联合通知2004年第8号（联商财交通〔2004〕8号）关于指导在越南沿海港口实施集装箱中转服务的事项

  

联合通知

指导实施集装箱中转服务
在越南的海港

根据一九九七年五月十日的《商法》；二零零一年六月二十九日的《海关法》和一九九零年六月三十日的《越南航海法典》；

根据国务院总理办公室二零零四年三月十五日第1163号文（VPCP-CN）关于在越南海港实施集装箱中转服务的指导意见；

商务部、财政部、交通运输部联合指导在越南海港实施集装箱中转服务如下：

第一部分 总则

本联合通知仅指导在越南海港实施集装箱中转服务，并适用于相关港口企业和组织、个人。

2. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

a. "集装箱中转服务"（转运）是指根据承运人的要求，通过以下方式装卸集装箱：

- 将从国外运输工具运抵越南海港的集装箱卸下，并装载到其他运输工具上以运出越南领土；

- 将从国外运输工具运抵越南海港的集装箱卸下，并存放在海港的中转区内一定时间后，再将这些集装箱装载到运输工具上运出越南领土。

b. "集装箱中转区"是海港内专门用于实施集装箱中转服务并与其他区域隔离且受海关监督的区域。

c. "运输工具"包括船舶、飞机、汽车运输工具、火车、内河运输工具。

d. "中转货物"指装在集装箱中的各种货物。

e. "承运人"是指使用自己所有或租赁他人拥有的运输工具来执行集装箱运输服务的人及其合法代表。

3. 符合本通知第二部分第一款规定的条件的越南港口企业均可实施集装箱中转服务。

第二部分 港口实施中转服务的条件及中转服务的通知

1. 越南港口企业在实施集装箱中转服务时需具备以下条件：

a. 海港须由有权机关批准允许国内外船只进入和离开进行集装箱装卸作业；

b. 具备足够的技术基础设施，并设立符合本通知第一部分第二款b项所述的集装箱中转区。

2. 最迟于开始实施集装箱中转服务前15天，港口企业应向商务部、财政部（海关总局）、交通运输部和地方海关机构提交书面通知，说明其即将在该港口实施集装箱中转服务。

第三部分 中转货物、装卸、交接、保管；港口企业和承运人对中转货物的责任

1. 在越南海港中转的货物是指不属于本部分第二款所列禁止中转货物，并装在集装箱内的货物。

2. 禁止在越南海港中转的货物包括：

a. 各类武器、弹药、爆炸物、军事技术装备；

b. 各类毒品；

c. 核废料和其他属于我国法律禁止进出口的危险化学品。

3. 集装箱中转通知

a. 承运人需向港口企业提交书面中转通知（见附件1），请求在该港口进行集装箱中转（以下简称“中转通知”）。

b. 如港口企业同意上述中转通知，则视为已签订集装箱中转服务合同。

4. 在越南海港进行集装箱中转的装卸、交接和保管工作应按照我国法律规定和国际惯例进行。

5. 根据承运人与港口企业的协议，在集装箱中转货物进入中转区后，可以重新排列、包装、加固、修理或更换新集装箱。

6. 承运人应对装入越南海港集装箱中转区的中转货物与提交给港口企业的中转通知内容的一致性和准确性负责。

7. 港口企业应对集装箱中转自卸载运输工具并移入港口中转区至重新装载运输工具运出越南领土期间的集装箱中转负责。

8. 每年1月15日，实施集装箱中转服务的港口企业应向商务部、财政部（海关总局）和交通运输部提交上年度中转服务报告（见附件2）。

第四部分 集装箱中转货物的海关手续中转容器

1. 经港口企业同意并在中转通知中列出的中转货物，在进入港口中转区或从中转区运出越南领土装载到运输工具上时，可免于实际检查，除非有违反我国法律法规的迹象。

2. 承运人应向口岸海关分局提交一份经港口企业同意的中转通知（代替海关申报单）。如果可能的话，该中转通知可以通过电子网络系统发送。

3. 在越南港口中转的货物不属于出口、进口货物应缴纳的出口税、进口税及其他相关税费的对象。若在越南港口中转的货物希望进口到越南，则必须遵守现行关于出口和进口货物的法律规定。

4. 自集装箱从运输工具卸下并存放在港口中转区域，直到重新装载到其他运输工具运输出境期间，集装箱须接受海关机构的监管。

如果集装箱通过越南领土进行过境，则海关手续按照过境货物的规定办理。

5. 集装箱可以在港口的中转区与同一港口内的其他海关区域之间移动，但必须获得许可，并接受海关机构的监管。

V. 处理中转货物损坏及运输工具未按时接收的情况

1. 在装卸、交接和保管过程中，如果中转集装箱发生倾倒、破损或丢失铅封等情况，港口企业需与承运人协商，根据越南法律和国际惯例采取适当的解决措施。

2. 若中转集装箱发生倾倒、破损，且货主或其合法代表要求，在越南境内将集装箱内货物出售、捐赠或销毁，需遵循越南关于出口和进口货物的法律规定。

3. 若运输工具未能在约定时间内接收中转集装箱，港口企业有责任以书面形式通知承运人，并在发出通知后90天内仍未收到回复的情况下，有权根据越南关于无主货物的法律规定处理该批中转货物。对于易腐烂或可能造成环境污染的货物，应在更早的时间内向有关部门报告并获得处理许可。

VI. 中转服务费用支付及违规处理

1. 承运人负责根据与港口企业之间的协议支付中转集装箱服务费及相关费用。

2. 违反本联合通知规定的组织和个人，将根据违规程度受到行政处罚；严重违反法律的个人将被追究刑事责任；若造成损失，需依法赔偿。

3. 本联合通知自发布之日起15日后生效，并取代商务部2001年8月1日第815/2001/QĐ-BTM号决定和海关总局2001年8月21日第770/2001/QĐ-TCHQ号决定。

 

 

附件1

中转集装箱通知书样本⁽¹⁾

（随同2004年12月17日商务部、财政部、交通部联合发布的第08/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT号通知一并公布）

中转集装箱通知书

Container Transhipment Declaration

提单号码：                                                                   页码：

B/L No                                                                           Page No

 

港口代表（签字盖章）

(Authorized Representative of Port's Signature, Seal)

--------

(1) 本通知书适用于到达或离开的中转集装箱。

 

附录2

中转集装箱服务执行情况报告表

（随同2004年12月17日商务部、财政部、交通部联合发布的第08/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT号通知一并公布）

                     港口...                                          社会主义共和国越南

                                                                                  独立 自由 幸福

   号：

..., 日期...月...年...

中转集装箱服务执行情况报告
(年份...)

- 商务部

敬启者：

                 - 财政部（海关总署）

                 - 交通运输部

                 根据商务部、财政部和交通运输部2004年12月17日联合发布的第08/2004/TTLT-BTM-BTC-BGTVT号通知，指导在越南港口执行中转集装箱服务，港口企业现报告20...年度（从开始执行至12月31日）中转集装箱服务执行情况如下：

I. 执行结果

II. 存在的问题及建议解决方案（如有）

 

1. 存在的问题

2. 解决方案建议

2．建议解决方向

                                                                                                 总经理

                                                                                 （签字并盖章）