决定第0774/1998/QĐ-BTM号发布关于在中越边境地区组织和管理市场的暂行规定

决定

关于发布临时市场组织和管理规定的通知
越中边境地区

商务部部长

根据1993年12月4日政府第95号令关于商业部职能、任务、权限和机构设置的规定；根据1997年6月9日政府办公厅第177号文件，关于通报总理授权商业部部长发布越中边境地区临时市场组织和管理办法的意见；

为了统一越南边境地区的商品流通活动的组织和管理，使之符合越中临时边界协议及各自国家的法律法规，促进生产发展，改善边民生活；

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布“越中边境地区临时市场组织和管理办法”，随本决定附发。

条 2. 北方边境省人民政府主席、商务厅厅长以及商务部相关职能机关负责人负责执行本决定。

本决定自签发之日起生效。

临时规定
关于边境地区市场的组织和管理
越中边境地区

（随1998年7月4日商务部部长第0774号决定发布）
1998年7月4日商务部部长)

第一章
总则

随本决定附带颁布四项行业标准： 本办法适用于位于越南与中华人民共和国陆地边界区域内的所有市场（以下简称越中边境市场）。

上述第一条所列标准替代以下相应行业标准： 属于经济特区的越中边境市场按特定规定进行调整。

第二章
经营对象和条件

条 3.

3.1. 拥有越南边境地区常住户口的公民被允许进入越中边境市场进行货物交换和买卖。非边境地区常住户口的越南公民在越中边境市场进行货物交换和买卖时必须遵守随《国务院第99号令》发布的边境地区管理办法。

3.2. 拥有中华人民共和国边境地区居住证并持有由中方有权机关颁发的边境通行证的中国公民可以进入越南越中边境市场进行货物交换和买卖，并须遵守以下第五条规定。

组织实施

4.1. 如果获得越中边境市场管理委员会批准安排营业地点，越南商人可获准在市场内经营。

4.2. 符合以下条件的中国商人将考虑发放市场经营许可证：

居住在中华人民共和国边境地区的中国公民，持有由中方有权机关颁发的边境通行证。

向越南国家管理机关提交申请，在越南越中边境市场长期经营，其中包含按照中国法律规定由中国有权机关确认的证明（格式一）。

4.3. 根据地方市场需求和市场内销售地点的安排情况，商务厅厅长应向边境省政府主席报告允许进入越南越中边境市场进行贸易的中国商人数目。

在省政府主席作出决定后，越南边境省商务厅将发放市场经营许可证（格式二），并向商务部报告经省政府许可在市场内进行贸易的中国公民名单。市场管理委员会将安排经营地点。

第三章
市场内货物交换和买卖

第五条。 货物管理：

5.1. 在市场上交易的商品必须是根据越南法律法规允许在市场上流通的商品。

5.2. 过境商品的处理必须遵循越南现行的出口和进口管理规定。

条6.

6.1. 根据第三条第三点的规定，拥有中华人民共和国边境地区居住证并持有由中方有权机关颁发的边境通行证的中国公民可以在越南越中边境市场进行日常家庭需求的货物交换和买卖，每次每人不超过20万越南盾，免征各种税。

若货物价值超过20万越南盾/次/人/天（包括整件物品），必须得到海关同意并缴纳超出规定价值部分的进出口关税。

免税金额将根据具体情况由商务部适时调整。

6.2. 已获得商务厅发放的越南越中边境市场经营许可证的中国商人，每月通过口岸运输和市场买卖的营业额不得超过1000万越南盾，并且需遵守以下规定：当月营业额超过500万越南盾时，销售量不得超出购买量。

