联合通知第07-LB/TT号关于国家机关和国营企业托儿所收支管理的指导

联合通则

关于国家机关和国营企业托儿所收支管理的指导

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根据政府决议第140-CP号（1971年7月15日）和政府令第145-CP号（1971年7月21日），中央妇女儿童保护委员会和财政部就国家机关和国营企业的托儿所收支管理工作作出如下指导：

第一章 总则

1. 自1972年1月1日起，托儿所工作的统一管理由中央妇女儿童保护委员会负责。

2. 各部、各中央行业和地方行政委员会有责任在其行业内或地区内指导托儿所工作，制定并实施托儿所发展和巩固计划，编制托儿所收支预算，并向国家财政申请年度补助。

托儿所收支计划从基层开始编制。托儿所发展和巩固计划包括基本建设规划和保育员培训规划。

中央妇女儿童保护委员会汇总各部门和地区提交的发展和巩固托儿所计划，与国家计划委员会和财政部合作，将这些计划和经费申请提交政府审批。

托儿所的基本建设和保育员培训费用根据财政管理体制属于中央或地方预算。但托儿所工作的年度补助暂时仍由中央预算承担，由中央妇女儿童保护委员会管理。

3. 财政部根据中央妇女儿童保护委员会的分配计划，将资金划拨给：

a) 中央妇女儿童保护委员会，用于中央部门（包括设在地方的中央机构）的托儿所工作补助。

b) 地方行政委员会（通过地方财政局），用于地方的托儿所工作补助，视为中央预算对地方预算的补助，用于托儿所工作。

各财政局的责任是：

- 按照地方托儿所发展和巩固的要求，向省、市妇女儿童保护委员会提供资金，再由其分配给各部门。

- 监督和检查托儿所经费的使用情况，帮助各部门加强托儿所管理工作，确保遵守财务管理和托儿所收支制度的原则。

4. 年度托儿所补助资金如有结余，可由妇女儿童保护委员会保留，用于下一年度的托儿所发展。

5. 国家机关和国营企业必须单独核算托儿所收支，并按照财政部和中央妇女儿童保护委员会联合发布的会计制度保持账簿记录。

第二章 托儿所收支管理制度

1. 托儿所是具有收入和支出的社会福利集体单位，国家预算对其进行补贴，以扩大服务范围和提高服务质量。

托儿所收支项目及工作人员的服务标准仍按现行规定执行，主要依据财政部和越南总工会联合发布的第01-TC/TVHC号通令（1963年1月22日）和越南总工会发布的第46-TT/12号通令（1964年7月23日）。

特别是关于：

- 从中央到地方的托儿所管理工作机构。

- 保育员和托儿所管理人员的培训费用，不由托儿所基金承担，而是由预算拨付。

2. 预算和决算：

a) 各国家机关和国营企业每年须编制托儿所收支预算和每个未入托儿童每月5分钱的补助预算，并提交给主管部门汇总（按第一部分所述程序）。

托儿所收支预算应基于托儿所事业发展规划、服务标准、托儿所开支定额、托儿所政策和托儿所工作人员待遇以及现行国家开支标准。

对于36个月以下女工和职员子女的补助预算，应根据该年龄段未入托儿童的数量和现行补助标准（每名儿童每月5分钱）来确定。

编制和提交预算的时间应遵循国家预算编制和执行条例的规定。

b) 托儿所补助资金由财政部门每季度拨付，通过“托儿所补助基金”账户划拨至妇女儿童保护委员会在国家银行开设的账户，再由妇女儿童保护委员会分配给各部门（进入各部门的往来账户）。

c) 每月，管理托儿所的机关和企业（或有36个月以下未入托女工和职员子女的企业）须向上级主管部门报告托儿所收支情况和补助发放情况。

报告应准确反映实际收入、支出、各年龄段入托儿童数量和未入托儿童的补助金额。

每季度，主管部门须汇总基层单位的托儿所管理经费收支情况，编制决算报告，提交妇女儿童保护委员会审核，并报送同级财政部门，同时抄送中央妇女儿童保护委员会。

第三章 实施细则

本通知自1972年1月1日起施行。收到本通知后，各机关和企业需立即进行以下几项工作：

- 清点托儿所资产。

- 登记截至1971年12月31日的托儿所数量、入托儿童数量、未入托儿童数量（每月5分钱补助）和托儿所工作人员数量。

- 制定托儿所巩固和发展计划，编制1972年的托儿所收支预算。

附录随本通知发布，指导表格填写：

- 预算和决算表；

- 托儿所和儿童登记表；

- 托儿所资产清点报告。

在执行本通知过程中如遇困难，请各部、各中央行业和地方行政委员会及时向中央妇女儿童保护委员会和财政部反映，以便研究解决。

1963年1月22日财政部和越南总工会第01-TC/TVHC号通函中与本通函相抵触的规定均予废止