联合通知2004年第8号 关于商务部、财政部和交通部联合发布在越南港口实施集装箱中转服务的指导

联合通知

商务部-财政部-交通运输部联合发布的第08/2004/TTLT/BTM-BTC-BGTVT号关于在越南港口实施集装箱中转服务的指导意见

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根据一九九七年五月十日颁布的《商法》；二〇〇一年六月二十九日颁布的《海关法》和一九九〇年六月三十日颁布的《越南海商法》；
根据国务院总理办公室于二〇〇四年三月十五日发布的第1163/VPCP-CN号文对越南港口集装箱中转服务的意见；

联合部：商务-财政-交通 告运输部就越南港口实施集装箱中转服务提出指导意见 男 如下 企业承诺遵守政府2025年……月……日第……/2025/NĐ-CP号法令关于成立和运营商品交易所以及在越南国际金融中心内买卖商品和服务的规定及其他相关法律。企业承诺上述内容真实，并完全承担法律责任。

第一章 总则

1.本联合通知仅指导在越南港口实施集装箱中转服务，并适用于相关港口企业及其他组织和个人。

2. 术语解释

在本通知中，下列术语具有以下含义：

a."集装箱中转服务"（transhipment）是指根据承运人的要求，通过以下方式装卸集装箱：

- 将从国外运输工具运抵越南港口的集装箱卸下并装载到其他运输工具上以运出越南领土；

- 将从国外运输工具运抵越南港口的集装箱卸下并存放在港口中转区一定时间后，再将这些集装箱装载到其他运输工具上运出越南领土。

b."集装箱中转区"是指港口内专门用于实施集装箱中转服务且与港口其他区域隔离并受海关监管的区域。

c."运输工具"包括船舶、飞机、汽车运输工具、火车和内河运输工具。

d."中转货物"是指装在集装箱中的各种货物。

đ."承运人"是指使用自己或租赁他人拥有的运输工具来执行集装箱运输服务的人或上述对象的合法代表。 3.符合本通知第二部分第一目指引条件的越南港口企业均可实施集装箱中转服务。

第二章 实施集装箱中转服务的港口条件及通报

1.实施集装箱中转服务的越南港口企业需具备以下条件：

a.港口须由有权限的国家机关批准允许国内外船只进入和离开港口进行集装箱装卸作业。

b.具备足够的技术基础设施，并设立符合本通知第一部分第二目b项所述的集装箱中转区。

2.最迟应在开始提供集装箱中转服务前15天，港口企业应向商务部、财政部（海关总局）、交通运输部和当地海关机构提交书面通知，说明其将在该港口开始提供集装箱中转服务。 第三章 中转货物、装卸、交接、保管；港口企业和承运人对中转货物的责任

1.在越南港口中转的货物是不属于本部分第二目所列禁止中转货物范围且装在集装箱内的货物。

2.在越南港口禁止中转的货物包括：

a.各种武器、弹药、爆炸物、军事技术装备；

b.各种毒品；

c.放射性废物和其他属于我国法律禁止进出口的有害化学品。

3.集装箱中转通知

a.承运人需向港口企业提交一份中转通知（见附件1），要求在该港口进行集装箱中转。

b.根据本目a项所述，如果港口企业同意，则该中转通知被视为已签订的集装箱中转服务合同。

4.在越南港口中转集装箱的装卸、交接和保管应按照我国法律和国际惯例进行。 5.根据承运人和港口企业的协议，在集装箱中转货物进入中转区后，可以重新排列、重新包装、加固、修理或更换新集装箱。

6.承运人应对装在越南港口中转集装箱内的货物与提交给港口企业的中转通知的一致性和准确性负责。

7.港口企业应对中转集装箱自其从运输工具上卸下并移入港口中转区至再次装载到运输工具上运出越南领土期间负责。

8.每年一月十五日，实施中转服务的港口企业应向商务部、财政部（海关总局）和交通运输部提交上一年度中转服务执行情况报告（见附件2）。

6. 承运人应对在越南港口装入中转集装箱的货物与已发送给海运企业的中转通知单的一致性和准确性负责。

7. 海运企业应对中转集装箱自其从运输工具卸下并移至港口中转箱区之时起，直至该中转集装箱重新装载到运输工具以运离越南领土之时止负责。

8. 每年1月15日，提供中转集装箱服务的企业须向商务部、财政部（海关总署）和交通运输部提交上一年度中转集装箱服务执行情况的报告文本（见附件2）。

第四节 中转集装箱内货物的海关手续

1. 记录在转运通知中的货物，经海运企业同意，在进入海运码头的集装箱转运区域或从该区域运出准备运离越南领土时，免于实际检查，除非有违反越南法律法规的迹象。

2. 承运人负责向口岸海关分局提交一份经海运企业同意的转运通知（代替报关单）。该转运通知可以通过电子联网系统发送，如有此条件。

3. 在越南海运港口进行转运的货物不属于出口、进口货物应缴纳的出口税、进口税和其他税费的对象。但是， 如果在越南海运港口转运的货物希望进口到越南，则必须遵守现行关于出口和进口货物的法律规定。

4. 集装箱自从运输工具上卸下并存放在海运码头的转运区域内直到重新装载到其他运输工具上运离越南领土期间，须接受海关机构的监管。

对于通过越南领土的转运集装箱，海关手续按照过境货物的规定办理。

5. 集装箱可以从海运码头的转运区域移动到同一港口内的其他海关区域，但须获得许可并接受海关机构的监管。

V. 转运货物倾倒、破损、损坏及运输工具未按时接收货物的处理

1. 在装卸、交接和保管过程中，如果转运集装箱发生倾倒、破损、损坏，或者集装箱封志不完整，海运企业与承运人应根据越南法律法规和国际惯例协商解决办法。

2. 如果转运集装箱发生倾倒、破损、损坏，并且根据货主或其合法代表的要求，该集装箱内装载的货物可以在越南按照越南出口和进口货物的相关法律规定出售、赠送或销毁。

3. 如果运输工具未能在约定的时间内接收转运集装箱，海运企业有责任书面通知承运人，并在发出书面通知后90天内仍未收到回复的情况下，海运企业有权根据越南关于无主货物的法律规定处理这些转运货物。对于易腐烂或可能造成环境污染的货物，则需提前报告相关主管机关批准处理。

VI. 转运服务费用支付及违法行为处理

1. 承运人负责根据承运人与海运企业之间的协议支付集装箱转运服务费及相关费用。

2. 违反本联合通知规定的组织和个人，将根据违法程度受到行政处罚；对严重违反法律的个人，将追究刑事责任；若造成损失，还须依法赔偿损失。

3. 本联合通知自发布之日起15日后生效，并取代商务部2001年8月1日发布的第815/2001/QĐ-BTM号决定和海关总署2001年8月21日发布的第770/2001/QĐ-TCHQ号决定。