按照卫生部的指导进行。

收到此指示后，各卫生局局长须立即制定实施方案，并每月定期向卫生部报告进展情况。