过境商品目录必须遵守越南的出口和进口商品管理规定，按规定缴纳各种税费。

条7. 在越中边境市场内可以使用越南盾和人民币作为支付手段。

第四章
市场的组织和管理

条 8. 市场设立和撤销的权限。

根据本办法和其他相关规定以及地方实际情况，边境省政府主席可根据商务厅厅长的建议决定设立或撤销越中边境市场。

财政和商务部门协助县政府组织和管理市场。

条9. 市场管理机构。

每个越中边境市场都设有市场管理委员会，其职能和任务依据商务部1996年10月16日第15号通知执行。

条10. 经营者的义务和权利。

10.1. 遵守越南国家法律法规及其他有关边境市场贸易的规定。10.2. 保持卫生，确保销售环境和秩序。

10.3. 根据法律规定享有合法经营权的保护。

10.4. 可获得业务指导和支持，提高经营效率。

10.5. 购买商品的消费者有权要求市场管理委员会和国家有关管理部门解决关于商品数量和质量的争议，以及在市场交易中的秩序和安全问题。

条 11. 市场财务：

市场财务管理及其他未在本章程中规定的管理要求，按照商业部于1996年1月16日发布的第15号通知（TM/CSTTTN）执行。

第五章
组织实施

条12. 当决定建立市场时，边境省人民政府：

12.1. 根据外经贸部、民政部和边防总局于1992年5月25日发布的第1393号通知（1393/TT-LB），确定符合临时边界事务协定的市场地点。该协定由越南社会主义共和国政府与中华人民共和国政府签署。

12.2. 将根据“越南社会主义共和国政府与中华人民共和国政府关于临时边界事务协定”的规定，在双方同意的边境口岸设立市场的计划通知中国相应省级政府。

12.3. 根据地方具体情况，指导商务厅及相关行业和设有边境市场的县人民政府发布具体规定，以符合本章程和商业部于1996年10月16日发布的第15号通知（15/TM-CSTTTN）。

地方制定的规定必须在市场内公开张贴，并用中文和越南文两种语言清楚标明。

条 13.- 边境商务厅的任务：13.1. 组织向第四条第四款所述对象发放营业执照。市场营业执照由商务部统一制定格式。

13.2. 指导财政贸易局按照商业部于1996年10月16日发布的第15号通知（15 TM/CSTTTN）和本章程的规定组织和管理市场。

13.3. 定期每三个月，商务厅需按规定的表格（表三）报告边境市场商品交易情况。

表格编号1

边境市场
经营申请书...

敬启者：省商务厅长先生...

（通过县财政贸易局）

1. 姓名：

2. 民族：国籍：

条 5. 登记购买通过担保方式发行的政府债券……期如下：

主要办公地址：

户籍所在地：

电话、电传、传真：

4. 账户：

越南盾：开户银行：

外币 存款银行：

5. 账户所有人：

6. 注册资本：

其中：固定资本：流动资本：

7. 申请在市场经营：

8. 申请在边境市场经营的商品种类。

a. 从国外进口销售的商品：

商品名称：

预计年销售额：

b. 从越南边境市场购买出口到国外的商品：

商品名称：

预计年销售额：

9. 申请进出口货物的边境口岸（越南一侧）：

10. 承诺：我保证本申请书中填写的内容属实。

如有不实，我愿承担法律责任。如获批准，我承诺遵守越南法律法规及国家规定。

中方政府确认 签署于...年...月...日

申请人

确认您是中华人民共和国公民，具备完全民事行为能力

（请注明签字人姓名、职务并盖章）

表格2

中华人民共和国...省、市人民政府

商务厅 独立 自由 幸福

编号……XNKBG

边境市场营业执照
商品经营记录

集市名称：……

备注： 第一、二、三、四、五、六栏由经营者填写。

表格3

中华人民共和国商务厅

...省、市 独立 自由 幸福

…，日期……月……年199

季度报告……

在边境市场获得营业执照的经营者商品交易数据
（要求按指定格式和时间汇总：每三个月一次）

II. 进入越南市场销售的商品：

一、经营者数量：

III. 从越南市场出口的商品：

IV. 各月在边境口岸征收的税额：（万元）

商务厅长

五、地方存在的困难及建议：

商务部办公厅主任

（签字并盖章）

1. 姓名：
2. 民族：国籍：
3. 居住地址：
4. 注册资本：
5. 经营许可商品类别：
6. 在集市经营：
7. 过关货物：
8. 登记簿有效期至：……
9. 199...年...月...日
10. 商务局局长
11. （签字并盖章）
12. 监督经营货物