决议第08/2005/NQ-CP号关于2005年6月例行会议

决议

关于二〇〇五年六月的例行会议

______________

在二〇〇五年六月三十日至七月一日两天内，政府召开六月份的例行会议，讨论并通过了以下事项：

一、政府听取体育总局局长兼主任关于提高越南人民体质和身高的计划（通过营养和体育锻炼措施）的报告。

许多年来，党、国家和人民一直非常关注和重视人口质量的发展问题。然而，目前与国际标准相比，越南青年的身高、体质和耐力仍然存在很大差距。为了提高越南人民体质和身高的整体水平，已经制定了一项全面实施的综合计划，其中包括营养和体育锻炼方面的措施。

委托体育总局负责，会同国务院办公厅、卫生部、教育部、计划生育委员会、家庭和儿童委员会及相关机构，吸收政府成员的意见，完善该计划内容，并提交总理批准。该计划必须确保全面性；与越南人的总体发展战略相联系，与劳动生产环境和社会家庭相结合；动员全社会投资参与，提升越南人民的体质和身高。

二、政府听取邮电部部长关于《信息技术法》草案的汇报；听取国务院办公厅关于政府成员对《信息技术法》草案意见的报告。

信息技术在发挥人类能力和智力方面起着重要作用；改变了管理方法、学习和工作方式。我国已出台许多指导性文件并集中资源发展信息技术。因此，在过去几年中，我国的信息技术应用和发展取得了重要成果。电信网络覆盖全国，质量高，移动电话和互联网用户迅速增加；超过50%的部委和80%的省、直辖市建立了电子网站，所有大学和超过90%的中学都已连接互联网。然而，至今调整信息技术活动的法律法规仍分散、不协调，效果低。颁布《信息技术法》将为信息技术发展提供完整的法律框架，更好地服务于国家工业化和现代化事业；同时提高国家对该领域的管理水平。

委托邮电部负责，会同国务院办公厅、司法部及相关机构，吸收政府成员的意见，完善该法案。邮电部部长受总理委托向全国人大常委会提交此法案。

三、政府听取劳动和社会事务部部长关于《社会保险法》草案的汇报；听取国务院办公厅关于政府成员对《社会保险法》草案意见的报告。

社会保险是我国党国的一项重大政策，日益稳定地发展，参与对象不断扩大。然而，至今调整社会保险活动的法规体系仍分散、交叉，大多数是低于法律级别的文件。为了法典化现行规定并补充符合国家发展需要的新政策，保障劳动者权益，《社会保险法》的颁布是非常必要的。

委托劳动和社会事务部负责，会同国务院办公厅、司法部及相关机构，吸收政府成员的意见，完善该法案。劳动和社会事务部部长受总理委托向全国人大常委会提交此法案。

四、政府听取计划与发展部部长关于《投资法》和《企业法》（统一）草案的汇报；听取国务院办公厅关于政府成员对两个法案草案意见的报告。

实施改革，建立社会主义市场经济体制，近年来国家出台了大量涉及投资和企业的法律；及时制度化了党的经济改革方针，完善了商业环境，形成了重要的法律框架来调整投资和企业活动，促进了经济发展和社会进步的巨大成就。尽管如此，按经济成分划分的投资和企业活动及其不同的制度安排导致了不公平待遇，阻碍了经济增长速度，未能促进健康竞争。面对经济发展和社会需求以及国际经济融合的要求，颁布《投资法》和《企业法》（统一）极为紧迫。

委托计划与发展部负责，会同国务院办公厅、司法部及相关机构，吸收政府成员的意见，完善上述两个法案，提交总理审阅后决定向全国人大常委会提交。完善两个法案时必须继承原有法律中仍适用的规定；修改和补充新内容时需谨慎，确保清晰透明，符合国际经济融合要求和我国利益；减少繁琐的行政程序，不增加组织机构。

5. 政府听取了计划与投资部部长关于6月份生产、进出口和投资情况以及2005年上半年经济社会形势的报告，下半年的措施；审议由商务部提交的2005年6月及上半年贸易情况报告；由政府办公厅提交的2005年上半年政府指导和管理检查报告；以及由政府行政改革指导委员会提交的2005年上半年国家行政改革工作情况及下半年重点任务报告。

在上半年，许多地方发生了严重的干旱，特别是西原和南中部地区，严重影响了生产和人民生活，森林火灾风险高；禽流感再次在较大范围内爆发；物价持续上涨且变化复杂……面对这种情况，政府在指导和管理方面进行了许多创新，紧密联系实际情况，提出并实施了一系列符合实际的方针和措施。因此，上半年经济社会形势继续发展，并在多个方面取得了较好的成果。经济增长率为7.6%。宏观经济平衡保持稳定。经济国际化进程积极展开；出口和服务业发展；投资资金和财政收入增加。许多特殊情况得到了妥善处理，如：控制消费品和服务价格上涨；遏制和扑灭禽流感；及时援助，减轻干旱影响，恢复受灾地区的生产和人民生活……

社会活动有所改善，文化生活更加丰富；扶贫减贫工作继续得到维持和发展；教育和医疗服务质量有所提高；社会不良现象和交通事故呈下降趋势。

然而，上半年取得的成绩也为下半年的任务提出了严峻挑战，不仅在质量上，在增长率和生产能力竞争方面也是如此。面对国际经济一体化的要求和为2006-2010年五年规划做准备，政府要求各部门和地方政府在下半年要努力奋斗，克服困难，认真执行政府在第01/2005/NQ-CP号决议中提出的经济发展和社会进步措施；集中动员所有投资资金，加快拨款进度，特别是对那些有效且能迅速产生效益的项目，以及使用政府债券资金的项目；提高工业生产效率；灵活谨慎地执行货币政策；合理调控价格，适应市场机制和国际经济一体化进程，加强监管，打击投机倒把；推动出口和出口产品生产；继续实施全面行政改革计划，促进制度改革，创造有利于生产和经营发展的环境，简化与民众和企业相关的行政手续；加强监察工作，坚决打击腐败，厉行节约；关心改善劳动者的生计和退休人员的生活；大力解决社会问题，如交通事故、犯罪、毒品、卖淫等；维护社会稳定和安全；近期需集中组织好全国大学和专科学校招生考试；预测并做好防洪抗灾准备工作。

各部门应迅速审查政府下半年工作计划中的各项方案，重点关注切实可行的方案；提高主要起草机关的责任感，确保高质量完成各项方案，按期完成。